南明区人民政府办公室关于建立南明区粮食节约和反食品浪费专项工作机制的通知

一、粮食生产节约增效

（一）抓好粮食机收减损工作。推广应用高效低损收获机械，指导各区（市、县）优先扶持粮食生产机具报废更新，加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级，提高装备质量。广泛开展大宣传、大培训、大比武活动，提高机收减损意识和操作技能。修订粮食机收作业质量标准，完善损失率测定监测方法，加强农机手队伍管理和指导，提升机收作业水平。

市农业农村局

区农业农村局
（各单位按职责开展工作）

（二）提升农机装备技术水平。落实农机装备补短板行动方案，按照《市人民政府关于加快推进贵阳市、贵安新区农业机械化和农机装备产业发展的实施意见》，结合《农机装备重点产品攻关目录》，推动农机装备等高端专用装备发展。开展无人农业作业模式探索，加强先进适用智能高效收获机械应用。

市工业和信息化局
市农业农村局

区工业和信息化局
区农业农村局
（各单位按职责开展工作）

二、粮食储存减损降耗

（三）加强节粮业务指导。做好储粮环节减损，落实省级粮食储存节约减损实施方案，细化贵阳贵安农户储粮、绿色仓储、粮食综合利用等环节减损任务，狠抓各项粮食减损工作落实落地。发挥粮食产后服务中心作用，指导农户科学储粮。

市粮食和储备局

区发展改革局

（四）推广先进储粮技术。大力推进粮食绿色仓储提升行动，推广高标准粮仓建设技术指南，促进绿色储粮技术应用，引导节粮减损科技成果落地应用，提高粮食存储质量。

市粮食和储备局

区发展改革局

三、优化粮食运输方式

（五）提升粮食运输科技水平。贯彻落实国家粮食运输技术指导意见，落实省级实施方案，针对粮食运输技术需求，指导粮食高效运输、减损降耗。

市粮食和储备局
市交委

区发展改革局
市交管局南明分局
（各单位按职责开展工作）

（六）完善粮食运输基础设施。以西南粮食物资储备安全保障中心为核心,完善都拉营国际陆海通道物流港粮食接卸中心、改貌国际粮食进出口集散中心等市内物流节点基础设施建设。引导汽车企业组织好封闭式厢式化运输装备、专用散装运输车等车型的研发生产工作。

市交委
市工业和信息化局

市交管局南明分局
区工业和信息化局
（各单位按职责开展工作）

（七）优化粮食物流运输组织。打造“中心+节点”的贵阳粮食物流体系，提升粮食物流中转、公铁联运等功能。健全农村粮食物流服务网络，加强粮食发运监测，强化运输供需对接，优化调整运输结构。大力发展多式联运，统筹好公路、水路和铁路粮食运输，切实保障粮食运输畅通和安全，减少运输过程粮食损耗。

市交委

市交管局南明分局
（各单位按职责开展工作）

四、推进粮食适度加工

（八）提高粮食加工转化率。实施《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年版）》，加快食品行业固废综合利用先进技术装备推广应用。开展农产品深加工典型企业推广活动，加强新工艺新设备宣传推广。提升粮食加工行业数字化水平，形成一批面向粮食加工行业的互联网平台系统解决方案。

市工业和信息化局

区工业和信息化局

（九）加强粮食加工技术研发。在加工环节，推广新技术、新工艺、新设备，减少过度加工，大力发展粮食加工副产物综合利用，提升资源综合利用水平。推介一批口粮适度加工和副产物综合利用典型模式、推广一批先进适用技术、遴选一批粮食加工环节减损增效典型案例。其中，典型模式在加工环节的损耗率不高于3%。

市农业农村局

区农业农村局
（各单位按职责开展工作）

（十）开展饲料粮减量替代。持续实施饲料中玉米豆粕减量替代行动，持续推广猪鸡低蛋白日粮技术，大力推广饲料精准配方技术和精准配制工艺，推动饲料中粮食用量占比稳定在70%以下。

