市人民政府办公厅关于印发《贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的通知

贵阳市人民政府办公厅

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筑府办函〔2022〕90号

市人民政府办公厅关于印发《贵阳贵安全民

科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2025年）》的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业，贵安新区各部门、单位,直管区各乡镇、街道：

经市人民政府研究决定，现将《贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年8月8日

（此件公开发布）

贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021—2025年）

为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（黔府办发〔2022〕16号）精神，高质量推动贵阳贵安“十四五”期间全民科学素质工作，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及习近平总书记视察贵州工作重要讲话精神，全面贯彻落实省第十三次党代会和市第十一次党代会精神，牢牢把握《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)出台实施的重大机遇，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，落实“四主”“四市”工作思路和“一个高于，五个走前列、作表率”的奋斗目标，按照“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的建设模式，以服务“强省会”行动为切入点、着力点和落脚点，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点，聚焦“五大人群”，实施“五大工程”，推进“五大提升行动”，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和区域化合作的科学素质建设生态，筑牢高质量发展和“双创”的社会基础，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为努力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极，奋力谱写新时代“强省会”新篇章提供科学素质支撑。

（二）发展目标。到2025年，贵阳贵安公民具备科学素质的比例达到16%以上，继续保持全省排名第一，高于全国和西部地区平均水平；云岩区、南明区（含贵州双龙航空港经济区）、观山湖区（含贵阳国家高新技术产业开发区）公民科学素质比例达到18%以上，白云区（含贵阳综合保税区）、乌当区公民科学素质比例达到17%以上，花溪区（含贵安新区、贵阳国家经济技术开发区）公民科学素质比例达到16%以上，修文县、开阳县、息烽县和清镇市公民科学素质达到15%以上，区（市、县）间、城乡间、五大重点人群间发展不均衡状况明显改善，差距明显缩小。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，公民科学素质提升和建设所需的组织保障、机制保障、条件保障等更加完善，公共服务能力显著增强，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

二、重点人群科学素质提升行动

围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，提升公民科学素养，实施五项提升行动。

（一）实施青少年科学素质提升行动。激发青少年的好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新热情、创新意识和创新能力，培育更多具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设创新型中心城市夯实人才基础。（牵头单位：市教育局、团市委、市科协）

1.将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，高度重视科学精神在青少年成长过程中的重要作用，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立远大的科学梦想和科学志向，培养学生爱国情怀、社会责任、创新精神和实践能力。（责任单位：市教育局、团市委、市科协、市委宣传部、市文化和旅游局、市社科联，各区〔市、县〕政府）

2.提升基础教育阶段科学教育水平。引导科学教育改革，倡导启发式、探究式、开放式教学，推广场景式、体验式、沉浸式学习，激发学生求知欲和想象力。中小学校应结合实际举办科技节（月）、科学营、科技小论文（发明、制作）、科普讲座等校园科技教育活动，引导具有学科特长、创新潜质的学生个性化发展。推动农村中小学科学教育基础设施建设和设备配置，引导科学教育活动和资源向农村倾斜。（责任单位：市教育局、团市委、市科协，各区〔市、县〕政府）

3.加强高等教育阶段科学教育。推动市属高校理科教育教学改革，推进科学基础课程建设，探索开发科学素质与专业教育融合课程，加强科学素质在线开放课程建设。推动高校和职业院校深化创新创业教育改革，实施“大学生创新创业训练计划”，积极参加省“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”大学生系列科技学术竞赛，开展创新创业大赛、创业路演、成果展示、校企双进等各类科技创新实践活动，打造“筑创荟”双创品牌。（责任单位：市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局、团市委、市科协、市属高校）

4.实施科技创新后备人才培育计划。建立完善科学、多元的发现和培育机制，组织参与省以上各类青少年科技赛事活动，对标国际、国家级、省级赛事，打造“筑科赛”青少年科技竞赛活动品牌，培养一大批具有创新潜质和科学家潜质的青少年群体。（责任单位：市教育局、团市委、市科协、市属高校，各区〔市、县〕政府）

5.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动，支持中小学充分利用科技馆、科普馆、博物馆、青少年宫、科普教育（示范）基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织高等院校、科研院所、企事业单位等开发开放优质科学教育活动和资源，鼓励科技工作者走进校园，开展健康素养、自我保护、识毒防毒、垃圾分类、食品安全等科普教育活动。推动学校、社会和家庭科学教育协同育人，提升家庭科学教育意识和能力，培育规范科学教育类社会组织和专业机构发展。推动幼儿园和社会专业机构普及开展幼儿科学启蒙教育，通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，保护幼儿好奇心。（责任单位：市教育局、市科技局、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市体育局、市气象局、市林业局、团市委、市妇联、市科协，各区〔市、县〕政府）

6.实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。推动贵阳学院开设科学教育本科专业，扩大招生规模，壮大科学教师和科技辅导员队伍。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。加大科学教师线上培训力度，深入开展“送培到基层”活动，分层分类加大科技辅导员培训力度，到2025年实现贵阳贵安中小学专兼职科技辅导员配置和科技辅导员培训全覆盖。创新在中学建立校园科协组织，在区（市、县）建立科技辅导员协会或区域工作站。（责任单位：市教育局、市科协、市属高校，各区〔市、县〕政府）

