2018年以来，世纪城社区根据区委、区政府工作部署，加强党对法治政府建设的统一领导，扎实推进法治政府建设各项工作，切实运用法治思维提高基层治理能力，为社区经济社会平稳发展提供坚实的法治保障。现将2018年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度主要举措和成效
（一）加强法治政府建设统筹谋划。
1.提高政治站位，强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。制定《2018年世纪城社区党委理论学习中心组专题学习计划》，结合“全面依法治国”重要讲话精神主题教育，先后组织班子成员学习了习近平同志关于全面推进依法治国的重要论述，宪法、刑法、民法等相关法律知识。二是抓全员覆盖。发挥领导干部带头学法的作用，组织全体中心组成员积极开展法治专题讲座5次；组织全社区工作人员参与学法考试，覆盖率达100%。
2.加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治社区、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，成立以社区党工党委书记为组长、主任为副组长，各部门负责人为组员的法制宣传教育工作领导小组，办公室设在群众工作部，由政法委书记具体统筹推进普法日常工作。二是强化统筹谋划。社区先后5次组织领导班子召开普法工作部署会，统一班子思想，研究近期普法重点工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局，为普法工作顺利开展提供有力组织保证。三是强化责任落实。根据区司法局的普法工作要求，理清工作思路，突出工作重点，制定《世纪城社区2018年度普法工作清单》，落实普法工作财政保障，明确各级各部门工作职责和目标任务，按计划督导开展相关工作。
3.加强法治乡村建设，持续开展民主法治村（社区）、法治文化建设示范企业、青少年法治教育实践基地等创建活动。
（二）推进政府职能转变，全面优化营商环境。
1.优化企业融资环境。积极配合上级部门建立适应中小微企业特性的融资信用评价体系，对企业积极宣传“信易贷”平台，畅通企业与金融机构对接渠道，鼓励金融机构在风险可控的前提下，加大对市场前景好、暂时有困难的中小微企业的信贷支持，助力企业发展。
2.推进纳税便利化改革。积极与区税务所沟通协调，加强税收管理系统数据同步及涉税信息共享，及时对落地世纪城社区的重点项目进行对接，牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，设置小微企业优惠政策落实咨询服务岗，开辟绿色通道，减少纳税人办理单一涉税事项排队等候时间，切实让纳税人感受到办税的便捷。
3.健全制度规范体系。全面清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，加大基础设施和公共事业领域开发力度，禁止设置歧视性准入条件、歧视性补贴政策。积极联合世纪城市场监督管理所持续开展深化商事制度改革工作，深化企业、住所（经营场所）、经营范围等自主（承诺）申报，实现窗口办理“只跑一次”，网络办理“零跑动”。
4.构建信用监管机制。在强化食品生产经营风险管理方面，一是对食品安全实行分级管理，对已进行等级评定的餐饮服务单位，由专门的执法小组定期进行检查，对整改完善并达到标准的进行升级；对管理不当、出现重大食品安全问题的进行降级处理，提升服务品质。二是积极配合区相关部门加强对辖区内违法失信企业进行管理，采用电话告知、实地走访、培训指导等形式，鼓励和引导符合信用修复条件的企业通过履行法定义务、开展信用承诺、消除不良社会影响等方式，改正错误，修复信用，以健康状态开展经营活动，促进企业诚信守信和守法经营。
（三）推进严格规范公正文明执法。
1.抓主体，充实基层行政执法力量。结合机构改革，按照实际需要、应放尽放的原则，继续巩固生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、市场监管等领域综合行政执法体制改革成效，厘清执法边界，强化联动执法，加强执法协同，提高执法效能，形成执法合力，统筹优化机构设置，在社区组建综合行政执法办公室（综合行政执法队），推进社区行政执法。
2.抓执法，加强重点领域执法。一是及时处理违规设置广告招牌，查处乱摆卖64宗、占道经营173宗、乱拉挂22宗、占道广告牌196宗。二是加强对违规乱停放车辆的处置，并每日进行守点巡查。三是加强对施工建设或装修的工地进行巡查和处理，全方位无死角无盲区，发现一宗立即处理一宗。
（四）依法推进基层共建共治共享。
1.注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，建立“一村（居）一法律顾问”模式，推动法律顾问到驻点村（居）值班、参与村社事务，通过当面、邮箱、微信等形式为村民群众提供法律咨询超1000人次，参与各类纠纷调解1000余宗，在日常答疑、纠纷调解工作中向村社、群众普及民事侵权、劳动关系、换届选举等法律知识，极大提高了群众的法律意识。
