贵阳市观山湖区统计局2025年度法治政府建设工作报告

2025年,区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入学习践行习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧扣“1+5”工作思路,以提升统计数据质量为核心,压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,持续规范统计执法行为,强化法治宣传教育,不断提升统计治理法治化水平和统计服务效能,为区域经济社会高质量发展提供坚实统计法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、强化政治引领,筑牢法治建设思想根基

(一)党建统领聚合力,高位谋划强推进。一是推动高位学习常态化,提请区委常委会、区政府常务会专题学习中央关于防治统计造假的重要文件精神,全年组织学习6次,其中专题汇报工作3次,推动全区各级领导干部扛起统计法治政治责任。修订实施《观山湖区统计数据质量控制办法(2025版)》,健全源头数据管控机制;印发防范惩治统计造假常态化工作通知,压实65家区属单位主体责任,构建部门协同、齐抓共管的工作格局,推动专项整治与日常监督深度融合,持续提升统计监督效能。二是压实第一责任人职责,严格落实“第一议题”制度,通过局党组理论学习中心组、局党组(扩大)会等形式,专题学习贯彻党的二十大及二十届三中、党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容,全年开展相关学习20余次,自上而下筑牢防范统计造假的政治防线。

(二)聚焦“关键少数”,压实法治建设责任。以“关键少数”带动全员守法,全方位提升统计法治学习成效。将中央关于统计的重要文件及新修改《中华人民共和国统计法》纳入区委常委会、区政府常务会、区委理论学习中心组等重点学习,组织37名相关部门人员参加新修改《中华人民共和国统计法》专题讲座,将统计法律法规纳入区委党校中青班课程,培训青年干部48人。依托“观图学苑”开放课堂,开展统计法治专题培训,覆盖经济部门及镇(街)负责人200余人。强化以案释法,组织学习国家及省内统计违法典型案例,以“身边事”警示“身边人”,切实增强统计干部的法律意识和底线思维。

二、夯实履职根基,推进依法统计依法治统

(一)坚守数据初心,强化源头质量管控。一是规范开展统计调查,严格执行国家调查制度,高效完成工业、服务业等10余项常规专业统计调查,有序推进城乡住户一体化、人口抽样调查等20余个专项调查任务,全力保障统计数据真实、准确、完整、及时。二是深化数据质量核查,结合统计造假专项治理“回头看”,开展全方位数据质量专项核查,同步抓实各专业日常数据审核、查询工作,全年累计实地核查企业(项目)125家,发现并督促整改原始凭证缺失、台账不规范、取数不准确等问题50余条。三是严把入退库关口,通过严格资料审核、实地核实等举措,规范企业入退库管理,2025年全区新增上规入统企业143家(不含项目投资单位),退库企业60家,实现新增上规入统企业实地核实全覆盖。

(二)强化预警研判,提升统计服务效能。一是做好经济运行监测预警,构建事前预判、事中管控、事后复盘的全流程分析研判机制,聚焦经济运行短板弱项指标,精准提出针对性改进措施建议,全年完成深度分析报告25篇,其中12篇获区委、区政府领导批示,围绕商圈发展、消费升级等重点课题形成的专报得到区委主要领导肯定。二是优化统计服务供给,及时编印《2025统计年鉴》《经济要情》等统计资料,为区委、区政府决策部署、行业部门履职尽责及社会公众获取统计信息提供优质高效服务。

(三)强基固本赋能,提升基层统计能力。一是健全基层统计架构,全区10个镇(街)均规范设置统计工作站,配齐配强基层统计人员,筑牢统计工作基层根基。二是强化业务能力培训,结合统计造假专项治理“回头看”,开展系列专题培训,邀请省、市统计业务专家现场授课,围绕统计法律法规、专业业务知识开展针对性培训,陆续举办服务业、商贸业、房地产业等重点领域及1%人口抽样调查专题培训,全年累计培训660余人次,有效提升基层统计人员业务素养和依法履职能力。

三、完善制度体系,提升统计法治工作质效

(一)规范决策流程,筑牢依法决策防线。严格执行“三重一大”议事规则,健全重大行政决策机制,坚持推进法律顾问制度,聘请专业法律顾问团队,主动将统计重大工作事项纳入合法性审核范围,充分发挥法律顾问在合规审查、风险防控中的作用,确保重大行政决策合法合规、程序规范,全年重大行政决策合法性审查率达100%。

(二)强化协同联动,提升统计监督效能。一是完善部门数据比对机制,充分运用部门行政记录资料,规范基本单位名录库维护管理,提升名录库数据质量。二是构建闭环工作体系,优化指标设置、强化培训指导、推进数据共享、严守安全底线,依托“一张表”平台推动基层统计数据“一次采集、多方共享”,实现基层减负与工作增效双向提升。三是开展违规文件清理,全面排查纠正违反统计法精神的文件和做法,及时整改统计领域违规行为,持续规范统计工作秩序。

