观山湖区司法局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，观山湖区司法局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法治区及法治政府建设，司法行政各项工作稳步有序推进，为观山湖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将相关工作总结报告如下：

一、工作举措及成效

（一）聚焦统筹引领，法治建设水平实现新提升

一是统筹推进全面依法治区。切实发挥区委依法治区办统筹协调、督促落实、服务保障作用，牵头编制年度依法治区、法治政府工作要点，将法治建设任务与经济社会发展、民生保障、风险防控等重点工作同部署、同推进、同考核。实现94名党政主要负责人“现场述法”全覆盖，举办领导干部专题学法研讨班暨行政执法骨干法律知识能力提升培训班。二是持续深化法治政府建设。将区政府重大行政决策、重要行政行为、重点项目协议、行政规范性文件等纳入合法性审核范畴，完成区政府行政规范性文件合法性审核8件，备案审查部门行政规范性文件3件。指导法律顾问参与区政府各类会议306次，审查重点项目协议及招商引资协议193份，处理法律意见征询函44件。三是从严推进行政执法监督。与区纪委建立常态化沟通机制，针对发现的执法不规范、执法不作为等问题背后的作风腐败线索及时移送区纪委。牵头开展规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风集中整治，持续整治执法部门行政不作为、乱作为等突出问题，发现问题146个，完成整改146个，办理群众可感可及实事87件，建立完善相关制度73个，追责问责155人，向纪检监察机关移送问题线索53件，清缴追回资金455．3余万元。通过“入企亮码、企业扫码、满意度评价”模式，实现行政检查活动全程监督。指导19个行政执法主体制定63项年度行政检查计划，通过“扫码入企”实施行政检查849次。归集36个跨部门、跨领域、多执法主体的行政检查事项，实现“进一次门、查多项事”。将14家企业纳入“白名单”管理并对外公示，强化正向激励与精准服务。四是切实抓好行政复议及应诉。制定《观山湖区行政争议协调化解实施方案》，联合白云区人民法院出台《跨区域行政争议实质性化解工作机制》。建立行政机关负责人出庭应诉提醒机制，出庭率持续保持100％；制定《观山湖区行政应诉指导办法》，建立全流程备案制度，全年我区一审行政诉讼审结149件、败诉9件，败诉率6.04％，较2023年、2024年分别下降19.72和5.96个百分点。优化行政复议审理机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年收到复议申请622件，受理审结381件，85.3％的案件实现案结事了。2025年我局作为被申请人的行政复议案件7件，纠错0件，作为被告的行政诉讼案件3件，败诉0件。

（二）聚焦法律服务供给，服务民生展现新作为

一是律师管理方面。全区现有律师事务所264家、执业律师4183名，行业规模位居全省区县首位。开展律所集中警示教育，覆盖140家，开展行政执法人员培训3期，共计17人次。通过“双随机、一公开”检查、年审初审、专项执法检查的方式开展执法检查，2025年共开展行政检查52次，下发《整改通知书》8次。全面加强律所律师投诉案件办理，持续净化行业生态，全年处理投诉案件近1100件次，开展警示谈话12人次，移送市司法局行政处罚11人次，移送市律师协会行业处分4人次。二是公共法律服务体系建设方面。依托“12348”公共法律服务热线与网络平台，全年提供法律咨询6800余人次，受理法律援助546件；村（社区）法律顾问开展法治宣讲652场次，审核村规民约（居民公约）、民事合同等法律文书740余件，参与调解各类矛盾纠纷108件。三是公证便民方面。聚焦“数字赋能公证服务”，实现公证服务“线上办、掌上查”。全年办结各类公证事项3645件，其中民事类2265件，经济类955件，执行类425件。四是普法依法治理方面。抓好“八五”普法规划总结验收各项工作，制定区级国家机关普法责任清单。加强“法律明白人”培训指导，开展“法律明白人”专项培训10场，培养“法律明白人”1674人。招募85名优质律师组建公益普法讲师团。以重要时间节点开展送法进社区、进乡村、进校园、进企业等“法律七进”主题活动230余场。联合相关部门深入30所学校开展“送法进校园”活动，选派班子成员担任中小学“法治副校长”，开展“护蕾向阳”青少年模拟法庭活动18场，覆盖师生2000余人。制作各类普法微视频50个，阅览量突破19万人次。深入企业开展“法治体检”4场。依托新媒体平台发布普法信息700余条。组织开展线上法治有奖竞答活动，吸纳5万余人次参加。以“布鹭和狮哒”卡通形象演绎民生热点，联合区委宣传部等推出普法短视频12个，阅览量突破3万人次。五是矛盾纠纷化解方面。指导建立全区校园纠纷人民调解委员会、退役军人纠纷人民调解委员会，构建“司法调解、行政调解、人民调解”三调联动和“诉调对接”“访调对接”“警调对接”专项调解“三对接”的纠纷化解体系。组织开展人民调解培训40余场。在综治中心设置人民调解窗口，统筹全区35家专业性、行业性人民调解委员会参与综治中心现场纠纷调处。全年全区人民调解组织调解各类民间矛盾纠纷7220件，调解成功6645件，调解成功率92.04％。创新“诉前调解＋赋强公证”模式，指导7家金融纠纷调解中心定向开展小额信贷领域纠纷多元化解，引导当事人申请公证赋予强制执行效力。全年调解金融信贷类纠纷8000余件，达成履行金额9800余万元，办理赋强公证文书955件。

（三）聚焦安全稳定防线，特殊人群管控增添新动能

一是加强社区矫正对象监管教育。通过“科技＋人工”融合模式，严格落实全流程监管措施，依托“智慧矫正”平台实施精准监管，根据对象表现动态调整管理级别与管控措施，实现科技赋能与人工兜底的双重保障，全年未发生脱管、漏管情况。二是做好刑满释放人员安置帮教。落实刑满释放人员原籍接返闭环机制，衔接248人，实现重点人员全部接送返。对每名刑满释放人员建立帮教档案、成立“一对一”帮教小组、签订帮教协议，定期开展谈话走访。对涉风险人员，加强与镇（街道）、村（社区）和民政、人社等相关部门的联动管控。与公安机关建立每月信息共享工作协同，常态化开展帮教对象动态排查和失联人员协同查找。

二、存在的问题

过去的一年，法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题短板，主要表现在：部分人员法治思维与实践融合不足，对法律风险的预判和规避能力有待提升；执法规范化程度不均衡；行政争议化解效能有待提升。

三、2026年工作计划

（一）全面推进依法治区。常态化推动各级领导干部学习贯彻习近平法治思想，把法治思维融入决策全过程。健全党领导全面依法治区的体制机制，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，实现述法全覆盖，完善法治建设考核评价体系，创新法治督察协作机制。

（二）全面推进法治政府建设。构建政府内部协同高效的行政应诉格局，健全与管辖法院的常态化、专题化府院联席会议机制，多措并举推动行政争议实质性化解。持续行政复议优化审理流程，落实繁简分流机制，探索建立行政复议、行政调解与信访有效衔接。纵深推进集中整治“五乱”行业歪风，设立“全域执法智库”，选任各部门具有法律专业背景、熟悉行政执法的业务骨干，纳入行政执法人才库。创新“行政执法导航图”，出台行政执法操作指引，为一线执法人员提供明确、统一的行为规范。实施行政执法监督员制度，推广“伴随式”监督。

贵阳市观山湖区司法局    

2026年2月6日      

来源：观山湖区司法局