国家税务总局贵阳市观山湖区税务局关于2025年法治政府建设工作的报告

2025年以来,国家税务总局贵阳市观山湖区税务局(以下简称区局)在区委、区政府、市局党委坚强领导下,深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,坚持全员学法、广泛普法、刚柔执法,以法治思维和法治方式提升依法治税水平,扎实推进法治政府建设,现将全年工作情况报告如下:

一、 2025年法治政府建设工作开展情况

(一)深学笃行习近平法治思想

通过党委专题会、中心组学习、主题党日、法治课堂等多种形式,组织全员学习习近平法治思想学习纲要、党内法规及国家法律清单,全年开展政治理论学习204次、党委书记讲党课2次、党委委员讲党课12次、党支部书记讲党课50次,区局荣获贵州省税务系统政治机关建设排队抓尾的通报表彰。

(二)依法全面履行税收核心职能

一是依法组织税费收入,克服经济下行压力,坚守组织收入底线,不收过头税费,统筹税费征收与减税降费,做到应收尽收、应减尽减。全年完成税费总收入311.27亿元,同比增长9.1%、增收25.88亿元;其中税收收入139.85亿元(增长9.5%、增收12.10亿元)、非税收入92.03亿元(增长8.6%、增收7.29亿元)、社保费收入79.39亿元(增长8.9%、增收6.49亿元)。二是抓实减税降费落地,由减税办督导总局政策答复专刊学习,每周汇总政策快反问题形成快问快答合辑供各税务分局参考,确保政策应享尽享。全年办理留抵退税55笔、退税13.33亿元,教育费附加、地方教育费附加、残保金分别减免11,775.93万元、7,850.71万元、12,158.11万元,有效激发市场活力。

(三)持续推进依法科学民主决策

一是健全决策机制,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及局务会、局长办公会会议制度,实现全面依法行政领导小组会议常态化,强化决策程序刚性约束,全年开展重大执法决定法制审核5次。二是提升决策质效,聘请知名律所担任外聘法律顾问,重大事项决策前开展法律咨询论证,企业破产清算涉税事项充分听取顾问意见,合同均由公职律师与法律顾问联审;依托5名公职律师力量,全年完成合同审核23件、大额罚款法制审核1件、行政复议答复4件、信访件处置153件,1名公职律师获得“贵阳市税务系统优秀公职律师”表彰。

(四)坚持严格规范公正文明执法

一是落实行政执法三项制度,按“谁执法谁公示”原则,通过多渠道公示27项执法信息;以文字+音像记录执法全过程,配备执法记录仪24台;完善重大执法决定法制审核机制。二是优化执法方式,组织学习《西南区域税务行政处罚裁量基准》,践行“事理、法理、情理”融合执法,严格执行“首违不罚”,做到执法刚柔并济。全年办理税务行政许可149件、行政处罚8,182件,其中不予处罚1,815件。

(五)统筹推进法治人才队伍培养

一是拓宽全员学法渠道,组织重点税收政策学习,全员关注“黔微普法”“中国普法”公众号日常研学,完成区局在线学法考试,参与VR云展馆体验及宪法知识竞答。二是建强专业人才队伍,法制部门配齐2名研究生学历、法律职业资格A证人才;鼓励青年干部考“三师”、参与业务比武,开展春训8次(受训300余人次),组织全员参加全国税费征管基础培训26期42讲(受训1,000余人次),以训促学强能力。

(六)健全完善纠纷调处化解机制

一是畅通12366诉求渠道,全年受理涉税事项5,054件,全流程闭环处置:税费政策咨询3,312件,落实首问负责制精准答疑;涉税违法举报1,701件,快速分流督办筑牢征管防线;纳税服务投诉41件,件件办结回应,切实维护纳税人权益。二是健全执法司法衔接机制,落实行刑衔接制度,涉税案件及时移送公安;全年接收破产企业案件13起,申报债权30,877.89万元,全程配合清算;1名公职律师任区检察院特邀检察官助理,2名任听证员,提供专业涉税支持。

(七)严格落实“谁执法谁普法”责任

以习近平法治思想为指引,紧扣普法工作要求,扎实推进全民普法。开展“进企业、进社区、进学校”活动,上门培训企业办税人员、社区设点答疑、校园普及税法知识;邀请公职律师及资深税干开展法纪专题讲座;依托办税服务厅、便民服务站设宣传阵地,滚动播放普法信息;线上多渠道普法,推送优惠政策、刊发新闻稿件,实现普法全覆盖。

(八)强化行政执法制约与监督

一是抓实专项监督,以国家税务总局七大领域专项整治为抓手,推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,进行3次党委会专题部署,召开多类别专项会议,在出口退税、土增税清算领域各完善1项监管制度。二是严抓作风纪律,累计开展作风抽查5次,重要时间节点廉洁提醒常态化;开展党委纪检组组长上讲台、“纪检日学习”等活动5期,纪检干部进支部警示教育覆盖184人;倒逼党委班子查摆问题10个、整改27项,班子成员查摆28条、整改51项,支部查摆32条、整改40项,党员干部自查问题260余条,开展专项抽查与全覆盖提醒各1次,推动学习教育走深走实。

二、存在的不足及下一步打算

(一)存在的不足

一是法治理念还有待进一步提高。少数干部法治意识较淡薄,还是老思维老习惯,执法存在随意性。不适应全面法治新形势的要求,对建设法治政府的重要性认识还需进一步提高。二是执法队伍整体素质有待加强。税费并重的征管格局下,当前税费政策更迭较快,执法主体多样,执法能力和联合执法任务愈加繁重。再加上个别执法人员对法律法规熟悉度不高,专业化能力不强,造成行政执法文书不规范,存在执法风险。

(二)下一步打算

区局将在市局党委、区委、区政府的正确领导下,持续学习贯彻习近平法治思想,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,全面贯彻党的二十大精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力加强党的领导,着力贯彻以人民为中心的发展思想,着力发挥“关键少数”的引领作用,做到抓铁有痕、踏石留印,不折不扣落实法治建设工作任务。

一是继续推进法治税务建设工作。持续推进依法治税,严格贯彻落实政府和市局法治建设的相关部署,严格遵照法律法规和相关文件规定开展税收工作,使税收工作更加规范化、合法化。二是继续加大对税务干部的法治培训,加强干部的法治意识。紧绷全面依法治税这根弦,依法征收、文明执法、严格执法、规范征管程序,强化执法标准。深入实施税收执法责任制度,加强税收执法监管,严肃过错责任追究,加大学习培训力度,增强税务干部法治意识,不断提高执法水平。三是继续加大税法宣传力度。增强全社会依法诚信纳税的意识,促进广大纳税人提高税法遵从度,同时为税收工作营造良好的法治环境。

来源：国家税务总局贵阳市观山湖区税务局