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信息分类
区政府办文件 -
发布机构
贵阳市白云区人民政府办公室 -
发文时间
2022-07-24 11:35 -
文号
白府办函〔2022〕38号 -
是否有效
是 -
信息名称
区人民政府办公室关于印发《白云区城镇地下管网建…
文件解读：《白云区城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)》解读
各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府有关工作部门,有关直属机构,有关区管企业:
《白云区城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2022年7月24日
(此件公开发布)
白云区城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022—2024年)
为贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央、省委经济工作会议精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,进一步推进白云区地下管网建设改造更新工作,推进白云区新型城镇化高质量发展。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省城市更新行动实施方案的通知》(黔府办发〔2021〕36号)及《市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安城镇地下管网建设改造三年行动工作方案(2022-2024)的通知》(筑府办函〔2022〕63号)文件要求,结合白云区实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会、中央经济工作会议、全省经济工作会议精神,坚持以人民为中心的发展理念,坚持新发展理念,围绕“四新”,主攻“四化”,以高质量发展为要求,加快推进白云区地下管线建设更新改造,全面摸清地下管网底数,完善规范地下管网管理制度,加大管网“病害”问题整治,补齐地下管网规划建设和安全管理短板,提升地下管网承载支撑和服务保障能力,不断满足人民日益增长的美好生活需要,助推白云区高质量发展。
(二)工作原则
1.政府主导,市场运作。坚持“市统筹、区为主”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步优化资源配置,强化部门职责和企业参与的作用,以财政资金为引导,进一步拓宽投融资渠道,吸引金融资本和社会资本参与项目实施。
2.规划引领,分批推进。坚持先规划、后建设,坚持系统治理、源头治理,科学谋划项目建设更新,统筹城市发展与地下管网建设工作,加强地下管网的体系化建设,提升管网建设整体性、系统性,合理安排建设改造时序,做到目标定位明确、工作脉络清晰、路径抓手有力、进度节点有序。
3.问题导向,精准施策。全面排查管网,摸清底数台账,找准问题症结,分类施策,新建、改造一批管网,提高提升城市管网安全使用保障能力,提升使用效能。
(三)工作目标
强化地下管线风险点排查,结合“一圈两场三改”工作,同步开展管网整治,加快补齐地下管网设施短板,建立完善地下管网规划、建设、移交、运维、经费等管理责任机制,到2024年,中心城区管网覆盖率进一步提升,地下管网设施更加完善,地下管线安全运行能力和设施承载能力显著提升,地下管线设施服务保障能力适应经济社会发展需要。按照白云区2022–2024年计划建设改造排水、供水、燃气、供电、通信、视讯等地下管网约168.2公里、线缆1320.46公里,投资估算约3.76亿元(不含征拆)推进开展相关工作,2024年底排水管网(雨水管、污水管)、供水管网、燃气管网建设改造完成规模不低于市级下达的白云区到2025年底需完成的建设改造目标任务,其他管线建设改造完成规模需达到安全运行、保障有力的要求。
二、重点任务
(一)实施排水管网建设改造。坚持问题导向,围绕污水污染、雨污混流、雨季易涝等城市排水突出问题,结合“一圈两场三改”工作,加快推进老旧小区、背街小巷排水管网建设改造,积极推进河流、大沟截污沟和排水箱涵(隧洞)建设,加快排水设施薄弱区域水污染治理,做好市政道路配套排水管网同步建设。按照白云区2022–2024年计划建设改造排水管网81.12公里(雨水36.24公里、污水44.88公里),投资约0.63亿元(不含征拆)推进相关工作,确保2024年底建设改造排水管网不低于市级下达目标任务。(牵头单位:区农业农村局,责任单位:区发改局、区财政局、区督办督察局、区住建局、区综执局、区棚改办、区水务公司、区城发集团、区实业集团、区城维集团、各乡镇、街道)
