修文县人民政府办公室关于印发《2020年修文县政府系统效能提升工作行动方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，经开区管委会，县各工作部门:

现将《2020年修文县政府系统效能提升工作行动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

修文县人民政府办公室

2020年6月29日

2020年修文县政府系统效能提升工作行动方案

为认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发2020年贵阳市效能提升工作行动方案的通知》（筑府办发〔2020〕7号）精神，进一步推动政府职能转变，全面提高政府行政效能，现结合工作实际，特制订以下行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，省委十二届六次全会、市委十届八次全会和县委十二届九次全会精神，在疫情防控常态化的背景下，围绕县委提出的“12345”发展思路，聚焦政府效能建设的服务、运行、执行、监管等领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，发扬抓具体、抓深入的作风，着力加强政府自身建设，提升全县上下动真碰硬强执行、抓落实的能力，全面提高政府履职能力和履职水平。

二、工作目标

通过实施效能提升行动，实现全县政府系统行政效率明显提升、工作质量明显提高、行政能力明显增强，行政行为明显规范，行政作风明显改善，政府公信力和群众满意度进一步提升，通过效能的提升促进政府系统决策更加科学，执行更加有力，运转更加高效，作风更加务实。

三、重点任务

（一）实施一抓到底深入落实行动。全县政府系统要按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度，围绕县委、县政府主要领导批交办事项、《政府工作报告》、“十件实事”、县政府会议决定事项、县政府或县政府办公室文件中部署安排事项，逐一建立任务清单，逐项明确时间表、路线图、责任人。建立常态化跟踪管理机制，强化对重点任务的分析研判和调度管理，确保逐项高效落实，对认为可能滞后的任务要提前预警、制定改进措施，确保任务有序推进；对未达到阶段性进度要求的工作任务，要采取有力举措全力追赶进度；对上报已落实事项要逐一核验，确认无误后进行销号处理。

（二）实施研究问题破解难题行动。要大兴调查之风，善于发现和解决问题，各级领导干部要紧盯经济社会发展的重点、难点、痛点、堵点，深入基层、深入企业、深入群众，研究问题，破解难题。全县政府系统要围绕县委“12345”发展思路和“近、水、文、产、旅”五篇文章，结合脱贫攻坚、乡村振兴、实体经济发展、高水平对外开放、重大项目推进、产城融合发展、“十四五”规划编制等领域进行调查研究，于2020年6月30日前选准一个主题，明确一个内容，并于2020年11月30日之前拟定出高质量的调研报告或问题解决方案，要把情况搞明、问题搞透、政策搞准、措施搞实，力求一个调研报告就能破解一个难题、推动一项工作。

（三）实施“双重”服务优化升级行动。建立围绕重点企业发展和重大项目推进的县政府领导包保制度。对重点企业实施“一企一策”精准调度，努力降低疫情对企业减产、停产的影响。要着力解决企业反映比较突出的供电、融资、原材料成本、市场开拓等困难问题。对重大项目推进实行挂图作战，倒排工期，精心组织，严格落实每周一调度、每周一总结、每周一会诊的调度制度，确保项目如期建成投运。县发改局要同县工信局等部门于6月底前制定县政府领导“双重”服务优化升级行动包保方案，对重点企业和重大项目实现包保全覆盖。

（四）实施权力运行规范管理行动。全县政府系统要进一步梳理法律法规赋予的权力和责任，及时修改完善权力清单、责任清单、负面清单，要对现行地方性法规、政府性规章和规范性文件进行全面清理和规范，按程序将不合时宜的废除，将确有必要的保留，并于2020年9月底前通过县政府门户网站向社会公布。要强化对行政规范性文件审查，推进决策科学化、法治化。要发挥司法机关和法律顾问的专业作用，凡是以县政府名义作出的行政决策，凡需提交县政府常务会议审议事项，凡制定印发规范性文件，凡涉及经济社会等政务事务合同签订，均需进行合法性审查。要全面推进基层政务公开标准化、规范化，做到政府信息应公开尽公开。要积极推动“媒体问政”、重大工作督查“红黑榜”，让政府部门接受各方面监督。

（五）实施机关运转提质增效行动。全县政府系统要第一时间传达学习、研究落实上级重要会议精神和领导指示批示以及重要文件精神，及时提出具体贯彻措施。要按照“常规工作季报告，重要工作月报告，紧急事项一事一报”的原则定期向县政府报告重要工作、重要情况和重大事件。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。向县政府请示报告的事项必须及时、准确、客观，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。开展好“零差错”机关创建活动，加强事务办理、公文报送管理等环节审核把关，严防错情发生，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。

