| 信息分类 | 政府文件 | 发文日期 |
var wzly = ‘2020-07-13’; |
| 发布日期 | 2020-07-13 | 文件有效性 | 是 |
| 文号 | 修府办函〔2020〕51号 | 发布机构 |
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| 内容概述 |
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各乡（镇）人民政府、各街道办事处、经开区管委会、县政府各工作部门、各直属机构：
《修文县“十四五”规划编制工作方案》已经县政府研究同意，现予印发，请认真抓好工作落实。
修文县人民政府办公室
2020年7月13日
修文县“十四五”规划编制工作方案
“十四五”规划是全力推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。为深入贯彻中央关于统一规划体系更好发挥国家发展战略导向作用的意见精神，统筹做好“十四五”规划编制工作，确保规划编制科学有序进行，根据省市“十四五”规划工作总体安排，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省市各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持巩固脱贫攻坚和深入实施乡村振兴战略相结合，牢牢守住发展和生态两条底线，加快建设现代化经济体系，扎实做好“六稳”工作和“六保”任务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面开启社会主义现代化建设新征程。
二、主要任务
（一）组织开展规划前期重大课题研究。全面总结“十三五”时期的发展经验，深入把握世界百年未有之大变局的变化趋势和我县面临的发展环境，深入研究事关社会主义现代化建设的全局性、前瞻性、关键性重大问题。围绕全县发展重点领域、薄弱环节和面临的突出问题、急需破解的难题以及“十四五”时期发展战略、发展目标、发展路径等方面，梳理我县“十四五”规划前期研究课题，明确各行业部门课题研究任务，为编制“十四五”规划奠定良好基础。
（二）研究提出“十四五”规划基本思路。在前期重大课题研究的基础上，紧紧围绕全面建设社会主义现代化宏伟目标，研究提出全县“十四五”时期的总体思路和发展目标、指导原则、重点任务、重大举措，为县委制定“十四五”规划建议提供参考。同时，切实做好与国家和省市“十四五”规划基本思路的衔接，研究提出需要纳入国家和省市“十四五”规划基本思路的重点内容。
（三）编制全县“十四五”规划纲要。县“十四五”规划纲要是贯彻落实国家和省市各项决策部署，阐明县委、县政府战略意图的纲领性、综合性规划，是编制县级专项规划、区域规划、空间规划的重要依据。县“十四五”规划纲要由县人民政府按照县委“十四五”规划建议要求组织编制，由县发展改革局负责会同有关部门和单位研究起草，经广泛征求意见，报县委、县政府审查后，提交县人民代表大会审议批准后发布实施。
（四）编制县级专项规划和区域规划。聚焦事关全局的重点领域、重点区域，围绕“十四五”总体发展目标，研究提出重点领域、重点区域的发展目标、重点任务、重大工程项目和重大举措，使之成为指导特定领域发展、重大项目建设和安排政府投资的基本依据。“十四五”县级专项规划编制实行目录清单管理制度，由县发展改革局根据县有关部门提出的专项规划编制要求，参照国家和省市“十四五”专项规划目录，经综合平衡后，拟定我县专项规划编制目录清单报县人民政府批准后，由县有关部门负责编制，报县人民政府审批。
三、进度安排
根据国家及省市“十四五”规划编制工作的总体安排，全县“十四五”规划编制工作拟分为三个阶段：
第一阶段（2019年8月至2020年7月），开展前期重大课题研究，起草形成县“十四五”规划基本思路。一是组织开展“十四五”规划前期课题研究。2019年12月30日前提交课题最终成果。二是研究起草基本思路。在前期调研及课题研究的基础上，由县发展改革局委托编制单位起草形成基本思路，征求各乡（镇）、社区服务中心、经开区管委会、县有关部门意见修改完善后，2020年7月底前报县人民政府审定。
第二阶段（2020年7月到9月县委“十四五”规划建议出台前），起草形成县“十四五”规划纲要框架。一是在基本思路基础上，深入开展纲要框架研究起草工作，2020年7月，组织到各乡（镇）、街道办事处、经开区管委会、县有关部门调研，各单位研究提出纳入纲要框架的重要目标、重大任务及重大工程项目、重大政策措施和重大改革举措等内容。二是组织开展专题研究。在各乡（镇）、街道办事处、经开区管委会、县有关部门提出“三个重大”基础上，2020年8月起草形成纲要框架初稿，并通过召开座谈会听取各方面意见建议，不断修改完善。三是2020年7月拟定“十四五”县级重点专项规划目录清单和工作方案报请县政府批准实施；统筹协调推县级重点专项规划和区域规划的编制工作。
