南明区全链条筑牢花果园消防安全防线

去年7月11日，南明区以雷霆之势启动花果园区域社会治理集中整治行动，以“平安花果园、便民花果园、幸福花果园”为目标，展开一场系统而彻底的整治行动。

面对超大型社区的复杂治理挑战，花果园的消防安全，从来都是一块难啃的“硬骨头”。为此，南明区委、区政府以“源头防控、过程严管、末端处置”为逻辑主线，通过责任压实、科技赋能、群防群治多维发力，推动治理模式向常态化、精细化转型。

这场整治行动，既以清零了一批长期悬而未决的消防安全存量隐患，更以系统思维构建起全链条、常态化的长效治理机制，为花果园265栋高楼的万家灯火筑牢了坚实的安全屏障。

破题：以责任闭环打通监管堵点

南明区锚定“隐患清零、应急增效、意识提升”的核心方向，跳出了传统运动式整治的路径，在区委、区政府的统一领导下，由消防救援大队联合多部门搭建起“消防牵头、多方协同、群防群治”的基层消防工作模式，最终形成了一套从源头防控、过程严管到末端处置的全链条监管体系。

先从责任闭环破题，南明区搭建起“消防指导、物业主责、部门联动、商户执行”的完整责任链条，把模糊的责任边界划得清清楚楚。针对高层建筑监管的共性难题，今年2月，南明区委、区政府专门出台《南明区高层建筑消防全链条监管方案》，配套16个操作指南，手把手教基层一线“怎么管、如何抓”，把党政同责、一岗双责的要求，层层拆解到了街道、社区、网格员，直到每一栋楼的楼栋长。

责任落下去，排查才能动真格。街道、社区、网格员全员上阵，对花果园所有高层楼栋、沿街商铺和“九小场所”开展了拉网式全覆盖排查，累计排查各类场所1000余家次，私拉乱接的电气线路整治了129处，电动自行车违规停放充电的问题整改了20起。更关键的是，给花果园265栋高层建筑全部落实了“一楼一档、一栋一策”的户籍化管理，每一栋楼都有了专属的安全台账，哪些防火门坏了，哪些灭火器失效了，哪些管网有问题，全都一目了然。

截至目前，花果园已经完成了2.87万扇故障防火门的整改，更换了10.33万具失效灭火器，过去长期被忽视的消防设施短板，被系统性地补齐了。

硬件补短板的同时，更重要的是要激活基层治理的神经末梢。超大型社区的管理，光靠消防部门的力量远远不够，最终要落到社区、网格，落到每一个日常值守的人身上。

南明区的办法，是给基层做“专业赋能”。他们给各个街道都配备了专属的帮扶消防员，定期驻点指导，解决了基层“想管不会管”的难题；针对花果园480名专职网格员，开展了全覆盖的消防专业培训，让网格员从过去的“信息员”，变成了能排查隐患、能处置初期火情的“安全员”。培训的效果立竿见影：辖区微型消防站的平均处置时间缩短了近一半，真正实现了“小火不出楼、大火早控制”。

花果园的解法，是先把分散的救援力量整合起来，织就一张全域覆盖的快速响应网络。整合了区域内3个消防救援站、2个15分钟生活区小型消防工作站和21支微型消防站的力量，搭建起“3+2+21”的应急救援体系；更进一步，打造了“2+3+21+265”的防消联勤体系，把2支政府专职消防队、3个生活圈小站、21个企业微站和265栋高层的楼栋长全部纳入体系，吸纳了500多名物业工作人员加入，日常负责防火巡查、消防宣传，遇到火情就能第一时间响应处置。

这套覆盖全域、扎根基层的治理体系，让消防安全工作真正融入日常、走进群众，也让居民的安全感持续提升。“现在社区、物业、微型消防站经常来给我们入户宣传，教我们消防安全的知识，我们住得更踏实了。”花果园居民陈容的这句话，道出了整治工作带来的最直观变化。

防消联勤体系搭起来了，更要让队伍练出能打硬仗的真本领。南明区全面推行月度联勤联训模式，常态化组织“出真水、灭真火”的实战化演练，培育应急处置骨干，最终打磨出“微型站初期处置、专业队攻坚扑救、全流程善后复盘”的标准化处置流程。如今，花果园的微型消防站已经能实现1分钟出动、3分钟抵达的快速响应，把火情控制在萌芽状态。

针对高层灭火的核心痛点，还创新了“空地一体”的救援模式，配备了专门的无人机，既能挂载水带开展高层灭火作业，也能实时传输火场画面，给后方指挥提供精准的现场信息，破解了高层建筑火灾“侦查难、扑救难”的核心问题。

如果说科技赋能是筑牢平安防线的硬支撑，那么全民共治就是守护万家灯火的软根基。

南明区着力搭建全民参与的群防群治格局，全面畅通12345政务服务热线、“隐患随手拍”等4类隐患反馈渠道，建立专人对接、限时整改、及时反馈的闭环工作机制，让每一位居民都能成为消防安全的“吹哨人”和监督员。正如花果园居民李航所说：“邻里之间都会互相监督、互相提醒，守护消防安全主要还是靠大家一起，共同守护我们的安全家园。”消防安全从来不是某一个部门的事，而是关乎每一个人的事，当每一户家庭都成为平安防线的一环，这份守护才有了最坚实的底气。

近一年的整治，效果是实实在在的，南明区消防救援大队副大队长谢权说：“目前效果是很直观的。通过持续的隐患排查、消防宣传，再加上应急响应能力的提升，企业的主体责任也压实了。现在花果园区域10万人火灾发生率远远低于全国平均水平，区域火灾风险大幅降低，整体防控能力全面提升。”

平安是发展的基石，更是最大的民生。近一年的集中整治，南明区不仅实现了花果园区域的阶段性成效，更构建起了一套常态化、制度化、精细化的全链条长效治理体系。下一步，南明区将以更扎实的举措、更精细的治理，不断筑牢高层建筑消防安全防护网，全力守护人民群众生命财产安全，为持续建设平安花果园、便民花果园、幸福花果园筑牢坚实安全屏障。