清镇市发展和改革局 清镇市交通运输局关于完善清镇市区巡游出租汽车起步价及制定联动机制公告 （第2号）

 根据《政府制定价格行为规则》、《贵州省道路客运价格管理方法》（试行）、《贵州省发展和改革委员会 贵州省交通运输厅关于印发贵州省道路客运价格管理办法（试行）的通知》（黔发改价格（2021）965）、《政府制定价格听证办法》等相关规定,经清镇市政府同意决定召开调整清镇市区巡游出租汽车起步价及制定联动机制听证会，现将有关事项公告如下:

一、时间:2023年4月3日(星期一)14:00—17:00。

二、地点:市行政中心B408会议室

三、调价方案

（一）起步价调整：

方案1：本方案鉴于我市与贵阳主城区、观山湖区、贵安新区同城化发展相适应的因素，综合考虑清镇实际情况，制订方案一：

1.起租价：白天(6:30— 22:00)10元、夜间（22:00一次日6：30）12元（白天、夜间所表示时间下同）。

2.起租公里：3公里。

3.车公里单价：白天1.80元/公里，夜间2.16元/公里。白天计程收费：3公里以上10公里以内每行驶500米跳表0.90元，10公里以上每行驶500米跳表1.35元；夜间计程收费：3公里以上10公里以内每行驶500米跳表1.08元，10公里以上每行驶500米跳表1.62元。

4.低速行驶费：时速低于12公里/小时，前3分钟免费，超过3分钟后每分钟按车公里价的25%收取；特定交通高峰时段(早上7:00— 9:00,下午17:00 — 19:00),时速低于12码时，取消3分钟免费时间，每分钟按车公里价的25%收取。超过3分钟后，每分钟跳表0.45元；特定交通高峰时段取消3分钟免费时间，每分钟跳表0.45元。

5.返空费：超过10公里后每车公里单价加收50%返空费，

白天2.70元/公里、夜间3.24元/公里。

6.过桥过路费：过桥过路费由乘客负担。

方案2：本方案根据市场供求、司机成本收益状况和社会承受能力等因素，综合考虑清镇实际情况，制订方案二：

1.起步价：白天（06:30 — 22:00下同）7元、夜间（22:00-06:30下同）10元（白天、夜间所示时间下同）。

2.起租公里：3公里。

3.车公里单价：白天1.60元/公里，夜间2.0元/公里，白天3公里以上5公里以内每行驶500米跳表0.80元，5公里以上每行驶500米跳表1.20元；夜间行车3公里以上5公里以内每行驶500米跳表1.00元；5公里以上每行驶500米跳表1.50元。

4.低速行驶费：时速低于12公里/小时，白天等候3分跳表0.8元，夜间每2分30秒跳表1.00元。

5.返空费：超过5公里后每车公里单价加收50%返空费，白天2.4元/公里、夜间3.0元/公里。

6.过路过桥费：过桥过路费由乘客负担。

（二）联动机制的制定：

当燃料（甲醇）或汽油在启动点3公里单价分别达到4.29元、8.19元时，启动联动机制。联动机制采取起租里程（3公里内）调整运价率或加收燃料附加费的方式，即起租里程内（3公里）起步价加收10%运价率或起租里程内（3公里）起步价加收1元燃油附加费，联动周期为3个月。

四、与制定价格有关的成本调查的办法和结论

（一）起步价调整的成本调查情况。按照会计准则有关规定，将固定资产折旧、人员工资、燃料费等成本项目费用构成划分为固定成本和变动成本，主要调查方法为：1.查阅会计账簿；2对公司管理人员询问和了解必要的成本费用；3.根据基准日，对各类出租车车型变动成本进行抽样。按照《贵州省道路客运价格管理办法（试行）》（黔发改价格〔2021〕965号）规定，根据每台出租车近三年平均年度费用及平均年度里程之间的关系，考虑出租车（巡游车）的合理利润及相对应的税费，测算出每公里单位成本费用：2019年—2021年近三年每台车每年固定成本143001.75元。

（二）综合运价率核定。据《贵州省道路客运价格管理办法（试行）》（黔发改价格〔2021〕965号）第三十条规定、结合清镇市出租车行业成本特点，于2022年5月15日—2022年5月24日对八家公司902台车中随机抽样139台车进行测算，采用基准期内累计统计的方法得出出租车客运收入及抽样期间累计里程，核定综合运价率=核定出租车客运收入/核定年载客里程=146000/145343=1元/公里。

（三）价格调查情况  

1.固定成本调查情况：本次成本测算范围内的出租车公司数量为八家，截止2022年6月20日，提供相关资料数据的公司数量为八家，本次计算结果仅根据八家出租车公司提供的构成固定成本的业务及财务数据计算得出，根据相关数据计算出八家出租车公司平均每公里应分摊的固定成本的平均价格为1.84元/车/公里。

2.变动成本调查情况：出租汽车行业的变动成本主要包括车辆燃料费、车辆维修保养费、洗车费、停车费等，2022年5月15日—2022年5月24日对八家公司902台车中随机抽样139台车辆动态成本进行测算，得出抽样期间累计里程、燃料、燃料金额、车辆维修、车辆清洗等成本数值。八家出租车公司在调查时间区间（2022年5月15日—2022年5月24日）燃料单价单位里程变动成本平均为0.47元/公里。

3.每公里盈亏平衡点测算：综合上述对固定成本和变动成本的归集和分析，计算出出租车运营中应发生的总成本，测试应缴纳的流转税及附加税，测试盈亏平衡点，考虑加上出租车公司合理的利润，确定出租车公司的合理定价水平，具体计算结果为：

（1）不含税盈亏平衡点单价（不含税不含合理利润固定成本与变动成本之各平均数）为2.31元/公里（1.84+0.47）；

（2）含税盈亏平衡点单价为2.6元/公里；

（3）起步价含税“盈亏临界点”7.8元/3公里；

（4）起步价含税“盈亏临界点”并同时考虑综合运价为7.84元/3公里。

按照《贵州省道路客运价格管理办法（试行）》（黔发改价格〔2021〕965号）第七章第四十条及第四十一条规定，根据贵州华瑞升项目管理有限责任公司《清镇市出租车行业成本测算咨询报告》测算出：测算基准日2022年5月15日-5月24日燃料（甲醇）市场价格为2.74元/升，汽油市场价格为7.9元/升，联动机制启动点（3公里）燃料（甲醇）市场价格、汽油市场价格分别为4.29元、8.19元时，即为启动联动机制的启动点。

五、听证会参加人员名单

（一）自愿报名随机选取产生的消费者10名：

（二）经营者代表（由清镇市交通局推荐）1名：

（三）市人大代表1名（委托市人大办推荐）。

（四）市政协委员1名（委托市政协办推荐）。

（五）市政府1名（委托市政府办推荐）。

（六）市直有关部门人员3名（市司法局、市交通局、市财政局各1名），由清镇市发展和改革局聘请。

（七）旁听人员5名（由我市居民自愿报名产生）。

（八）贵州华瑞升项目管理有限责任公司

贵州华瑞升项目管理有限责任公司是一家从事市场主体选择经营等业务的公司，成立于2018年01月03日，公司坐落在贵州省，详细地址为：贵州省贵阳市南明区都司路中天商务港20层3号。

（九）媒体席：清镇市融媒体中心

来源：清镇市发改局