南明区检察院：“三个聚焦”提升公开听证质效 推动涉法涉诉信访案件法治化实质性化解

南明区检察院控申部门牢固树立“以人民为中心”的司法理念，将公开听证作为化解矛盾纠纷、促进司法公正、提升司法公信力的重要载体，以“三个聚焦”切实提升听证质效，推动涉法涉诉信访案件法治化实质性化解。

一、聚焦“全覆盖”，实现涉法涉诉信访案件听证常态化

控申部门严格遵循“应听证尽听证”原则，将公开听证作为办案必经程序，实现导入法律程序办理的刑事申诉、立案监督等涉法涉诉信访案件公开听证全覆盖。在此基础上，充分利用综治中心多元化解资源，加大简易公开听证在涉法涉诉信访事项受理审查环节的适用。对于经审查，不属于检察机关管辖或不符合受理条件的涉法涉诉信访事项，通过接待释法说理，信访人仍不满意的，邀请综治中心常驻律师、退休法官等，当场举行简易公开听证，推动矛盾纠纷就地化解。

二、聚焦“精准性”，提升听证质效促进案结事了

为避免“为听证而听证”，控申部门聚焦“人员”“程序”两大关键要素，通过提升“精准性”，切实增强公开听证“实效性”。一是精准选任听证员。根据案件类型、涉及领域、争议焦点等情况，有针对性地邀请相关领域专家学者、律师、行业协会代表、基层法律工作者、群众代表等担任听证员，促进专业意见与群众视角相结合，为案件公正处理提供多元参考。二是精准聚焦案件争点。听证程序以充分保障各方当事人的陈述、辩论权利为核心，主持人准确归纳案件争议焦点，引导当事人及听证员围绕案件的事实认定、证据采信、法律适用等核心争议问题进行深入剖析、充分示证、释法说理，把案情理清、把法理讲明、把道理辨透，为矛盾化解奠定坚实基础。

三、 聚焦“延伸性，融法治宣传与矛盾预防于听证全程

控申部门在听证工作中，不仅着眼于解决案件本身的法律争议，更注重延伸检察职能，积极参与社会治理。一是强化风险提示建议。在听证过程中，结合案件反映出的相关单位或个人在行为规范、权益维护、制度执行等方面存在的普遍性问题，及时提出有针对性的改进建议，帮助堵塞漏洞、预防风险。例如，在办理贵州某酒业有限公司控告股东代某职务侵占申请刑事立案监督一案中，针对该公司在案件中暴露出的股东个人财产与公司财产高度混同等问题，检察官及听证员向该公司提出明确区分股东个人财产与公司财产、完善公司财务管理制度等建议，帮助该公司防范类似风险再次发生。二是深化法治宣传教育。将公开听证作为以案释法、法治宣传的阵地，通过公开听证，向当事人及社会公众宣传法律知识，弘扬法治精神，引导群众增强尊法学法守法用法的自觉性，从源头上预防和减少矛盾纠纷。例如，高某控告某贸易公司诈骗申请刑事立案监督案。高某系经营农副产品的个体工商户，为获得银行贷款，请该贸易公司为其包装、提升信用度，后双方因此产生纠纷。鉴于近年来“包装贷款”乱象频发，检察官以此案为契机，在听证会上向高某及旁听群众详细讲解了“包装贷款”的法律风险，帮助群众识别非法金融陷阱，增强风险防范能力。

下一步，南明区检察院将继续深化涉法涉诉信访案件公开听证工作，不断丰富听证形式，拓展听证范围，提升听证效果，努力让人民群众在每一个司法案件、每一次检察服务中感受到公平正义与司法温度，为区域社会治理现代化贡献检察力量。