第三阶段（2020年县委“十四五”规划建议出台后），起草形成纲要草案。一是根据县委建议，开展纲要草案编制起草工作，广泛征求各乡（镇）、街道办事处、经开区管委会、县有关部门、县人大代表、政协委员和社会各界的意见。二是通过互联网、信函等多种方式，开展县“十四五”规划建言献策活动；组织召开专家论证会议，对纲要草案进行论证并提出专家论证报告。三是按照各方面的意见建议，修改完善纲要草案；做好向县委、县政府汇报和提交县人大审议的相关工作。同时，做好县级重点专项规划和区域规划编制工作，争取在2021年完成县级重点专项规划和区域规划的编制，并报县政府审批。
四、保障措施
（一）强化组织领导。为加强对县“十四五”规划编制工作的组织领导，成立以县长为组长、常务副县长为常务副组长、各副县长为副组长，县各有关部门和单位主要领导为成员的工作领导小组，主要负责规划编制的组织领导和总体协调。领导小组下设办公室在县发展改革局，负责规划编制工作的具体组织和联络协调。各乡（镇）、街道办事处、经开区管委会、县有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，成立相应组织领导机构。要积极选配知识结构好的骨干力量，组建得力的工作队伍参与编制工作。
（二）强化智库建设。为广泛凝聚社会各界的智慧，增强规划的科学性，根据实际需要集中县内外资深专家组成县“十四五”规划专家委员会，充分发挥专家在规划编制和重大问题研究等方面的咨询、评估和论证作用。
（三）强化规划培训。为提高规划编制人员的业务水平，做好县“十四五”规划编制工作，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，根据需要邀请省市有关领导和专家开展“十四五”规划专题讲座，组织规划编制人员参加省市组织的规划培训。
（四）强化经费保障。“十四五”规划编制工作涉及领域广、时间跨度大、工作任务重，县财政局要根据规划编制工作的实际需要，安排必要的工作经费，以保障规划编制工作的顺利开展。
附件：修文县“十四五”规划编制工作领导小组
附件
修文县“十四五”规划编制工作领导小组
组 长：县委副书记、县长
常务副组长：廖 磊（县委常委、常务副县长）
副 组 长：谭永红（县政府副县长）
左 军（县政府副县长）
朱启军（县政府副县长）
吴敦红（县政府副县长、县公安局局长）
王朝惠（县政协副主席、县财政局局长）
王 劼（经开区党工委委员、管委会副主任）
邓理青（经开区管委会副主任、县投促局局长）
成 员：罗 林（县政府办主任）
何长松（县委办副主任、县农业农村局局长）
燕 华（县政府办副主任）
肖 肖（县政府办副主任）
易 华（县政府办副主任）
周登围（县政府办副主任）
程传波（县政府经研室主任）
杜明华（县发展改革局局长）
李 丽（县工业和信息化局局长）
罗成贵（县司法局局长）
杨连清（县公安局政委）
岳 彬（县人力资源和社会保障局局长）
李 俊（县住房城乡建设局党委委员、副局长）
霍思刚（县交通运输局局长）
杨忠荣（县水务局局长）
张 莉（县商务局局长）
朱贵松（县财政局党委书记、副局长）
张选云（县统计局局长）
黄玉勤（县文体广电旅游局局长）
李纯君（县市场监管局局长）
廖飞瀑（生态分局局长）
罗孝云（县退役军人事务局局长）
刘丽萍（县教育局局长）
王邦春（县民宗局局长）
赵明军（县民政局局长）
石明韬（县应急局局长）
项 江（县卫健局局长）
何仁萍（县医疗保障局局长）
姚方勇（县综合执法局局长）
王 模（县投促局副局长）
黎平志（县发展改革局副局长）
敖胜军（龙场街道办事处主任）
周 文（阳明洞街道办事处主任）
杨荣华（扎佐街道办事处主任）
杨 荣（景阳街道办事处主任）
曹 进（久长街道办事处主任）
何良邻（六广镇镇长）
郑 俊（六屯镇镇长）
暨 甜（洒坪镇镇长）
杜 江（小箐镇镇长）
陈万兵（谷堡镇镇长）
李 俊（大石布依族乡乡长）
文清超（六桶镇镇长）
领导小组下设办公室，办公室设在县发展改革局，杜明华兼任办公室主任，黎平志兼任办公室副主任，各成员单位明确一位负责人任办公室成员。领导小组及办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由县发展改革局代章。
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