市农业农村局

区农业农村局
（各单位按职责开展工作）

五、坚决制止餐饮浪费

（十一）加强餐饮行业管理。鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开其反食品浪费情况。督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用的措施。加强对旅行社管理人员和导游人员培训，引导游客文明用餐，合理安排团队用餐。严格执行星级饭店、旅游民宿、滑雪度假地、自驾车旅游线路等实施标准，落实好制止餐饮浪费行为工作的有关要求。

市商务局
市市场监管局
市文化和旅游局

区商务局
区市场监督管理局
区文体广电局
（各单位按职责开展工作）

（十二）完善餐饮行业规范。指导各区（市、县、开发区）和餐饮行业协会宣贯落实《绿色餐饮经营与管理》《宴席节约服务规范》，制定地方标准。

市商务局
市市场监管局

区商务局
区市场监督管理局
（各单位按职责开展工作）

（十三）推动餐饮行业自律。指导餐饮行业协会发出制止餐饮浪费的倡议，引导会员自觉开展反食品浪费活动，对有浪费行为的会员采取必要的自律措施。

市商务局

区商务局
（各单位按职责开展工作）

六、加强公共机构等单位餐饮节约

（十四）推进机关食堂反食品浪费。实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，加快出台相关制度和评价标准，组织开展机关食堂食品浪费情况评估。联合有关部门开展专项检查，通报各部门工作开展情况。

市直机关事务局

区机关事务服务中心
（各单位按职责开展工作）

（十五）开展学校食堂餐饮节约。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。对制止餐饮浪费工作开展情况和实施效果进行监督指导，适时开展监督检查。探索建立部门监管、行业自律、师生监督等多位一体的监管体系

市教育局

区教育局
（各单位按职责开展工作）

（十六）加强地方企业反食品浪费。明确各企业集团公司履行主体责任，成立粮食节约和反食品浪费专项工作组，负责积极推进工作落实。对企业食堂情况进行调研，加强指导及监督检查，对存在突出问题的及时纠正，加强通报曝光力度。

市国资委

区财政局（区国资中心）
（各单位按职责开展工作）

七、推进剩余食物资源化利用

（十七）建立食品捐赠需求对接机制。引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。探索开展食品安全抽验合格备份样品再利用工作。结合食品保质期等特性，研究开展抽验合格备份样品捐赠工作行动，完善成果统计方式，避免食品浪费。

市民政局
市市场监督管理局

区民政局
区市场监督管理局
（各单位按职责开展工作）

（十八）提高厨余垃圾处理水平。完善厨余垃圾投放、收集、运输、处理体系。

市综合行政执法局

区综合行政执法局
（各单位按职责开展工作）

（十九）加强剩余食物资源化利用。按照省级要求安排落实餐桌剩余食物饲料化利用推广，鼓励饲料使用养殖主体发展。探索以乡镇或行政村为单位建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，就地就近就农处理和资源化处理利用路径。

市农业农村局

区农业农村局
（各单位按职责开展工作）

八、开展粮食损失和食品浪费调查评估

（二十）推进落实粮食损失调查评估体系。针对粮食生产、收获、储存、运输、加工环节，对粮食损失进行监测、调查、分析和评估。

市农业农村局
市粮食和储备局
市交委
市统计局
国家统计局贵阳调查队

区农业农村局
区发展改革局
市交管局南明分局
区统计局
国家统计局南明调查队
（各单位按职责开展工作）

（二十一）推进落实食品浪费调查评估体系。建立机关食堂食品浪费情况评估，指导餐饮行业协会开展餐饮浪费监测，加强分析评估。

市商务局
市直机关事务局

区商务局
区机关事务服务中心
（各单位按职责开展工作）

（二十二）开展粮食损失情况年度评估。开展粮食生产和收获环节、储存和加工环节、运输环节损失情况年度评估（包括各环节粮食损失量、损失率等），分环节开展节粮减损成效评价。

