修文县人民政府办公室关于印发《修文县摩托车、电动自行车、电动摩托车整治工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，经济开发区管委会，县直各部门：

《修文县摩托车、电动自行车、电动摩托车整治工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

修文县人民政府办公室

2017年9月28日

修文县摩托车、电动自行车、电动摩托车整治工作方案

为深入贯彻落实市整治摩托车、电动自行车、电动摩托车（超标电动车）（以下简称“三车”）专题会议精神，进一步强化道路交通安全管理，规范道路交通秩序，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

通过建立健全“政府牵头、部门联动、全民参与”的“三车”整治工作机制，紧紧围绕“查源头、控增量、减存量、综合治理，严管重处”的工作思路，对“三车”实现依法管理和规范管理，加大“三车”交通违法行为治理力度，维护道路交通秩序，保障人民群众的生命财产安全，营造安全有序的道路交通环境。

二、工作步骤

（一）宣传发动、法规梳理阶段（2017年8月-9月底）

一是由县委宣传部牵头，各级各部门配合，以“三车”禁限措施、目录管理规定、交通违法查处为重点，广泛宣传，鼓励和发动群众参与监督，形成群众参与、社会共治的良好氛围。加强舆情监控，快速应对各类涉及“三车”的舆情信息。组织专题报道，以“镜头对准死角”等方式，广泛报道综合治理工作，曝光严重交通违法和违规生产、销售行为，形成对违法违规行为的强大舆论压力，引导群众减少使用超标车辆，营造浓厚宣传氛围。二是由县法制办牵头，各级各部门配合，根据《贵州省电动自行车管理办法》、《贵阳市电动自行车管理规定》等相关法律法规，为整治工作提供法律保障，确保整治工作依法依规。主动与市有关部门对接，做好过渡期满后“三车”整治工作的相关法律支撑工作。

（二）综合治理阶段（2017年10月-12月底）

1.市场监管。一是由县市场监管局牵头，县交通局、县公安局、县城管局、县公安交警大队等单位配合，加强流通领域电动自行车市场整治，组织执法力量对全县范围内违法销售电动自行车的行为进行整治，查处无照经营、销售不合格产品和三无“三车”的违法违规经营行为，规范市场秩序，为交通秩序整治创造良好的市场环境和社会环境。二是由县市场监管局牵头，各乡镇政府（社区服务中心），县公安局、县工信局、县城管局、县公安交警大队配合，组织开展流通领域电动自行车整治行动，依法取缔无照经营、销售不符合国家标准的电动自行车等经营行为。三是加强“三车”日常监管，督促经营户建立并执行进货检查验收制度，停止销售超标车辆，从源头上控制“三车”增长。四是对擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，或者生产、销售拼装、擅自改装机动车的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，依法处罚，并依法吊销营业执照，没有营业执照的予以查封。

2.专项治理。由县公安局牵头，各乡镇政府（社区服务中心）、县城管局等配合，制定专项治理工作方案，重点针对逆行、闯红灯、非法加装雨棚、随意变道、占用人行道行驶等违法行为定期开展专项整治；在县域范围内全面开展“三车”暂扣和没收工作；依法认定车辆性质，规范“三车”管理，凡是残疾人机动轮椅车之外的燃油驱动车辆（如摩托车、燃油助力车等），以及电驱动的三轮车辆、四轮车辆，原则上一律认定为机动车。凡是电驱动的二轮车辆，原则上按照非机动车进行通行秩序管理，但涉嫌交通事故且明显不符合电动自行车国家技术标准（如无踏板等）的，按照有关规定处理；根据证据收集的需要扣留车辆，经鉴定属机动车的，依法处理。全面开展“三车”交通违法查处工作，机动车（如摩托车、燃油助力车、电驱动的三轮、四轮车辆）驾驶人涉嫌无悬挂号牌、未放置检验合格标志、未随身携带驾驶证、行驶证等违法行为的，扣留车辆；非机动车驾驶人拒不服从罚款处罚的，扣留车辆。驾驶拼装或者达到报废标准车辆上路的，扣留机动车驾驶证，收缴车辆，强制报废，依法处罚。未取得驾驶资格驾驶机动车的驾驶人，依法给予罚款、拘留处罚。以主干道、停车待客等交通违法突出乱点等为重点，结合乱点治理工作，一个区域一个区域治理、一个乱点一个乱点治理。

3.备案登记管理。由县公安局、县邮政局牵头，各乡镇政府（社区服务中心）等配合，对快递配送、物流等涉及民生的行业用车，进一步明确行业主体责任，统一颜色、喷涂统一标志标识，进行备案登记后统一发放编码，实行差异化、备案制管理模式。对邮政、快递配送、物流等行业用车，严格按照目录规定做好车辆更换工作。对目前在用的运输工具采取设置过度的模式予以解决，过渡期时间为2018年8月。

4.占道经营整治。由各乡镇政府（社区服务中心）、县城管局牵头，以取缔占道经营行为为重点，压缩电动摩托车非法销售的空间。坚决查处“三车”占用市政基础设施违停行为，进一步规范“三车”停车秩序。加大对“三车”在人行道违法行驶及违法停发的专项整治力度，进一步规范行车秩序。

