白云区发改局关于2023年粮食节约和反食品浪费工作情况报告

为深入学习贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示精神，认真贯彻中央和省、市重大决策和工作部署，牢记粮食安全是“国之大者”，层层压紧压实责任，坚决守牢粮食安全底线，按照市委、市政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核和区政府建立贵阳贵安粮食节约和反食品浪费专项工作机制要求，对照《白云区粮食节约和反食品浪费工作要点》，现将有关工作推进情况报告如下：

一、严格落实粮食储存减损降耗

（一）稳步增加粮食储备规模

新增储备方面，“十四五”期末市下达目标任务为：粮食和食用植物油储备分别达到7810吨、580吨，截至目前，全区粮食储备规模4953吨、食用植物油储备145吨，粮、油储备可分别保障19天和6天（测算标准：以50万人为基准，粮食以每人每天1斤、油每人每年35斤来计算），达到保障3天口粮消费要求。“十四五”期间，我区需增加地方储备粮2857吨，增加储备油435吨。2022年我区新增储备粮953吨、食用植物油145吨，稻谷由区粮油购销公司代储于沙文粮库，145吨县级储备油代储于金泰利105＃罐和106＃罐，全部如期完成年度目标任务。2023年，由于我区现有的粮仓不具备新增容量，市级未给我区下达新增储备任务。粮食轮换方面，2022年度全区共需轮换3000吨粮食，已于2023年3月全部入库完毕。代储方面，2022年为省储备公司代储10000吨菜籽油，已于2023年6月20日完成验收。

（二）推进成立粮食产后服务中心

结合我区粮食和物资储备系统实际，白云区粮食产后服务中心于2023年11月挂牌成立，购买重金属检测设备，提高粮食加工能力，加快夏粮收购进度，确保颗粒归仓。

（三）积极开展便民服务工作

严格执行夏粮收购政策，积极发挥粮食产后服务中心作用。一是以便民为前提，切实为农户粮食销售提供便利条件，收粮人员直接到各乡镇进入农户家进行收购，减少了农民卖粮运输方面的时间成本。二是以利民为原则，为农户提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售服务，减少农民卖粮除杂等方面的资金成本，一定程度调动了农民种粮卖粮的积极性，真正把党的惠农政策传递到田间地头。2023年8月9日，省、市粮食局组成专项检查到我区开展夏粮收购检查，检查组一行4人，分别先后到金泰利、四方粮油有限公司实地了解夏粮收购事宜，检查收购企业是否在收购场所公示收购品种、质量标准收购价格等规则，是否做到敞开收购，随到随收、公平定等、准确计量、依质讨价、现款结算，不打白条等情况，切实履行行业监管责任，保护种植农民合法权益。

（四）推广先进储粮技术

一是大力推动沙文粮库4号仓拆除重建工作，由区发改局统筹，区土地手续专班完成土地调规（从住宅调为仓储），区空规六科负责完成总图审核工作，区蓬莱公司负责完成设计总图出图（并严格按照绿色仓储标准开展设计）、招投标手续、4号仓及消防通道上房屋的拆除、项目建设资金筹集等相关工作，确保该项目2024年12月30日前动工，目前已对该项目倒排工期。二是大力推进绿色仓储升级改造。坚持节约优先、科学谋划、系统布局推进仓储设施绿色提升改造，不断升级修缮老旧仓房，推广运用绿色储粮技术。指导区粮油购销公司提升改造沙文粮库老旧仓房仓顶隔热功能，目前正在开展招标工作。督导储粮企业强化日常检查监管及储藏期间质量检测。

二、严格把守粮油质量关

要求储备企业加强出入库数量检斤管理，严格按国家衡器定期检定制度，按照贵阳市粮食和物资储备安全保障中心（贵阳市粮油质检中心）关于“承储企业全覆盖，储存库点全覆盖”的规定，委托市粮油质检中心对我区储备粮食进行质量抽检，严格执行轮换出库质检和满仓验收质检，对成品粮储备进行质量抽检，严把储备粮油质量关，确保粮食出入库计量数据准确、真实。