四、规范执法行为,强化统计法治监督力度

(一)健全执法机制,推进执法规范化建设。一是结合部门“三定方案”,优化调整行政权力和责任清单,明确执法职责边界。二是健全统计执法工作制度,规范执法检查流程、细化执法操作标准,严格落实执法程序要求,全面提升统计执法规范化、标准化水平,确保执法工作合法合规、公正文明。

(二)深化专项核查,筑牢数据质量防线。坚持日常核查与专项整治相结合,持续加大数据质量核查力度,聚焦统计造假高发领域和重点企业,开展精准核查,及时发现和整改统计数据问题,全年累计开展专项核查、实地核查企业(项目)125家,督促整改各类问题50余条,有效防范统计造假、弄虚作假行为,2025年未发生统计行政处罚案件。

(三)强化队伍建设,提升执法履职能力。开展统计执法突出问题专项排查治理,严格落实执法人员管理制度,构建“线上+线下”立体化培训体系,针对性开展执法业务、法律法规培训,着力提升统计执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的能力水平,打造专业化统计执法队伍。2025年,组织全局统计执法人员参加行政执法业务培训5次。

五、深化普法宣传,营造依法统计良好氛围

(一)开展现场宣传,普及统计法治知识。联动各镇(街),依托“12·4国家宪法日”“12·8统计宣传日”等重要节点,在大型公众场所开展统计法治宣传活动,通过悬挂宣传横幅、投放宣传展架、发放普法手册等形式,向群众普及统计法律法规,强化社会公众统计法治意识,筑牢依法统计群众基础。2025年,发放统计法宣手册2000余份、宣传物资1000余份。

(二)聚焦调查对象,强化法治意识培育。精准对接统计调查对象,提升依法报送数据意识。结合统计业务培训会,面向各部门、镇(街)工作人员、调查对象及“一张表”统计人员,开展统计法律法规宣讲和警示教育活动;依托企业上规入库、专业数据核查等工作,上门开展精准普法,向调查对象负责人及统计人员解读统计法规,压实依法报送责任。

(三)抓实系统学习,提升全员法治素养。一是抓好领导干部学法,组织局班子成员参加省、市举办的统计法律法规业务培训视频讲座,提升领导干部法治决策、依法管统能力。二是开展全员法治培训,组织局干部职工、镇(街)统计人员参加“贯彻落实中央精神 为统计工作高质量发展提供坚强法治保障”专题法治讲座,全方位提升统计干部法治素养。

六、存在问题

(一)法治学习深度不足。虽常态化组织习近平法治思想及统计法律法规学习,但受工作节奏快、议程安排密等因素影响,学习多以重点内容宣讲为主,部分干部对统计法律法规的学习不够系统深入,依法统计意识仍需强化,运用法治思维和统计思维解决实际问题的能力有待提升。

(二)执法队伍力量薄弱。目前全区尚无人员持有国家统计执法证,加之公务员编制受限,符合执法证报考条件的人员较少,统计执法队伍专业化水平不足,执法力量难以满足常态化统计监督工作需求,制约执法监督工作纵深推进。

(三)普法宣传效能不高。统计普法宣传多集中在专业年报会、重点纪念日,宣传形式较为传统,针对性和覆盖面有待拓展。部分调查对象统计人员更换频繁,少数领导干部对统计法律法规重视不够,存在侥幸心理,对统计数据质量的敬畏之心不足,依法报送数据的自觉性有待提升。

七、下步打算

(一)压实法治责任,强化政治引领。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于防范和惩治统计造假的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,严格落实党政主要领导法治建设第一责任人职责,细化法治政府建设工作任务,健全工作推进机制,不断提升统计法治工作能力和水平。

(二)深化法治建设,强化监督效能。不折不扣完成省级统计督察反馈问题整改,持续加大统计法规与业务培训力度,推动统计监督与其他监督贯通协调。从法治建设、基层基础、企业服务三个维度发力,严守地方统计调查项目审批制度,常态化开展违规文件清理纠正工作;以典型案例为警示,健全防范惩治统计造假责任制,持续提升统计服务和监督效能。

(三)创新普法模式,营造良好氛围。深化统计普法宣传教育,推进统计法进党校、进企业、进基层、进校园、进社区,创新宣传形式、丰富宣传内容,提升普法针对性和实效性。依托重点节点开展集中宣传,常态化开展精准普法,推动典型案例学习常态化,引导各级干部、调查对象和社会公众增强统计法治意识,营造依法统计、依法治统的浓厚氛围。

(四)强化队伍建设,补齐工作短板。积极对接相关部门,拓宽统计执法人员补齐补强渠道,大力推动符合条件的公务员报名参加国家统计执法证,加强执法人员专业化培训,提升执法队伍业务能力。持续强化基层统计队伍建设,常态化开展业务培训和交流学习,补齐基层统计和执法队伍短板,为统计法治建设提供坚实人才保障。

来源：观山湖区统计局