市人民政府关于同意建立贵阳市养老服务工作联席会议制度的批复

贵 阳 市 人 民 政 府

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筑府函〔2019〕139号

市人民政府关于同意建立贵阳市养老服务

工作联席会议制度的批复

市民政局：

《贵阳市民政局关于提请审定〈关于建立贵阳市养老服务工作联席会议制度的通知〉请示》（筑民呈〔2019〕60号）收悉，经市政府研究同意，现批复如下：

同意建立贵阳市养老服务工作联席会议制度，请你局统筹市直有关部门按联席会议制度工作要求做好我市养老服务各项工作。

附件：贵阳市养老服务工作联席会议制度

2019年12月5日

（此件公开发布）

附件

贵阳市养老服务工作联席会议制度

一、组成人员

召 集 人：杨  波  副市长

副召集人：张朝虎  市政府副秘书长

陈国玺  市民政局局长

成    员：张民建  市发展改革委副主任

陆  明  市政府正县级督学

李  祥  市大数据局副局长

郑国庆  市公安局党委委员、治安支队支队长

郑  彪  市民政局副局长

莫  智  市司法局副局长

华  晓  市财政局副局长

路  林  市人力资源社会保障局党委委员

张  毅  市生态环境局副局长

胡  欣  市自然资源和规划局副局长

张  俐  市住房城乡建设局副局长

陈先睦  市农业农村局副局长

张太炳  市商务局副局长

许宁红  市卫生健康局副局长

涂  勇  市统计局副局长

曾筱竹  市文化和旅游局副局长

韩  荣  市国资委副主任

杨智勇  市市场监管局副局长

安尤光  市应急局副局长

金  辛  市医保局副局长

简  毅  市金融办副主任

李冰溪  市消防支队副支队长

孙  华  市税务局总经济师

冯  晶  团市委副书记

胡云志  市红十字会秘书长

联席会议办公室设在市民政局，陈国玺同志兼任办公室主任，郑彪同志兼办公室副主任。联席会议及其办公室不刻制印章，因工作需要印发文件由市民政局代章。

二、联席会议工作职责

在市委、市政府领导下，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹协调全市养老工作，研究解决养老服务重大问题；研究制定全省养老服务规划和推进支持养老服务发展的政策措施，部署实施养老服务改革创新重大事项；指导督促推动各地、各部门抓好养老服务工作任务落实；加强各地区、各部门信息沟通和相互协作，及时总结各地区、各部门工作成效，推广先进做法和经验；完成市委、市政府交办其他事项。

三、联席会议办公室工作职责

承担联席会议日常工作，负责研究提出养老服务工作的政策建议，负责联席会议筹备、组织和会务工作，督促落实联席会议议定事项，协调处理养老服务工作的具体问题，完成联席会议交办的其他工作。

四、联席会议成员单位工作职责

市发展改革委：将养老服务体系建设纳入全市国民经济和社会发展中长期规划，促进养老服务发展水平与国民经济和社会发展相适应；研究经济社会发展中人口老龄化问题，将养老服务业相关内容纳入服务业专项规划，统筹协调养老设施建设。

市教育局：加强学生思想道德教育，推动各级各类学校开展优良传统美德教育，养成爱老、敬老、孝老良好品德；鼓励支持市属职业院校设置养老服务相关专业或开设相关课程，推进养老服务学历教育和职业技能培训；积极引导学生从事养老服务工作。

市大数据局：协助推进全市智慧养老工作，指导全市为老服务信息化工作；推动物联网、互联网、大数据等技术与养老服务融合发展。

市公安局：指导各级公安机关及时受理侵害老年人合法权益的报警和求助，严厉打击针对老年人的伤害、诈骗、盗窃、抢夺等违法犯罪行为，依法保障老年人的人身、财产、生命安全。

市民政局：统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟定全市养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。对各类居家社区养老服务组织进行宏观管理、行业指导和监督检查，推动居家养老和社区养老服务发展；承担全市老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度；研究制定特困人员供养服务工作政策、措施；协调推进农村留守老年人关爱服务工作；推动为老服务的设施建设，促进老年福利事业发展。

市司法局：按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则，协同相关主管部门做好全市老年人的法治教育工作，不断提高老年人的法治观念和法律意识；做好老年人的法律服务工作，维护老年人的合法权益；做好老年人的法律援助工作，依法向需要法律服务的老年人提供法律援助。

市财政局：按照部门预算的相关要求，将养老服务资金纳入同级财政预算并重点保障；加强对养老服务业资金的监督和管理。

市人力资源和社会保障局：贯彻落实好国家和省关于职工基本养老保险的法律、法规和政策；协助建立完善养老服务人才队伍职业技能等级认定制度。

市自然资源和规划局：指导各地自然资源主管部门依法依规为养老服务设施提供用地保障，加强养老服务设施专项规划，加强与城市详规和土地供应计划的衔接，并对其开发利用情况进行监管。落实新建小区配建社区居家养老服务设施建设的政策要求。

