贵阳市观山湖区自然资源局2025年度法治政府建设情况报告

2025年在区委、区政府的正确领导下,我单位深入贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,将法治理念贯穿自然资源全链条,以法治赋能自然资源高质量管理,为全区自然资源领域可持续发展筑牢法治保障,现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、年度工作开展情况

(一)健全法治工作体系,压实法治建设责任

1. 强化组织领导核心作用。成立由主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组,将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面部署年度法治政府建设工作要点,解决行政执法衔接、依法决策、规范性文件管理等关键问题。

2. 完善决策制度机制。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五步流程。聘请专业律师担任法律顾问,为重大决策、行政复议、行政诉讼等法务工作提供支持,有效防范法律风险。

3. 规范规范性文件管理。根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》(贵州省人民政府令第212号)要求建立行政规范性文件管理机制,开展规范性文件清理,保留有效文件2件,确保文件内容符合法律法规要求。

(二)深化“放管服”改革,优化法治化营商环境

1. 优化政务服务流程。推进审批服务标准化、规范化,“实现一网通办”,我局目前已在“贵州政务服务网站”上传线上办理业务事项53项。深化政务公开,依法依规办理政府信息公开申请,保障群众知情权。

2. 创新监管方式强化服务。建立“双随机、一公开”监管常态化机制,开展行政检查7次,全年办结各类审批服务事项21件,行政确认事项9件。

3. 推进政务公开透明化。通过政府网站等平台及时公开审批流程、政策文件、执法结果等信息,全年发布公开信息28条,保障群众的知情权和监督权。

(三)规范行政执法行为,筑牢依法监管防线

1. 深化行政执法体制改革。按照机构改革部署,完成自然资源行政执法职责划转衔接工作,梳理执法事项清单,建立与公安部门的案件移交、信息共享机制,全年移交违法案件9件。

2. 加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,组织行政执法人员参加行政执法综合学习和专业考试,通过率100%。开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政处罚法》等专题培训2次,覆盖干部职工105人,提升执法人员专业素养。

3. 严厉打击违法违规行为。2025年以来,开展土地动态巡查300余次,下发《责令停止违法行为通知书》及《责令改正违法行为通知书》26份,查处土地违法案件7宗,罚款51.15万元;林业方面,2025年以来,立案调查9宗,行政查处8宗,罚款19.58万元,移送公安机关侦办1宗;矿产方面,2025年以来,开展私挖盗采点巡查106次,会同公安、市场监管、属地政府等部门开展打击行动12次,取缔非法收矿窝点2处、查扣运输车辆10辆,立案查处私挖盗采矿产资源案件4宗、锁定盗采嫌疑人及关联人员30余人、涉案铝铁矿800余吨,聘请省安全生产专家对8处盗采点作出“危险作业”认定,移送公安机关侦办的8宗,罚款0.98万元。我局印制2025年7月1日起施行的《中华人民共和国矿产资源法》宣传手册,现场发放2000余册。对全区范围违法占地占林行为依法打击,有效遏制自然资源领域违法违规势头。

(四)加强法治宣传教育,营造尊法学法氛围

1. 强化内部学法机制。建立党组理论学习中心组集体学法制度,全年专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,提升干部依法履职能力。

2. 开展节点普法宣传。结合“4·22世界地球日、6· 25全国土地日、8·29全国测绘法宣传日、11·9全国森林消防日、12·4国家宪法日”等重要节点,深入观山湖区各公园、企业、乡村集市开展普法宣传活动21场,发放宣传资料6000余份,张贴禁火令2万余份,并接受群众现场咨询,入户宣传,把自然资源领域法律法规宣传到实处。

二、存在的问题与不足

1. 监管执法难度持续加大。自然资源领域违法违规行为隐蔽性、复杂性增强,特别是偏远区域违法占地、私挖盗采的行为,部分私挖盗采点还设有岗哨,导致执法过程调查取证难度大。

2. 干部法治素养不均衡。部分基层工作人员法治思维和依法办事能力有待提升,在复杂问题处置中运用法律手段解决矛盾的能力不足,法治培训的深度和针对性需进一步加强。

三、2026年工作思路与计划

1. 健全协同治理机制。牵头制定部门协同执法工作办法,明确案件移交、信息共享、联合督办等流程标准,建立沟通会商机制,破解执法衔接难题。开展联合专项整治行动,重点打击耕地保护、生态修复领域违法违规行为。

2. 提升监管执法效能。优化卫片图斑核实整改工作流程,运用无人机巡查、大数据监测等科技手段,提高违法违规行为发现率和查处效率。充实基层监管力量,开展执法业务技能比武活动,提升执法人员调查取证和案件办理能力。

3. 深化精准普法宣传。制定差异化普法方案,针对企业开展合规用地专题培训,为农户提供土地确权、流转等法律咨询服务,对私挖盗采行为选择入村入户宣传。创新普法形式,制作典型案例解析短视频、政策问答图解等群众喜闻乐见的宣传产品,扩大普法覆盖面和影响力。

4. 强化法治能力建设。建立常态化法治培训机制,邀请法律专家、业务骨干开展专题授课,全年组织培训不少于6次。推行干部学法用法考核制度,将考核结果与评优评先挂钩,倒逼干部提升法治素养和依法履职能力。

5. 完善制度保障体系。加快推进自然资源领域重点规章制度修订,聚焦生态保护、资源节约集约利用等重点领域,健全配套政策文件。深化行政复议和行政诉讼应对机制,提升复杂案件办理质效,切实防范法律风险。

新的一年,我们将持续以习近平法治思想为指引,正视存在的问题,补齐工作短板,不断提升自然资源领域法治政府建设水平,为筑牢自然资源安全屏障、保障资源合理利用、推动高质量发展提供更加坚实的法治支撑。

来源:区自然资源局

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