贵阳市南明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

贵阳市南明区第十七届人民代表大会第五次会议

关于贵阳市南明区国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年

远景目标纲要的决议

2021年3月4日区十七届人大五次会议第三次全体会议通过

贵阳市南明区第十七届人大五次会议第三次全体会议审查了区人民政府提出的《贵阳市南明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《规划纲要（草案）》），会议同意区人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。

会议认为，《规划纲要（草案）》全面贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委十届十次全会和区委九届九次全会精神，按照《中共南明区委关于制定南明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的要求，提出的“十四五”时期经济社会发展的战略思想、总体目标、重要任务、重大举措、重点项目以及二〇三五年远景目标，符合南明实际，充分体现了全区人民的意愿，表达了全区人民的共同心声，反映了时代发展的客观要求，经过努力是一定能够实现的。

会议指出，“十四五”时期（2021—2025年），是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全省、全市经济社会发展全面转型升级的关键时期，是南明实现区域再出发，加快建成全国一流省会城市核心区，打造高质量发展的社会主义现代化新南明的历史机遇期。要认真实施规划纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，深入把握贵州省“一二三四”总体思路，大力实施“强省会”五年行动，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动“三区打造”迈上新台阶。突出抓好现代服务业、数字经济等重点，积极推进城市更新，厚植生态底色，努力打造新时代文化高地，当好全省全市开放发展的“领头雁”，提升南明首位度，推动实体经济融合发展实现新跨越、城市更新先行示范展示新形象、社会治理创新应用取得新进展，奋力开启建设社会主义现代化新南明的新征程！

会议号召，全区人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移努力当好全市乃至全省经济社会发展的排头兵、火车头，为全省全市全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献更大力量！

目录

第一篇“十三五”发展成就

第一章发展基础

第一节“十三五”经济社会发展回顾

第二篇承载新使命开启新征程

第二章发展环境、目标与思路 12

第一节“十四五”发展机遇、问题与挑战 12

第二节到二〇三五年的远景目标 17

第三节战略思想与总体目标 18

第三篇开启社会主义现代化新南明的新局面

第三章以建设中高端产业体系厚植现代化新南明优势

第一节以“八大产业”为主导打造全省服务高地 28

第二节建设南明新型数字化产业集聚区 46

第三节大力推进科技创新引领实体经济高质量发展 52

第四章以推动城市更新提升现代化新南明品质 60

第一节深入推进城市更新 60

第二节高质量打造全省乡村振兴“升级版” 67

第三节合理规划人口规模和结构 72

第五章以推动绿色发展擦亮现代化新南明底色 75

第一节着力打造公园城市示范区 75

第二节深入推进生态环境治理 78

第三节大力建设生态宜居城区 83

第六章以推进高水平对外开放激发现代化新南明活力

第一节主动融入“双循环”新发展格局

第二节深化区域协调发展 92

第三节推动高水平开放型经济发展 99

第四节打造市场化法治化国际化一流营商环境 103

第七章以创新社会治理筑牢现代化新南明根基 106

第一节争创贵阳贵安市域治理现代化示范区 106

第二节加快“数治南明”建设步伐 110

第三节深入推进法治南明建设 115

第四节建设更高水平的平安南明

第五节全力提升“民生三感” 0

第八章以发挥党的领导核心作用为现代化新南明提供坚强保证

第一节坚持和加强党的全面领导 139

第二节坚定不移推进全面从严治党 0

第三节加快提升干部队伍的能力素质 0

第四节强化规划实施保障

前言

“十四五”时期（2021—2025年），是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全省、全市经济社会发展全面转型升级的关键时期，是南明实现区域再出发，加快建成全国一流省会城市核心区，打造高质量发展的社会主义现代化新南明的历史机遇期。按照党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省、市、区关于国民经济和社会发展第十四个五年规划的总体部署，特编制本纲要。

本纲要是“十四五”期间全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，明确“十四五”时期南明发展的重点任务和发展路径，是未来五年乃至更长时期的发展指引与蓝图，是全区人民共同奋斗，率先推动社会主义现代化建设，奋力打造社会主义现代化新南明的行动纲领。