金华镇人民政府关于2021年度法治政府建设情况工作报告

区政府：

在各级党委和政府的领导下，金华镇深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平法治思想，全面落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务，在全镇形成了严格执法、全民守法、良好法治建设工作格局。现将我镇政府本年度法治政府建设情况报告如下：

一、 强化领导责任，为法治建设提供组织保障

（一）健全领导小组，充分发挥领导作用

一是成立镇、村（社区）两级法治建设领导小组。建立以镇党委书记和副书记、镇长为双组长，分管领导为副组长，镇属各部门负责人为成员的镇级领导小组；各村（社区）同步成立了以支部书记为第一责任人的村（社区）级领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任务，结合实际，限期解决，坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作专题会议，确保法治镇创建工作在各部门、各村（社区）真正落到实处。三是将法治建设成效作为衡量各班成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。

（二）抓好干部法治教育，强化干部法治思维  

一是结合自身职能，抓好法治教育。结合党史学习教育，把宪法法律列入党员干部重要学习内容，重点培训宪法的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是加强领导干部的法治宣传教育。建立健全镇党委中心组学法制度，每年不少于2次参学率达到100%，进一步提高依法执政依法决策水平。截止目前为止，召开中心组学习研讨会7次，覆盖70余人次。三是加强公务员和事业单位工作人员的法治宣传教育。尤其是结合金华镇2021年工作重点要求，大力开展安全生产、乱占耕地等法律法规的宣传教育。进步加强公务员行政执法人员的学法用法工作，大力开展部门法律法规的宣传学习，严格按照要求在“法宣在线”平台开展学习和考试，参学率达到100%，进一步提高了干部职工依法行政公正司法和依法办事能力。

二、加强依法执政，狠抓法治建设重点环节

（一）加强制度建设，优化监管制度

一是逐步完善相关规章制度。使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的政府形象。二是严格执行财政资金监管制度，加强规范性文件合法性审查。三是严格执行重大行政决策法定程序。在镇级每年匹配19万元专项资金聘请3支专业律师队伍，对镇、村两级相关合同、法律纠纷、司法案件等法律问题进行指导，进一步落实普遍建立法律顾问制度的要求，提高决策科学化、民主化、法制化水平。今年来，3支律师队伍共协助解决镇、村两级法律纠纷90余次，出具合同意见120余份，参与司法案件40余次。四是坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。

（二）全面推进依法行政，始终坚持民主集中制

凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论研究决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。同时，建立常态化、长效化监督制度，完善监督检查记录、监督案件办理等程序。

（三）全面推进政务公开  

深入贯彻落实《政府信息公开条例》，实行政务公开清单管理制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过镇政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。全年公开政务信息400余条。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能

通过专题培训、专题学习、党委（扩大）会等多种途径，广泛开展法治学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。同时，围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。

（五）健全矛盾纠纷多元化解机制

一是在建设征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。二是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。三是在经济社会发展过程中引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包保、镇村干部分级负责的工作责任制。

三、依法履行政府职能，全面建设现代化法治政府

一是健全行政执法体制机制，加强城镇管理领域体制改革，理顺经济强镇管理执法体制。抢抓行政体制改革试点机遇，规范和加强镇行政执法工作，加强镇行政执法体系建设。建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，尤其是在城管大队执法过程中，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。二是开展专项行动，解决群众热点问题。金华镇组织开展多项专项行动，重点对金华镇的食品安全、安全生产、疫情防控、工商质检、公共卫生、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内开展专项工作，全面解决群众衣食住行各方面关注的热点问题。截止目前，共开展100余次专项行动。三是强制法治宣传教育，提高公民法律素质。今年来多次组织开展普法培训会，组织派出所、司法所、禁毒办等工作人员对全镇中小学开展法律宣传教育活动，对各村（社区）开展与老百姓生活密切的法律知识宣传活动，强化老百姓法治意识。今年来，共投入60余万元，通过发放告知书、宣传单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度；结合“3.8”妇女权益保护法、“3.15”消费者权益法、“6.26”禁毒宣传日等法律宣传节日，展开普法宣扬进学校、进企业、进基层活动；同时充分利用校园广播、沿街广播、村（社区）广播作为普法宣传阵地，通过多种宣传途径，对提高公民法律素质取得明显的成效。四是强化廉政建设。领导班子带头遵守廉洁自律规定，始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项工作，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观；时刻警醒，防微杜渐，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事，不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。

四、存在的问题

一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法意识还不浓厚。二是部分法治建设措施还没有真正落实到位，流于形势，导致工作成效不大明显。三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形势相对单一。

五、下一步工作打算

下一步，我镇将按照上级要求，进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过全面深化行政执法改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督；通过加大培训学习，提高机关行政管理干部素质和水平；通过镇政府网页平台信息及时向社会公示，自觉接受监督，保障执行；充分发挥统筹协调和监督指导作用，加强对各村（社区）法治管理工作的督查和指导，全面提高法治管理水平。

金华镇人民政府

2022年2月25日

来源：观山湖区金华镇