南明区花果园区域：一“码”当先 外卖骑手从“等门进”到“刷码行”

在南明区花果园，四十多万人的日常所需，很大一部分系于外卖骑手匆忙的脚步。然而，这片高楼林立的超大型社区，长久以来却横亘着一道无形的“门槛”——门禁。

一扇门，关上是安全，打开是便利。如何让这扇门开合有度，既能守护万家灯火的安宁？又不阻断外卖骑手奔忙的脚步？南明区用一项名为“带单赋码”的基层治理创新作出回答，用实干与智慧树立和践行正确政绩观。

“困在门外”的烦恼

外卖骑手是伴随新经济、新技术、新业态蓬勃兴起而衍生的劳动者，他们穿梭于大街小巷，连接着千家万户。然而，在过去的一段时间里，花果园区域的外卖骑手们却面临着一道难以跨越的“门槛”。

由于花果园区域人员流动性大、楼栋密集，为加强安全管理，自2025年起，南明区启动了门禁系统升级换新工程，实行业主本人扫脸进入。这一措施有效提升了治安水平，却也无形中给外卖配送设置了障碍。“以前在花果园送外卖，要将外卖送到顾客家门口，那是真的很老火。”外卖骑手彭雅秋回忆起过往，满是无奈。

由于部分居民家中门禁损坏无法远程开门，骑手们只能眼巴巴等在楼下，瞅准有人进出时才能“蹭”门进入。“我们的订单时间很紧张，一旦超时对评分有影响，所以每次门禁进不去，我都十分着急。”

彭雅秋的困扰并非个例。南明区委社工部相关负责同志在前期走访调研中发现，大部分外卖员都反映送单“上不了楼”是耽误工作的首要难题。与此同时，街道工作者也有苦衷。兰花都街道党建办工作人员韦泽东就直言：“有的骑手在送货过程中如果无法进去，就会出现暴力破坏门禁的情况，门禁一旦损坏，对住户有极大的安全隐患。”

业主有“点单”需求，外卖员需提供“上门”服务，而社区又必须守住“进门”关口，三者之间的平衡点究竟在哪？转机，来自一场场实实在在的“摸底”。

面对这一僵持不下的难题，南明区委社工部没有简单地提出“一关了之”或“一放了之”，而是通过深入企业调研、与外卖员面对面交流，最终锚定了破题的关键——将门禁与订单进行绑定，实行“带单赋码”，让数据多跑路，让骑手少碰壁。

“带单赋码”即可通行

“带单赋码”，遵循的是一个简洁明了的逻辑——将门禁与订单绑定。骑手手里有单，手机上有码，刷码就能进门；无有效订单，则无法获取通行权限。这好比给每一份订单都赋予了一张临时“通行证”，精准识别了什么是“正在工作”，什么是“无关进入”。

方向定了，还需要数字技术来“铺路”。南明区将小车河街道富园社区、兰花都街道广场社区、花果园街道隆园社区、五里冲街道和园社区定为试点，并主动伸出橄榄枝，将这四个社区门禁系统后台与美团、淘宝（饿了么）、京东三大外卖平台及花果园区域“一张图”治理平台进行有效衔接，跨平台数据互通、功能适配，完成了业务对接与系统联调。在花果园S2区的实地测试中，技术人员一项项核验，确保界面简单、操作流畅，让骑手到了楼下，抬抬手就能进门。

眼下，变化正在首批试点的四个社区悄然发生——送单到入户的“最后几十米”，不再是距离，而是顺畅的抵达。彭雅秋最先感受到了这份变化：“现在到楼下刷码就可以了，省下了大把等人开门的时间，送餐快多了。”

更难得的是，为了让这件事真正“贴心”，每个试点社区都建起了微信群。骑手用着有什么不顺手的地方，告诉站长，站长在群里说一声，社区立马响应解决。“我们想让骑手知道，这不是冷冰冰的管理，而是大家可以一起把事情做好。”区委社工部相关负责人说。

“数字钥匙”开启治理新路

“带单赋码”带来的改变，远不止一“扫”而过的几秒钟。它更像一把“数字钥匙”，悄然开启了一扇通往更精细社区治理的门。

“这不仅便利了骑手，对提升花果园整个区域的安全感和满意度，都有实实在在的帮助。”在区委社工部相关负责人看来，骑手每一次“凭单进入”的记录，都在沉淀为宝贵的数据。这些看似平常的信息，未来或将为骑手的健康关怀、权益保障提供支撑，让奔忙的人得到更温暖的守护。

关于这张“码”的探索，也将持续深入。当下，它是守好小区安防底线、保障合法配送的“安心码”；今后，它还能与便民服务、隐患上报等功能融为一体，成为社区有机运转的数据支撑。正如区委社工部相关负责人所言，“这是用精细化治理成效诠释为民造福的正确政绩内涵，真正让‘居民更安全、骑手更便捷、社区更和谐’”。

一个“痛点”出发，一个“亮点”落子，花果园的这场实践，紧紧贴着老百姓的衣食住行。让居民吃上热乎饭，让骑手少跑冤枉路，让社区多一份安宁，这就是实实在在的温情，也是基层治理现代化最动人的风景。