(二)实施供水管网建设改造。推进城市老旧供水管网更新改造,加快供水管网互联互通建设,降低城市公共供水管网漏损率,进一步提高供水安全保障及普及率,白云区2022-2024年计划建设改造供水管网16.7公里,总投资约0.11亿元,最终建设改造规模不低于市级下达的目标任务。(牵头单位:区农业农村局,责任单位:区住建局、区发改局、区财政局、区督办督察局、区水务公司、各乡镇、街道)
(三)实施燃气管网建设改造。加快现有燃气管网摸底排查工作,对使用年限达20年以上的燃气管网进行评估,建立危旧管网台账,评定风险分级,加强燃气管网安全风险问题整治,加快老旧管网更新改造,大力推进配套供气管网建设,提高燃气管网覆盖范围和安全运行保障能力。白云区2022–2024年计划建设改造燃气管网10.82公里,总投资约0.07亿元,最终建设改造规模不低于市级下达的目标任务。(牵头单位:区住建局,责任单位:区发改局、区财政局、区督办督察局、区综执局、区棚改办、区交运局、区燃气公司、区城发集团、区实业集团、区城维集团、各乡镇、街道)
(四)实施供电管网建设改造。对城市老旧供电线网进行更新改造,加快推进电力管道建设,加强供电保障能力不足、安全可靠系数不高区域供变电设施建设,解决区域电网发展不平衡、不充分问题,补齐电网发展短板,提高供电可靠性和安全性。白云区2022-2024年计划建设管道21.21公里、拟穿线缆60.88公里,总投资约2.67亿元(其中管道土建投资0.75亿元、材料及安装投资1.92亿元)。(牵头单位:区工信局,责任单位:区发改局、区财政局、区督办督察局、区综执局、区棚改办、区城发集团、区实业集团、区城维集团、区供电局、各乡镇、街道)
(五)实施通信地下管网建设改造。以老旧小区和背街小巷“蜘蛛网”整治为重点,结合“一圈两场三改”推进通信管线入地建设改造,提升城市形象品质和管线安全服务保障水平。2022年至2024年,全区新、改建通信管道约24.51公里,预计安装地下线缆总计约1068.04公里,预计总投资约0.23亿元(其中管道土建投资0.03亿元、线缆投资0.2亿元)。(牵头单位:区大数据局,责任单位:区发改局、区财政局、区督办督察局、区综执局、区棚改办、区城发集团、区实业集团、区城维集团、区移动公司、区联通公司、区电信公司、各乡镇、街道)
(六)实施视讯地下管网建设改造。以老旧小区和背街小巷“蜘蛛网”整治为重点,结合“一圈两场三改”推进通信管线入地建设改造,提升城市形象品质和管线安全服务保障水平。2022–2024年计划建设改造视讯管网13.84公里、安装线缆191.54公里,投资约0.06亿元。 (牵头单位:区文旅局,责任单位:区发改局、区财政局、区督办督察局、区综执局、区棚改办、区城发集团、区实业集团、区城维集团、区广电公司、各乡镇、街道)
三、保障措施
(一)强化统筹调度。成立白云区城镇地下管网建设工作领导小组,下设办公室在区住建局,负责统筹协调地下管网建设工作,按照周调度,月总结工作模式,确保成员单位信息互通、联动协调、政令畅通,构建地下管网相互配合,统一协调的工作格局。
(二)强化经费保障。白云区地下管网建设改造工作经费按照项目建设运营管理范围和行业主管原则,由专营单位和行业主管保障为主,积极争取中央、省有关专项债券资金支持,并积极争取中央有关奖补资金给予适当补助,专营单位及行业主管要进一步申请财政资金,及时上报区政府安排专项财政预算,确保经费落实到位。
(三)强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则,区住建局负责白云区地下管网建设改造工作总体统筹协调工作;区农业农村局牵头负责白云区排水及供水管网建设改造工作;区住建局牵头负责白云区燃气管网建设改造工作;区供电局牵头负责白云区供电管网建设改造工作;区大数据局牵头负责白云区通信管网建设改造工作;区文旅局牵头负责白云区视讯管网建设改造工作;属地乡镇、街道做好配合,区相关部门根据自身工作职责,负责各管网专项建设改造实施方案中涉及各自部门具体工作。
(四)强化监督考核。根据总体目标要求,建立定任务、定时间,定责任的工作机制,推动地下管网更新改造工作按期完成,把白云区地下管网建设工作纳入年度综合目标绩效考核,定期对建设改造工作进行督促检查,对建设改造工作中领导不力、敷衍塞责、工作滞后的单位约谈问责。
(五)营造良好氛围。各级各部门要广泛宣传动员,进一步统一思想,全方位、多角度宣传开展白云区地下管网建设改造工作重要意义,充分调动广大干部群众支持参与建设改造工作的积极性和主动性。通过报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,发现和培植先进典型,及时总结推广建设工作中的好经验、好做法和突出成效,营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
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