三、开展粮食损失调查评估

（一）开展粮食储存环节损失损耗调查工作

1．区域（新型经营主体）储存粮食情况。白云区农业人口78519户共253818人，随机调查10人。从农户（新型经营主体）储粮损失调查测算表上看，全区年度粮食产量7100吨，总存粮量6914吨，其中稻谷存粮量750吨，损失量37.5吨，损失率5％；玉米存粮量5000吨，损失量140吨，损失率2.8％；小麦存粮量1064吨，损失量31.92吨，损失率3％；大豆存粮量100吨，损失量2吨，损失率2％。造成损失的主要原因为鼠雀虫害以及人工搬运过程中造成的浪费，暂无其他虫害和损失。

2．农户储粮损失损耗调查情况。从粮库储粮损失损耗调查工作底稿上看，2023年月均存粮量（稻谷）24055.257吨，其中平房仓储粮（稻谷）24055.257吨，实际损耗量0吨，2023年无轮出轮入，故无数据。粮食（稻谷）损耗量为0的原因为出库增量导致。通过逐一分析农户和承储企业储存损耗情况可以看出，农户和承储企业储备粮自然损耗在正常范围内。

（二）提升粮食加工能力并开展粮食加工环节损失评估

联动区内、外四方油脂和贵州金泰利、修文张氏米业公司、黔禾米业、娃哈哈等5家规模较大的粮油应急加工企业（四方油脂每天粮油加工能力150吨，应急状态400吨；金泰利每天粮油加工能力320吨，应急状态达350吨；张氏米业公司每天粮油加工能力50吨，应急状态达60吨；黔禾米业每天粮油加工能力100吨，应急状态150吨；娃哈哈每天粮油加工能力200吨，应急状态也为200吨，我区已和上述五家企业签订粮油应急加工协议，建立应急联动联动机制，授予相应牌匾，做好应急加工能力调查，确保应急状态下满足全区粮食应急加工需求；结合国家粮油统计信息系统填报工作，重点对粮食加工行业开展粮食损失调查评估。修文张氏米业公司今年粮油加工900余吨，2022年加工1100余吨，主要原因是市场不景气，导致同比下降18.2％，但加工浪费率从5％下降至4％，按行业所用原粮平均价值计算，节约资金大约66500元以上。

四、强化宣传教育

统筹区市监局、区农业农村局、区机关事务局、区商促局等单位开展节约粮食、减少浪费的宣传工作，积极引导群众参与，切实从小处着眼、从细节入手，形成节粮爱粮良好氛围。组织开展世界粮食日活动，2023年10月20日在牛场乡举行了2023年“世界粮食日”现场宣传活动。宣传活动以展板、横幅、发放宣传资料等形式进行，向参观群众宣传国家粮食法规政策，讲解科学储粮、科学食粮、节粮减损等方面知识，现场对大家关心的粮油相关问题进行答疑，倡导大家做爱粮节粮的倡导者、践行者和宣传者，及时制止浪费粮食的现象，养成勤俭节约的良好风尚。

五、强化支撑保障

（一）落实粮食储备环节保障

一是加强我区国有粮油仓储物流设施保护，保证粮油仓储能力满足我区粮食安全的需要，根据省粮食局《关于印发贵州省国有粮油仓储物流设施保护实施细则（试行）的通知》《关于印发贵州省国有粮油仓储物流设施备案管理办法（试行）的通知》，结合区域实际，印发《白云区国有粮油仓储物流设施保护工作制度》。二是规范熏蒸工作，制定了《白云区粮食和物资储备行业粮食熏蒸作业管理制度》，对属地储粮企业熏蒸实行备案制度，切实加强储备粮虫害防治，有效减损降耗。三是厉行勤俭节约、反对餐饮浪费，要求区机关事务局持续抓好制止餐饮浪费行为，对区政府食堂的进行节约粮食监督检查并要求加强食堂管理，完善节约粮食等宣传标语，时刻提醒干部职工践行光盘行动，并要求所有干部职工就餐时增强节约意识，坚决杜绝餐饮浪费。

（二）帮助辖区粮食企业融资鼓励粮食加工企业提升工艺

为支持鼓励粮食加工企业提升工艺，下发《关于支持辖区粮油收购企业收购融资的通知》，全年区农业发展银行为储备企业发放资金贷款16893760元，充分发挥政策性金融银行服务实体经济、助力乡村振兴的职能作用，为地方粮油企业提升工艺提供有力保障。

贵阳市白云区发展和改革局

2023年12月27日

来源：白云区发改局