2.加强法治宣传教育。加大社区法制宣传教育力度，全面提高居民的法制素质，使各居民群众懂法、守法、护法，自觉维护自身的合法权益，积极同各种违法犯罪行为，特别是同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，进一步加大法治工作力度。今年在4月18日，世纪城社区联合贵州广播电视台、辖区派出所和居委会在世纪城卧龙广场开展以“强化平安宣传 提升安全意识”为主题的送平安大型法治宣传活动。5月18日，世纪城社区联合居委会网格员、警务助理、驻居民警共220余人，在辖区进家入户开展法治宣传、走访活动。5月20日，社区联合司法局、工商局、派出所和社区法律援助服务中心在辖区卧龙广场开展了“法律进社区”大型宣传活动。同时，社区充分利用禁毒和法制宣传日进行了法制宣传教育活动，累计发放法制宣传资料40000余份，全民法治宣传教育的普及率达90%以上，极大提高了居民的法治意识，为辖区居民群众营造一个和谐稳定的社会环境。
3.积极推进网格化管理工作。一是成立网格化服务管理工作领导小组办公室，负责网格化服务管理工作的统筹、协调、指导，制定《贵阳市观山湖区世纪城社区网格化服务管理工作实施方案》和《贵阳市观山湖区世纪城社区基础网格入格事项运行保障细则》，设立了21个村居网格服务管理工作站。二是2018年世纪城社区网格员在和贵阳应用平台上报网格事件共5247件。三是积极推进“五长”微治理工作开展，实现“小事不出网格，大事不出社区”基层治理目标，制定《世纪城社区全面推行网格“五长”微治理工作方案》，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的网格“五长”微治理工作机制，构建“党小组长领导、网格长负责、议长协同、楼长参与、警长保障”的网格“五长”微治理格局，每个网格内以“五长”为龙头，分别组建五支网格共建共治队伍。
（五）加强对行政权力的制约和监督
1.自觉接受各方监督。接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，认真办理人大代表书面意见。向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，接受社会公众监督。“两代表一委员”组团联系社区活动中，共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议91条，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。
2.加强专项督查的落实整改。以区委督查工作领导小组对世纪城社区开展的贯彻执行中央八项规定精神专项督查为抓手，对专项督查中发现的问题，以不敷衍、不推诿、不拖延的态度，真整改、真落实，确保各项整改措施落地实施。
3.完善社会监督和舆论监督。重视网格群、微信QQ群、社区电子屏等宣传阵地建设，及时发布各类信息，让人民群众了解社区活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通媒体采访渠道，为新闻媒体调查采访提供方便，如实介绍情况。
二、存在问题
（一）行政执法工作中合法性审查力度不够。例如基层部门法制机构的人员编制配备与加强规范性文件管理工作的要求还不相适应，现有力量难以承担日益繁重的规范性文件管理工作需要。
（二）部分领域普法工作及执法力度还需继续加强。例如执法责任制的建立和实施有待进一步完善，普法教育工作发展不均衡。
三、下一步工作计划
（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制才能解决工作发展不平衡问题。继续完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，充实执法队伍。
（二）继续提高干部法治思维能力，夯实法治基础。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，为领导班子、各部门、各村（居）购置《领导干部法治思维十讲》《乡村振兴战略与农业法治：农村法律问题与案例解析》等法律图书，不断增强干部职工法治素养，进一步提高政府依法决策、依法办事水平。
（三）不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力。举办中小学校长宪法学习培训班，利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中开展宪法宣传教育活动；完成各村（居）宪法宣传讲座全覆盖，通过每学期“开学第一堂法制课”、开展专场法治教育讲座等形式对全社区师生进行普法教育等。
（四）多措并举，创新法治宣传教育新形式。通过建立线上线下相融合的法治宣传教育公共平台，不断满足人民群众的法律需求，扩大法宣工作的影响力和辐射面；发挥机关、社会服务机构服务大厅、新时代文明实践中心（站）等阵地作用对各类法律知识进行宣传报道；充分发挥典型案例指导、评价和引领作用，推动全社区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法新常态。
贵阳市观山湖区世纪城社区服务中心
2019年1月10日
来源：观山湖区人民政府
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