市农业农村局
市粮食和储备局
市交委

区农业农村局
区发展改革局
市交管局南明分局
（各单位按职责开展工作）

九、强化宣传教育

（二十三）加强宣传引导。持续做好粮食节约和反食品浪费宣传引导，积极宣传倡导文明餐桌、健康膳食理念，大力宣传反食品浪费法律法规、政策措施和经验做法，适当曝光食品浪费行为。开展“光盘行动”等公益宣传活动，促进厉行节约反对浪费观念深入人心、落到行动。以重大活动、重要时点等为契机，强化反食品浪费舆论宣传，带动市民主动关注、学习、转发。以世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全民营养周、“5.20”中国学生营养日、减盐宣传周、全民健身日等为契机，开展营养健康消费主题宣教活动，广泛宣传营养健康政策和粮食节约减损相关知识。

市委宣传部
市委网信办
市卫生健康局
市粮食和储备局

区委宣传部
区委网信办
区卫生健康局
区发展改革局
（各单位按职责开展工作）

（二十四）开展文明创建。将粮食节约和反食品浪费作为《全国文明城市测评体系》《全国文明村镇测评体系》的重要内容。开展寻找最美家庭、五好家庭、绿色家庭创建等家庭文明建设活动，引导更多的家庭自觉践行移风易俗、文明餐饮，总结推广一批家庭典型和经验模式。

市委宣传部（市精神文明办）
市妇联

区委宣传部（区精神文明办）
区妇联
（各单位按职责开展工作）

（二十五）推进移风易俗。倡导在婚丧领域反对食品浪费,培育文明健康婚丧礼俗文化。选树践行移风易俗典型，积极探索推进移风易俗的有益经验做法。持续推进“红领巾奖章”中“节约章”争章活动，在团员主题团日活动、入团积极分子培养过程中综合考虑培养青少年节约意识等。

市委宣传部（市精神文明办）
市民政局
市妇联
团市委

区委宣传部（区精神文明办）
区民政局
区妇联
南明团区委
（各单位按职责开展工作）

十、强化支撑保障体系

（二十六）加强组织领导。市发展改革委、市粮食和储备局等部门作为召集人，要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，会同有关部门完善工作机制，加强工作调度。各专项工作牵头部门要提出年度目标任务和落实措施，评估本领域粮食损失或食品浪费情况，及时总结工作进展和成效。将厉行勤俭节约、反对餐饮浪费有关要求纳入机关党建工作要点。持续开展制止餐饮浪费行为的监督检查，督促指导部门机关纪委加强监督执纪，重点监督本机关各部门和有关职能单位落实制止餐饮浪费行为制度规定的履职情况，及时通报餐饮浪费典型案例，以查促改，以案促治。

市发展改革委
市粮食和储备局
市农业农村局
市市场监管局
市商务局

区发展改革局

区农业农村局
区市场监督管理局
区商务局
（各单位按职责开展工作）

（二十七）严格执法监督。加强对食品经营者反食品浪费情况的日常监督和执法，实现食品安全和反食品浪费执法工作高效并行推进，严厉查处餐饮环节浪费食品的违法行为。禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，对拒不改正或情节严重的，处以罚款、通报批评或节目停播整顿等处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规追究责任。

市委宣传部
市市场监管局
市委网信办

区委宣传部
区市场监督管理局
区委网信办
（各单位按职责开展工作）

（二十八）落实标准体系。在粮食生产环节强化生产用种质量安全检查、机械收割损失率等标准落实；在粮食储藏环节着重加强仓储设施设备要求、虫霉防治和减损降耗等标准落实；在粮食运输环节着重加强降低包装、装卸及撒漏损失率等标准落实；在粮食加工环节着重加强鼓励适度加工、科学界定产品加工等级以及副产物资源化利用标准落实。鼓励社会团体开展节粮减损团体标准化工作。

市市场监管局
市农业农村局
市粮食和储备局
市交委

区市场监督管理局
区农业农村局
区发展改革局
市交管局南明分局
（各单位按职责开展工作）

（二十九）强化科技支撑。围绕粮食生产、粮食储运减损开展技术攻关，为保障粮食安全提供科技支撑。

市科技局

区科技局
（各单位按职责开展工作）

十一

推进全链条粮食节约减损和反食品浪费工作取得明显成效，相关经验做法争取获得中央领导批示肯定，国家部委、中央媒体表扬或推广。

所有成员单位

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