白云区审计局2024年度法治政府建设工作报告

2024年,我局紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,贯彻落实二十届中央审计委员会第一次、第二次会议精神,贯彻省委十三届五次、六次全会和市委十一届九次全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,将法治建设贯穿审计工作全过程,依法全面履行审计监督职责,不断提升审计工作法治化、规范化水平。现将我局2024年度法治建设情况报告如下。

一、加强组织领导,落实法治建设责任

(一)加强法治建设统筹部署。局党组高度重视法治建设工作,将其纳入全局工作重要议事日程,与审计业务工作同谋划、同部署、同推进。领导班子带头学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神等,通过党组会、“三会一课”、理论学习中心组、职工会等形式共学法10余次,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,组织全体审计干部深入学习,推动习近平法治思想入脑入心,转化为审计工作的行动指南,确保法治建设工作有序推进。

(二)严格履行第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作作部署,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。带头学习贯彻习近平法治思想和法律法规,积极参加法治培训和讲座,提高自身法治素养和依法决策能力。同时,加强对全局干部职工的法治教育和督促指导,推动形成良好的法治氛围。

(三)健全法治建设工作机制。制定了《贵阳市白云区审计局2024年度依法治区工作要点》《贵阳市白云区审计局行政执法事项目录》《白云区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,主要规范法治政府建设、行政检查、行政处罚、行政强制等,严格执行相关规章制度,进一步提高领导干部的法治素养和依法决策能力,提高审计人员的执法能力、审计监督的层次和执法人员对违法违规问题的定性和处理的准确性,切实有效提升执法水平。

二、依法全面履职,发挥审计监督作用

(一)聚焦主责主业,深化审计监督。立足经济监督定位,以聚焦主责主业为看家本领,以审计职业精神和专业能力为重要保障开展研究型审计,扎实开展“审计质量全面深化提升年”行动。2024年,共完成审计项目5项,涉及财政预算执行、国有企业、经济责任等领域,查出主要问题67个,涉及金额84495.53万元,提出审计建议16条,充分发挥了审计在维护财经秩序、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面的重要作用。

(二)强化审计整改,提升审计监督成效。为打好审计整改“组合拳”,更好发挥审计监督“治已病、防未病”重要作用,确保审计查出的问题全面整改到位,我局提请审计委员会专题研究审计整改工作1次,向区纪委区监委报送整改不力和推进缓慢单位名单,向区委组织部报送上半年审计整改工作不力和整改超期预警名单,通过审计、纪检监察、组织协同发力,督促整改单位“一把手”把审计整改作为重要政治任务抓实抓好,对审计查出的问题主动认领、自觉担责,提升审计整改质效。

三、规范执法行为,提升依法行政水平

(一)严格落实行政执法“三项制度”。为规范行政执法行为,提升行政执法透明度、规范化和公信力,白云区审计局积极落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。严格落实审计通知、审计公示和审计结果公告的工作要求,接受被审计单位和社会公众的监督。认真落实审计执法全过程记录的工作要求,通过审计取证单、审计问询记录等对审计执法工作的全过程进行全面、系统、规范记录。局稽核科根据《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规要求,从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当等方面着手审核,并出具书面复核、审理意见,使审计执法过程更规范。

(二)充分发挥法律顾问参谋作用。2024年我局聘请1名法律顾问,法律顾问全程参与重大审计项目的法律风险评估,从法规适用、执法程序等方面严格把关,确保审计工作依法依规开展。在审核合同、引用法规、审计处理处罚中,法律顾问凭借专业知识,提供精准法律意见,增强制度的合法性与严谨性。面对在法规方面的审计争议,法律顾问协助审计局妥善应对,提供有效法律策略。2024年法律顾问把关审核有关协议、承诺书等共3次,提供法律咨询共4次,有力推动审计局法治建设迈向新高度。

(三)加强审计执法人员管理。加强对审计执法人员的培训和教育,提高审计执法人员的政治素质、业务能力和法治意识。积极组织审计执法人员参加上级审计机关和政府部门举办的各类培训和考试,鼓励审计人员自学法律法规和业务知识,不断提升自身综合素质。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期对执法证件进行清理和审验,确保审计执法人员具备合法的执法资格。2024年已完成9名同志到期换证工作,两名同志新申领执法证工作。

