全面依法治镇 夯实治理根基 ——红枫湖镇法治建设工作

红枫湖镇围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治建设总要求，全面推进依法治镇，切实提升人民群众安全感和满意度，法治建设工作取得初步成效。

一、抓组织领导，强化法治责任

一是明确职责分工。完善由镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇政府镇长与人大主席为副组长，党政班子成员为成员的依法治镇工作领导小组，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导干部年度目标责任管理。二是工作部署到位。将法治政府建设工作纳入党委会议事日程，行政执法工作均由党委班子成员共同研究、决策部署，确保工作开展依法有序。三是细化任务清单。组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，细化法治建设责任。

二、抓培训学法，强化法治思维

一是落实学法制度。党政班子成员充分重视法律知识学习，严格落实领导干部学法制度，组织全镇集体学法7次。二是加强法治教育。通过干部自学、集中学习等方式组织学习《宪法》《民法典》《选举法》等法律法规，通过学习强国、干部网络学院等APP开展线上学习。三是明确职责规范。结合职责要求与职能特点，改进行政执法工作、规范行政执法行为。各站所基本配备执法记录仪、录音笔等，干部依法办事、依法服务意识明显提升。

三、抓机制创新，强化法治特色

一是多元强化法治宣传。以创建“民主法治示范村”“法律进乡村”“法律进学校”为抓手，培养一批以村干部、人民调解员、学生为重点的乡村“法律明白人”队伍，通过身边人、身边事开展法律法规宣讲。利用法治宣传栏、宣传标语广泛发动群众参与法治建设活动，依托12月4日国家宪法日，认真开展普法宣传。以“法律七进”“一月一村一台戏”平台，充分宣传民生政策与法律法规。2021年，共开展集中宣传活动11次，发放宣传材料4000余份，受教育群众3000余人次。二是法治示范带动。截至目前，我镇成功创建全国民主法治示范村1个（民联村，后因并村而取消），省级民主法治示范村2个（右七村、右二村），不断提升我镇群众在法治建设中的幸福感、安全感、获得感。三是创新社区矫正工作。截至目前，我镇社区矫正对象在矫15人，安置帮教对象246人，帮教率和建档率均为100%。充分发挥司法所、派出所力量，开展治安防控、重点人员及流动人口管控、人民调解、信访处置和帮教工作，维护全镇和谐稳定。四是创新人民调解工作机制。依托“一中心一张网十联户”机制，充分发挥联户长调解职能，村民矛盾纠纷责任到人、限期化解。2021年，全镇158起矛盾纠纷件件有落实，真正做到矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”。五是深化政务公开。打造阳光政府，完善镇、村两级政务、财务、党务三公开，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态全过程公开，走上民主化、法治化轨道。六是制定村规民约。召开村规民约工作会议，组织各村党支部书记、主任、基层群众代表等拟定修改意见，充分调动基层治理群众积极性。

四、抓法律顾问，强化法治基础

一是搭建法律咨询桥梁。强化司法所沟通联系职能，加强与村（社区）法律顾问联络，为镇、村两级提供法律帮助。二是积极听取法律意见。我镇重大问题及有关事项决策，征询法律顾问，出具合法性、可行性的法律意见书，实现依法决策。三是完善法律事务文书。在镇政府职权范围内的法律事务问题，请法律顾问提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书。四是协助相关法律事务。请法律顾问协助调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济纠纷，依法维护政府的合法权益。五是开展普法宣传教育。为我镇工作人员、群众进行法律教育培训。目前，我镇法律顾问制度落实到位，法律顾问职能履职正常，有效预防不良案件的发生，提升政府决策合法性、可行性。

五、抓规范用法，强化法治检查

一是加强规范性文件审核管理。按照全市规范性文件清理范围和工作要求，清理历年文件，未发现不规范文件。二是严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”。组织执法人员学习《贵州省行政执法公示办法》《贵州省行政执法全过程记录办法》《贵州省重大行政执法决定制度审核办法》，加强行政执法协调监督检查。三是严格落实执法人员管理制度。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，及时公布我镇执法人员信息，联合市公安局、司法局、消防救援大队等开展专项执法专项检查2次。

六、存在问题及下步打算

我镇全面落实法治建设各项任务，群众的法律素质不断加强，党员干部的依法行政水平不断提高。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法工作的手段和形式还比较单一。二是法治政府制度建设、执行和宣传等方面需进一步创新。三是法律顾问的潜力和作用没有充分发挥。四是部分工作人员法律知识水平有待进一步提高。

今后我镇将全面贯彻落实党的十九大历次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平法治思想为指引，坚持依法行政原则，提升依法行政能力水平，探索创新活动方式，提升执法人员执法水平，提高法律顾问参与力度，强化法治队伍建设，严格落实法治建设领导责任制，全力推进红枫法治建设。

来源：红枫湖镇