区人民政府办公室关于做好2021年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知

• 信息分类
  区政府办文件
• 发布机构
  贵阳市白云区人民政府办公室
• 发文时间
  2021-04-02 12:17
• 文号
  白府办函〔2021〕8号
• 是否有效
  是
• 信息名称
  区人民政府办公室关于做好2021年度人大代表建议和…
• 信息名称
  区人民政府办公室关于做好2021年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，区各直属机构，区管企业:

区十一届人大五次会议和区政协十届五次会议以来，区人大代表、区政协委员和参加区政协的各民主党派、各人民团体及区政协各专门委员会共向区人民政府提出建议和提案155件，其中区人大代表建议73件、区政协提案82件;市政府办公厅转交省、市两会期间收集的涉及白云区的建议提案59件，其中省人大代表建议2件、省政协提案1件、市人大代表建议18件、市政协提案38件。为认真做好2021年区政府系统省、市、区级建议提案办理工作，根据建议提案办理有关规定，现将有关事宜通知如下:

一、加强组织领导，落实办理工作责任

办理建议提案是发扬社会主义民主、健全社会主义法制的重要内容，是政府接受法律监督和民主监督的重要途径，是政府依宪施政、依法行政，以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。各承办单位要坚持主要领导、分管领导、承办科室负责人及具体承办人员分级负责制，不断健全完善办理工作台账，对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准，确保按时高质量完成全年办理工作。

二、严格时限程序，有力有序推动工作

(一)办理答复。前期，区政府办已对省、市、区人大代表建议和政协提案进行了预交办，因各承办单位具体办理任务，随代表、委员提供建议提案、承办单位调整等动态变化，如年度内还有新增办理任务，将不再通知。区政府办对省、市、区人大代表建议和政协提案进行了统计汇总(详见附件1、2)，请各承办单位按任务分工认真核对办理。省人大代表建议、省政协提案于2021年4月5日前办结。市人大代表建议、市政协提案于2021年6月30日前办结。区人大代表建议、区政协提案，承办总数在5件以内的，于2021年5月31日前办结;承办总数在5件以上15件以内的，于2021年6月30日前办结;承办总数在15件以上30件以内的，于2021年7月31日前办结。主会办的建议提案，各会办单位要及时主动将会办意见函告主办单位，并抄送区政府办。对个别情况比较复杂、一时难以办复的建议和提案，经报区政府办同意，可适当延期，最迟不得超过2021年8月31日。

(二)及时公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，各主办单位、独办单位和分办单位要按照“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，于办理复文形成之日起10个工作日内，在本级政府(企业)网站全文主动公开，确保做到应公开尽公开，对不宜公开的建议提案办理复文，要向区政府办书面说明理由和依据。

(三)网上办理。对已经办理完成的区人大代表建议、区政协提案，各承办单位要及时将办理相关资料、办理复文的电子文档和征询表上传至白云区人大议案建议办理系统(内网网址:http://59.215.186.156:8092)及贵阳市白云区智慧政协综合应用平台(互联网网址:http://222.85.218.19:9000/gyzx/)，会办单位也要及时登陆平台上传会办意见。

(四)二次办理。对代表、提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案，承办单位有关负责同志要主动登门拜访，详细了解原因，对应当解决且具备条件解决的，要积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的，要耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案，要在收到反馈意见之日起1个月内重新办理并将办理情况及时报区政府办，由区政府办统一答复代表、提案者。

(五)认真总结。各承办单位要注重总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效，及时报送工作信息，包含制度规则、安排部署、协调推进、沟通协商、调研座谈、解决落实等内容。建议提案全部办复后，要对全年办理工作进行认真总结，并于2021年9月30日前将办理工作情况报送区政府办。

三、狠抓办理落实，确保建议提案落地见效

(一)密切沟通。各主办单位、独办单位和分办单位要坚持“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程沟通，充分听取代表、提案者的意见建议，确保沟通率100%。对涉及重点热点难点问题和突出民生问题的建议提案，要采取现场办理、协商座谈、实地调研等方式，邀请代表、提案者参与办理，共同协商找准解决问题的途径。

(二)协同合作。区政府办督促指导、主办单位牵头统筹、会办单位积极配合、分办单位及时沟通，确保无缝对接、形成合力。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案，主办单位要认真履行职责，主动牵头组织会办单位，采取召开协调会、推进会、论证会以及开展实地调研等方式，共同研究提出吸收采纳的措施，共同推进办理落实。

(三)加强调研。坚持问题导向，与研究问题破解难题相结合，以解决实际问题为出发点和落脚点，加强办前综合分析，深入开展调查研究，努力找准症结所在，积极寻求解决办法，并以办理建议提案为切入点，以点带面、举一反三，从整体上、根本上提出完善政策、解决问题、改进工作的对策办法。

(四)开展“回头看”。对办理答复中承诺解决、计划解决的问题，各承办单位要建立跟踪落实工作台账，认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作，并于2021年9月30日前将跟踪落实情况报送区政府办。凡承诺解决的，要尽快兑现落实;列入计划解决的，要想方设法按计划推进解决落实。

四、严把答复审核关，提高办理答复质量

(一)提高质量。要提高答复意见的针对性，切实做到“四个明确”，对已经解决的，要明确结果;对正在解决的，要明确进度安排和完成时限;对列入规划逐步加以解决的，要明确规划目标和解决办法;对不能解决的，要明确原因。要求办理复文文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳。

(二)规范格式和程序。要严格按照规定格式进行答复。要按问题的解决程度，用“A”“B”“C”准确标出办理等级，即:所提问题已经解决或采纳的，用“A”标注;所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标注;所提问题留作参考的，用“C”标注，并在文件附注处标明是否公开(办理复文和会办意见格式详见附件3-8)。省级、市级建议、提案，区人大常委会主任会议督办重点建议、区政府领导领衔督办重点建议和提案、区政协重点提案，由各承办单位办理落实，并征求人大代表、提案者的意见后，形成答复件报送区政府办，由区政府办综合形成答复意见，按程序报有关领导审定后，统一答复。

五、严格督导考核，提升整体办理水平

(一)重点督办。区政府办将会同有关部门并邀请代表、提案者，加大对事关重点领域改革、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案办理的督办、调研、协调、指导力度。

(二)台账管理。区政府办将健全完善建议提案办理工作台账，并通过定期通报、上门走访、随机抽查、电话催办等方式，对各承办单位建议提案办理进度、网上办理、结果公开、信息报送等情况进行督办，确保按时完成各项办理工作任务。

(三)登记错情。区政府办将建立建议提案办理错情登记制度，对敷衍应付、文不对题、张冠李戴、格式不规范等情形进行退回重办、登记汇总，严把答复意见审核关。

(四)严格考核。区政府办将按有关规定，继续从办理时限、答复质量、办理实效、结果公开、综合考评等方面对办理工作进行全面考核，考核结果纳入区直目标绩效管理。

贵阳市白云区人民政府办公室    

2021年4月2日    

点击查看：《区人民政府办公室关于做好2021年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》解读

来源：贵阳市白云区人民政府办公室