5.“三车”非法营运整治。由县交通局、县公安局牵头，各乡镇政府（社区服务中心）、县城管局、县公安交警大队等配合，严格按照相关法律规定，进一步加强对摩托车停车候客、非法营运等违法行为的打击力度，进一步净化主次干道、背街小巷道路交通秩序。

6.废旧电池回收。由县商务局牵头，各乡镇政府（社区服务中心）、县生态局、县市场监管局配合，抓好废旧电池回收及处置体系建设。鼓励企业以旧换新、折价回购、提高报废车辆回收价格，鼓励群众主动置换和报废超标电动自行车等。提供多样化的淘汰渠道和途径，加快推进电动摩托车的淘汰、规范、更新。

7.维稳工作。由县维稳办牵头，各乡镇政府（社区服务中心）、县公安局、县群工中心等配合，对整治工作每阶段开展维稳风险评估，对可能出现的风险点制定维稳应急预案。要及时互通信息，建立联合检查处理机制，形成对“三车”销售、登记、使用等环节的全过程监管，确保整治工作平稳、有序。

8.严厉打击“三车”盗抢、改装拼装车辆行为。由县公安局牵头，切实抓好“三车”盗抢打击工作。由县市场监管局牵头，县交通局、县公安局、县公安交警大队配合，严厉打击“三车”改装拼装行为。

（三）攻坚克难、巩固提升阶段（2018年1月至2018年8月）

1.秩序巩固提升。在前期工作开展的基础上，将“三车”整治工作纳入常态化管理。

2.源头巩固提升。县市场监管局要建立长效机制，加强电动自行车销售活动的日常监管，督促经营户建立并执行进货检查验收制度，确保所有销售的电动自行车符合法律、法规和标准要求，并及时对发现的违法行为予以查处。

3.诚信建设。县公安局、县发改局要将“三车”驾驶人违法行为纳入诚信管理平台，倒逼驾驶人员自觉遵守相关法律法规。

三、工作要求

（一）强化思想认识。各乡镇政府、县直有关部门切实提高思想认识，要按照市、县的安排部署，把“三车”整治工作作为一项重要来抓好抓实抓细。要成立工作领导小组，定期不定期研究解决“三车”整治工作中存在的困难和问题，确保整治各项工作有序推进。

（二）强化协作配合。各乡镇政府（社区服务中心）、县直有关部门要结合工作职责，加强协调联动，建立健全齐抓共管的长效工作机制。要强化协作，密切配合，确保整治各项工作真正落到实处。

（三）强化督办督查。县督查室要会同县公安局、县城管局、县交通局、县公安交警大队等单位组成联合督查组，不定期开展工作督办督查。对工作不到位、不作为的单位和个人，要严格按照有关规定追责。要科学制定考核办法，确保整治工作取得实效。

（四）强化信息报送。各乡镇政府（社区服务中心）、县直有关部门要明确专人，每月24日前向县“三车办”上报本月工作情况（含工作小结、图片、工作简报等），亮点工作和重点工作及时上报。

附件：修文县“三车”整治工作领导小组

附件：

修文县“三车”整治工作领导小组

组　长：廖　勇（县委常委、常务副县长）

　　　　黄顺江（县委常委、副县长）

　　　　左　军（县政府副县长）

　　　　周永斌（县政府党组成员、县公安局局长）

副组长：罗晓明（县政府办副主任）

　　　　贾长远（县委宣传部常务副部长）

　　　　杨　翔（县公安局党委副书记、副政委）

　　　　赵福贵（县安监局局长）

　　　　麻　丽（县城管局局长）

　　　　李纯君（县市场监管局局长）

　　　　郑　俊（县法制办主任）

成　员：王　浩（县督查室专职副主任）

　　　　包仕富（县委政法委常务副书记、县维稳办主任）

　　　　秦正辉（县委群工委常务副书记）

　　　　华玉杰（县信访局局长）

　　　　李思平（县商务局副局长）

　　　　王　锦（县工信局党组副书记）

　　　　任跃武（县生态局局长）

　　　　霍思刚（县交通局局长）

　　　　周珍德（县公安局交警大队大队长）

　　　　刘毕荣（县邮政局副局长）

　　　　刘　琳（龙场镇镇长）

　　　　邵章华（扎佐镇镇长）

　　　　刘劲松（久长镇镇长）

　　　　张明星（六广镇镇长）

　　　　王明德（六屯镇镇长）

　　　　何长松（谷堡乡乡长）

　　　　张　俊（小箐乡乡长）

　　　　党忠良（洒坪镇镇长）

　　　　郭　燚（大石布依族乡乡长）

　　　　胡光荣（六桶镇镇长）

　　　　姚方勇（龙岗社区党委书记）

　　　　刘春祥（珍珠河社区主任）

领导小组下设办公室在县公安交警大队，由杨翔同志兼任办公室主任，麻丽、周珍德同志兼任办公室副主任，具体负责日常工作的开展。领导小组办公室不刻印章，用章由县公安局代章。