四、加强法治宣传,营造良好法治氛围

(一)深入开展法治宣传教育活动

1.组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动。以“4·15”全民国家安全教育日为契机,组织干部职工集中学习《国家安全法》《反间谍法》《保密法》及保密常识;现场组织开展保密知识测试,重点检查保密常识,并进行案例分析;利用电子显示屏循环播放《把好手机“保密关”》《保密,其实就在你我身边》等公益宣传片。切实增强审计干部职工反间防谍意识和保密意识,共同维护国家安全。

2.组织开展民法典宣传活动。结合工作实际积极策划民法典活动,多渠道收集活动素材,组织干部职工学习《民法典》,学习内容上贴近实际生活,能快速识别、帮助解决实际生活问题,进一步增强了国家机关工作人员运用《民法典》解决问题的意识。

3.深入开展宪法宣传教育主题宣传活动。通过“三会一课”、主题党日、职工会组织干部职工集中学习《宪法》《审计法》等相关法律知识,进一步提高审计干部尊法学法守法用法的法治意识,增强法治观念,依法依规开展审计工作,充分履行审计监督职责,提升依法行政能力和水平;组织干部职工关注“中国普法”微信公众号,参与“宪法宣传周答题”,夯实提升学习效果,达到以测促学、以考验学、以学促知、以学促行,以学促用,帮助干部职工自觉提升理论知识水平和业务技能,做法律明白人;组织职工开展《宪法》《民法典》宣传活动,为群众发放法律宣传单100余份,以弘扬宪法精神为核心,推动全民学习、遵守、了解和运用法律,提升白云人民的宪法认知水平,促进社会和谐稳定和法治社会建设。

(二)狠抓工作落实,不断夯实普法工作基础。

1.深化普法责任制落实。在审计工作中,严格践行“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”的普法责任制,坚持“审计与普法同行”。审计人员将普法融入日常业务流程,在开展审计项目时,依据法律法规进行审查,同步向被审计单位详细讲解相关法规条款,使其明晰财经纪律要求与法律责任。利用审计进点会、现场交流、出具审计报告等环节,有针对性地开展普法宣传,增强被审计对象依法接受审计监督的意识,促进其自觉遵守法律法规,提升整体法治观念,推动审计监督与普法工作协同共进。

2.建立法规库为审理工作提供保障。通过系统收集、整理各类审计相关法规政策,形成全面且动态更新的法规库,为审计审理提供权威依据。以此为依托,狠抓工作落实,让每一项审计任务都有法可依、流程规范。同时,强化制度保障,明确各环节职责与标准操作流程,确保审计审理工作严谨高效。既提升了审计质量,又增强了审计结果的公信力,推动审计工作迈向新高度。

3.推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实。按照《中共白云区委全面依法治区委员会关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》相关要求制定《白云区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,通过党组理论学习中心组定期组织学习《白云区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》、党内法规和国家法律,如《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国审计法》等,不断提高领导干部的法治素养和依法决策能力。

五、下一步工作打算

2025年,我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,进一步加强审计法治建设。

(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,持续深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻工作,通过“三会一课”、局党组理论学习中心组学习、研讨交流等多种形式,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质,切实把习近平法治思想贯彻落实到审计工作的全过程和各方面,不断提高审计工作的法治化水平。

(二)依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关部署要求,聚焦主责主业,突出审计重点,加大对重大政策措施落实、财政资金提质增效、民生保障和改善、政府投资、领导干部经济责任等领域的审计监督力度,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。进一步深化审计整改工作,健全审计整改长效机制,加强对审计整改工作的跟踪督促指导,确保审计发现问题得到有效整改,不断提升审计监督成效。

(三)加强队伍建设。加大对审计人员的法律培训力度,多种形式组织法律知识培训和业务交流活动,提高审计人员的法律专业水平和普法宣传能力。鼓励审计人员参加法律职业资格考试,培养一批既懂审计又懂法律的复合型人才,为法治建设工作提供有力的人才支撑。

贵阳市白云区审计局

2025年3月28日

来源：贵阳市白云区审计局