清府办发〔2018〕70号市政府办公室关于印发《清镇市2018年综合科技进步水平指数工作安排意见》的通知

各乡（镇）人民政府，市有关工作部门：

《清镇市2018年综合科技进步水平指数工作安排意见》经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

2018年5月15日

清镇市2018年综合科技进步水平指数

工作安排意见

为认真贯彻落实2018年全国科技工作会议精神，把科技创新摆在全市发展的重要位置，将科技创新全面融入建设公平共享生态文明示范城市样板区各领域，加快提升我市科技创新整体实力，结合我市实际，特制定如下工作安排意见。

一、基本情况

经过努力，2017年全市综合科技进步水平指数达81.9%，在第一方阵22个县（市、区）排名第9位，较上年同期18位前移9位。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对贵州发展的新要求以及省第十二次党代会、十二届二次全会、省十三届人大一次会议、贵阳市委十届二次全会、三次全会、贵阳市十四届人大三次会议及市委六届三次、四次全会精神，以公平共享为目标，深入推进科技进步在大扶贫、大数据、大生态三大战略行动中的重要作用，为加快建设公平共享生态文明示范城市样板区提供坚强的动力支撑，实现我市2018年“综合科技进步水平指数”在全省县域第一方阵22个县（市、特区）增比进位中排位再前移。

三、目标任务

（一）全力推进科技型企业登记备案工作

科技型企业登记备案工作，是推进县域科技总量考核重要指标之一，是为争取省市级双创项目、科技型企业成长梯队项目打下坚实基础和创造条件，2018年，要集中力量重点突破，力争科技型企业登记备案达到60家以上。

责任单位：市发改局

（二）强化科技企业孵化器、众创空间、大学科技园的培育申报

大力发展众创空间，引进创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式；建立1个由政府主投的科技孵化器和1个众创空间，打造一批市场化、专业化、网络化的众创空间等新型服务平台，形成创新创业“种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”的梯级孵化体系。建立创新创业示范基地、大学科技园各1个。

责任单位：市发改局、市大数据管理中心、市人社局、市委组织部、职教城管委会、物流新城管委会、市市场监管局

（三）强化科研机构的培育及平台建设

加大对高新技术企业和创新型企业的培育力度，鼓励和支持企业积极参加国家、省及贵阳市级的工程技术研究中心、企业技术中心的申报认定。2018年培育新增省级企业技术中心及企业工程技术研究中心各1家，新增省级农业科技示范园区1家以上、申报获批星创天地1家以上。

责任单位：市工信局、市发改局、市农业局

（四）进一步强化知识产权工作

做好宣传发动，加大对专利的资助和奖励力度，促进申请量大幅上升，力争2018年专利申请量和授权量在2017年度的基础上递增20%，申请量达190件以上、授权量达55件以上。

责任单位：市发改局

（五）提升技术市场交易

为促进经济结构调整和产业提质增效，狠抓技术市场工作，不断强化合同登记管理，扩大国家技术合同税收优惠政策的覆盖率，引导企业积极在北京技术市场贵阳服务平台进行技术交易，交易额达到3亿元以上。

责任单位：市工信局、经开区管委会

（六）强化规模以上企业的培育及研发投入

全面摸清全市具有成长潜力的工业项目和工业企业资源，通过优化服务、政策支持，加快新建工业项目竣工投产，扶持中小企业迅速成长，促进我市规模以上工业企业健康持续发展，确保2018年新增规模以上工业企业10家以上，引导规上企业加强科研经费投入和科技人才的培育和引进。

责任单位：市工信局

（七）积极申报国家高新技术企业大力提升区域高新技术产业产值

引导符合条件的企业积极申报国家高新技术企业，2018年新增国家高新技术企业申报认定1家以上。

责任单位：市发改局

（八）强力推进科普基地建设

大力普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，推动全社会形成面向现代化、面向世界、面向未来的良好科学文化风尚，不断提高全民科学文化素养，通过各种途径，采取多种形式，广泛开展群众性的科普活动及省级科普基地的培育申报认定工作，2018年组织申报认定省级科普基地1个以上。

责任单位：市科协

（九）发挥本级财政在科技投入中的主导作用，提升全市科技进步水平

加大本级财政科技投入，确保财政用于科学技术经费的投入达到科技进步考核要求；切实保障获国家高新技术企业认定、国家省市级企业技术中心和企业工程技术研究中心奖励，获贵阳市级立项的科技项目经费匹配，专利资助奖励，企业研究与试验发展经费投入后补助，科技创新外包服务的兑现，本级科技计划项目立项实施，使本级财政科技投入真正发挥杠杆撬动作用，全市科技进步水平得到大幅提升。

责任单位：市财政局

（十）全力抓好国家可持续发展实验区验收后续工作

2016年12月28至29日，国家科技部、省科技厅组织了专家组对我市国家可持续发展实验区5年的建设工作进行了现场查看、会议验收。对我市国家可持续发展实验区建设取得的成绩和创新给予了高度评价和认可。根据科技部要求，我市实验区建设验收还需接受国家18个部委组成的专家组视频答辩才算通过整体验收。为此，市直相关部门需做好答辩10分钟的成效声像资料、市委市政府主要领导的汇报材料、国家可持续发展实验区总结评估报告等。

责任单位：市发改局、市电视台

四、保障措施

（一）加强领导

成立由市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，市直各相关部门一把手为成员的科技创新工作领导小组，统筹推进全市综合科技进步水平指数工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室在市发改局，协调统筹全市综合科技进步水平指数工作。

（二）政策引领

强化相关优惠政策措施的落实兑现力度，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定条件，对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税；贯彻执行《国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策有关问题的公告》（国家税务总局公告[2015]68号），落实固定资产加速折旧优惠政策；贯彻执行《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税[2015]119号)，落实企业研究开发费用加计扣除优惠政策。

（三）强化考核

将各指标任务分解到各相关职能部门，把提高主要领导抓第一生产力作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要考核内容，此项工作的完成情况纳入责任单位的年度综合目标考核。

附件：2018年全市综合科技进步水平指数目标任务分解表

附件：

清镇市2018年全市综合科技进步水平指数

目标任务分解表

来源：清镇市人民政府