近年来，南明区立足花果园超大型社区治理实际，以取货步兵集单、干线骑手运输、送达步兵入户“一骑两兵”协同治理为切口，重构配送流程、激活治理动能，有效破解“找路难、就业难、治理难”等痛点，推动新就业群体深度融入基层治理，实现治理效能与民生温度双提升。
一是重构配送体系，破除效率瓶颈。针对花果园楼栋密集、道路复杂、骑手“找楼难”等痛点，南明区率先联合淘宝闪购落地全国首家社区“步兵站”，按楼栋布局科学划片设点，构建“干线骑手+步兵骑手”分段配送模式。取货端设立3个步兵站集中归集订单、统一交接；干线骑手负责片区间转运，不进入楼栋复杂区域；送达端布设4个步兵站，由附近居民就近完成末端配送。模式优化后，高峰时段骑手接单量提升50%、收入增长66%，现有300余名骑手日均配送超3000单，全面推广后日均可达1.5至2万单，在途服务时长稳定在6至8小时。
二是夯实共治基础，解决就业难题。结合花果园实际，盘活社区闲置空间，科学布局志愿服务接驳站点，定向开发步兵岗位，优先吸纳辖区待业人员、宝妈等群体，发挥末端步兵骑手人熟地熟优势，降低门禁损耗，筑牢社区安全防线。同时，推行柔性用工、灵活排班，实现群众就近就业、家门口增收，现已带动60名辖区居民稳定就业，人均月增收3000元以上。
三是汇聚社会动能，破解治理痛点。立足骑手特点，将其培育为基层治理“移动探头”，构建“骑手+步兵+职能部门”协同治理格局。搭建线上联动平台，统筹城管、交警、市监等部门入驻，畅通“随手拍、即时报、闭环办”问题处置渠道，鼓励骑手实时报送设施破损、安全隐患等线索。聘任骑手担任食品安全监督员，随时发现、排查诸如“幽灵外卖”等违规经营行为。同时，步兵骑手化身“楼栋前哨”，入户配送同步排查隐患、收集民情，及时上报突发险情。目前，累计上报线索144条，社区事件主动发现率提升20%以上，城市管理巡查人力成本下降15%—20%。
四是强化服务保障，减轻骑手负担。整合多方资源，构建全周期、全方位新就业群体服务保障体系。高标准建设全天候骑士驿站，提供休憩充电、热饭饮水、应急救助等服务；联动爱心企业、医疗机构，搭建暖心服务点、开通就医绿色通道，提供免费体检；对接房源信息、开设托管服务，解决骑手居住、子女照料难题；创新推行志愿服务积分兑换机制，引导骑手主动参与基层治理，形成社区暖心关怀、骑手反哺治理的良性互动格局。