（六）实施基层减负持续深化行动。全县政府系统要持之以恒落实中央八项规定精神和中央关于基层减负的精神，大力整治形式主义、官僚主义，围绕减量提质，加强精文简会和统筹规范督查检查考核工作源头管理，切实减轻基层负担。全县政府系统印发的各类文件要避免空话、套话，不搞穿靴戴帽、照搬照抄，上级没有要求的，不随意要求下级制定配套文件。严控会议数量，提高会议质量，对没有实质性内容的会议一律不开，能合并召开的会议一律套开，能现场办公解决的事项一律不开会。积极推行电子化办公，充分运用大数据促进精文简会。严控督查检查考核频次，日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主，倡导开展互联网督查、媒体督查。

四、效能评估和考核

将效能提升列入目标绩效考核管理，开展量化评估考核。建立健全激励问责机制，根据考核评估结果和日常工作掌握情况进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的部门和乡镇（街道）进行通报表扬，对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政、怠政等现象进行严肃问责。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县长任组长，常务副县长任执行副组长，县政府副县长、县政府党组成员、政府办主任为副组长，各乡镇（街道）、各部门主要负责人为成员的行动领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全县政府系统效能建设工作。全县政府系统要高度重视效能提升工作，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导；分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。对需要多部门联动的重点事项，要明确牵头单位、责任单位分工负责，做到协同共进、信息共通、成果共享。

（二）强化宣传引导。全县政府系统要充分发挥心修文APP、修文县人民政府网微信公众号以及当代修文、今日看修文等多种载体广泛宣传政府系统效能建设工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例，形成震慑警醒。要引导社会各界积极支持、广泛参与政府系统效能建设工作，营造良好的舆论氛围。

（三）强化督查检查。强化效能提升工作的跟踪问效，做到效能提升工作推进到哪里、督查督办就跟进到哪里。县政府办公室要和县督办督查局联合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办，确保效能提升行动取得实效。

附件：1.修文县政府系统效能提升行动领导小组

      2.2020年政府系统效能提升工作任务分解表

附件1

修文县政府系统效能提升行动领导小组

为进一步推动政府职能转变，强化对政府系统效能提升的领导，协调解决效能提升过程中的重大问题，全面提高政府行政效能，成立修文县政府系统效能提升行动领导小组。

组　　　长：县委副书记、县政府县长

执行副组长：廖　磊（县委常委、县政府常务副县长）

副组长：谭永红（县政府副县长）

　　　　左　军（县政府副县长）

　　　　朱启军（县政府副县长）

　　　　吴敦红（县政府副县长）

　　　　王　劼（经开区党工委委员、管委会副主任）

　　　　罗　林（县政府党组成员、县政府办主任）

成　员：刘　琳（县委督办督查局局长）

　　　　宋安辉（县委宣传部副部长、县融媒体中心主任）

　　　　黎平志（县发改局副局长）

　　　　刘丽萍（县教育局局长）

　　　　李　丽（县工信局局长）

　　　　王邦春（县民宗局局长）

　　　　杨连清（县公安局政委）

　　　　赵明军（县民政局局长）

　　　　罗成贵（县司法局局长）

　　　　朱贵松（县财政局党委书记）

　　　　岳　彬（县人社局局长）

　　　　李　俊（县住建局副局长）

　　　　霍思刚（县交通局局长）

　　　　杨忠荣（县水务局局长）

　　　　何长松（县农业农村局局长）

　　　　张　莉（县商务局局长）

　　　　黄玉勤（县文旅局局长）

　　　　项　江（县卫生健康局局长）

　　　　罗孝云（县退役军人事务局局长）

　　　　石明韬（县应急管理局局长）

　　　　黄光林（县审计局局长）

　　　　李纯君（县市场监管局局长）

　　　　张选云（县统计局局长）

　　　　何仁萍（县医保局局长）

　　　　姚方勇（县综合执法局局长）

　　　　王　模（县投促局副局长）

　　　　廖飞瀑（市生态环境局修文分局局长）

　　　　周昌凡（县税务局局长）

　　　　刘　波（县政务服务中心副主任）

　　　　各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人

领导小组为全县政府系统效能提升行动领导指挥协调机构，负责研究部署效能提升的相关工作，解决制约效能建设的重大事项。领导小组下设办公室在县委督办督查局，由政府办主任任办公室主任，县委督办督查局局长兼任办公室常务副主任。领导小组办公室承办领导小组日常工作，并具体承担专项活动开展情况的督促检查、考核评比等工作。

附件2

2020年政府系统效能提升工作任务分解表