市生态环境局：指导养老服务设施依法办理生态环境相关手续。

市住房城乡建设局：指导各地在市政建设、住宅建设和公共福利设施建设的设计、施工中，按照相关标准开发、建设适合老年人生活和活动配套设施；配合研究出台新建小区配建社区居家养老服务设施的政策，确保养老服务设施增长与城市建设发展同步，新建小区按标准配套养老设施并移交民政部门管理。推动无障碍设施建设工作；做好养老机构消防建筑工程设计审查的监督指导工作。

市农业农村局：协助做好农村养老服务发展，推进农业养老基地建设；配合有关部门做好农村留守老人的关爱保护工作。

市商务局：鼓励引导企业根据老年群体需求，拓展商品流通渠道，丰富商品种类，增加服务内容，进一步提升为老服务水平。

市文化和旅游局：研究拟定全市老年文化事业发展规划并组织实施；协调并抓好带有导向性、示范性的老年文化活动，促进老年文化事业发展；协调指导全市各级电台、电视台等单位，通过多种形式积极宣传反映养老服务业高质量发展的典型人和事，对各种侵犯老年人权益的现象进行舆论监督，各级广播电视机构，应办好老年节目、栏目；研究促进我市老年旅游市场发展的政策，宣传和普及针对老年人旅游的知识，维护老年旅游者的合法权益。

市卫生健康局：积极支持和发展全市老年卫生保健服务，完善老年医疗保健服务网络，做好老年病预防、医疗、保健、康复工作；全面推进医养结合发展，促进医疗资源与养老服务的合理对接，支持和推动养老机构医疗服务能力建设，拓展医疗机构为老服务功能，推动社区护理站建设，积极开展“家庭病床”、家庭医生签约式服务等社区卫生服务工作。

市应急管理局：指导协调行业主管部门和各区（市、县）政府督促养老服务机构做好安全生产工作、履行好安全生产主体责任。

市消防支队：指导协调养老服务机构开展消防安全知识宣传，监督检查养老服务企业责任主体开展消防救援演练工作。

市国资委：指导市属国有企业做好国有资产参与养老服务发展的相关工作。

市市场监管局：拟设立经营性养老机构做好注册登记工作，其登记名称行业表述可以为“养老院”“颐养院”“安养院”“养护院”“老年公寓”等，业务（经营）范围统一核定为“机构养老服务”。市场监管部门办理登记时应告知养老机构法人登记后及时到所在地民政部门进行备案。

市统计局：根据统计法律法规的规定，负责指导有关部门组织开展养老服务统计工作；根据人口普查资料，提供全市老龄人口数量、结构和特征的调查统计数据。

市医保局：拟定医疗保险政策和具体办法并组织实施，保障老年人的基本医疗需求；按照国家相关规定推动建立长期护理保险制度，按照国家相关规定推动建立长期护理保险制度，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活照料密切相关的医疗护理提供保障。

市金融办：加强与中国人民银行贵阳中心支行等金融监管部门的对接，协助引导金融机构支持养老服务机构的发展；组织市有关部门共同做好针对老年人的防范非法集资宣传教育及事件处置工作。

市税务局：指导各地贯彻落实促进养老服务发展的各项税收优惠政策，大力宣传，做好政策解读。

团市委：组织青年志愿者和少先队员开展多种形式的为老服务，促进青少年与老年人增加沟通，相互理解，共同参与社会发展。

市红十字会：指导各地开展老年人应急救护知识和技能培训；指导各级积极组织符合红十字会宗旨、满足老年人日常需求的志愿服务活动。

五、工作规则

联席会议原则上每年召开一次会议，也可根据工作需要临时召开专题会议，由召集人或召集人委托的同志主持。在联席会议召开之前，由联席会议办公室召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位及有关方面贯彻落实，重大事项按程序报批，落实情况定期报告联席会议。联席会议办公室可根据工作需要，组织成员单位开展联合督导调研，对成员单位和地方养老服务工作进行督促检查。

六、工作要求

各成员单位要按照职责分工，积极研究新时代发展养老服务的有关问题，制定相关配套政策措施或提出政策建议；及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；互通信息，相互支持，密切配合，形成工作合力，充分发挥联席会议作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报相关情况，推动会议议定事项的落实。

抄送：市政府有关工作部门。

国家税务总局贵阳市税务局、市红十字会、团市委、贵阳消防支队。

（共印51份）