（二）实施农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培育造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。（牵头单位：市农业农村局）

1.加强农村科普宣传。继续组织开展文化科技卫生“三下乡”、农民丰收节等主题活动。以农村“五治”、保护生态环境、节约能源资源、垃圾分类、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、食品安全、移风易俗等主题为重点，深入开展形式多样、农民喜闻乐见的科普宣传教育活动，传播文明生活科学理念。（责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市科技局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市气象局、市林业局、市科协、市文联，各区〔市、县〕政府）

2.实施高素质农民培育工程。围绕稳定粮食安全及农业主导产业、推进现代农业高质量发展、建设生态宜居美丽乡村等新需求，依托新时代学习大讲堂、农民夜校、基层综合文化服务中心、贵州省信息进村入户综合服务平台、贵州省青年乡村振兴夜校、国家林草科技大讲堂等平台，实施农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训、科普惠农兴村、科技致富“二传手”“乡村振兴·领头雁计划”“多彩贵州·创在乡土”等项目，组织农民积极参加职业技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛、农村创新创业项目创意大赛等农民创新创业活动，开展农民教育培训50000人次以上，实施高素质农民培育项目，培育高素质农民5000人以上。围绕“黔货出山、网货下乡”的实际需要，结合贵阳贵安五大特色农业优势农产品销售，开展农村电商培训。支持贵阳贵安科研院所、农业企事业单位等开发相关课程体系，为贵阳贵安及全省高素质农民培育培训提供教育资源。实施“科技创新巾帼行动”“锦绣计划”等农村妇女素质提升计划，促进农村妇女参与农业农村现代化建设。提升农村低收入人口职业技能，持续增强已脱贫农民发展内生动力。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市农业农村局、市人力资源社会保障局、市商务局、市林业局、团市委、市妇联、市科协，各区〔市、县〕政府）

3.实施乡村振兴科技支撑行动。充分利用花溪大学城、清镇职教城高校资源，发挥科研院所科技资源、科技型企业聚集资源优势，开展乡村振兴智力服务，扩大科技小院等院（校）地共建基地覆盖面，推动农民增收致富、农业提质增效、农村加快发展。鼓励科技特派员、基层农技专家等科技人员深入乡村开展科技示范。发挥现代农业产业园、农业科技示范园区等作用，引领贵阳贵安现代农业发展。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展农业科技示范。实施“志智双扶”行动，持续推进脱贫乡村发展，全面推进乡村振兴和新型城镇化，引导社会科普资源向脱贫乡村、易地扶贫搬迁小区倾斜。加强农技推广机构能力建设，引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将绿色增产、生态环保、质量安全等领域先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。依托省基层农业技术推广体系改革与建设补助项目等，开展基层农技人员集中脱产培训，做好基层农技人员能力提升工作，全面提升基层农技人员服务能力和综合素质。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市教育局、市气象局、市科协，各区〔市、县〕政府）

4.加强农村科普服务体系建设。发挥新时代文明实践中心资源整合作用，深入开展科普文明实践活动。完善科普示范引领体系，深入开展全国科普示范区（市、县）、农村科普示范基地等创建活动。加强农村科普服务网络和农村科普信息化建设，组织科技专家、基层“三长”、农村致富带头人等乡土科技人才开展科技志愿服务。（责任单位：市委宣传部、市科技局、市农业农村局、市民宗委、市大数据局、市科协，各区〔市、县〕政府）

（三）实施产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，带动技能人才队伍梯次发展，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，为工业强市提供技能人才支撑。（牵头单位：市总工会、市人力资源社会保障局）

1.开展职业精神教育。广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育和大国（贵州）工匠、最美职工、五一巾帼奖、青年文明号等选树宣传活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（责任单位：市总工会、市人力资源社会保障局、市委宣传部、市文化和旅游局、市社科联、团市委、市妇联、市属高校，各区〔市、县〕政府）

2.实施“技能贵阳行动”。在职业教育、职前培训和职业技能提升中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，推进“学习型班组（科室）”建设。围绕家庭服务业、养老服务业以及社会服务业发展实际需求，大力开展家政、护工、养老、物流、快递等服务业培训，提升快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者服务技能和自我保护能力。开展创新方法大赛、“安全生产月”“安康杯”、青年职业技能竞赛等多层次、多产业、多工种的劳动和技能竞赛。建设劳模和工匠人才创新工作室，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新活动，激发职工创新创造力。实施职业技能提升行动，发挥清镇职教城综合实训中心科普教育功能，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。实施农民工职业技能提升行动，增加进城务工人员教育培训机会，促进农村转移就业劳动者实现稳定就业。（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市商务局、市卫生健康局、市应急局、市总工会、团市委、市妇联，各区〔市、县〕政府）

3.夯实产业工人科学素质基础。弘扬企业家精神，努力造就一支具有创新精神和创业能力、熟悉国内国际市场、精通企业管理的企业家队伍，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和拓宽视野等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。加强园区科协组织建设，培育壮大企业科协组织。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。通过加强健康科普等举措培养产业工人的自我保健意识，提升产业工人健康素养。发挥各级学会、协会、研究会作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。实施“科创中国”贵阳试点建设，聚焦“1+7+1”主导产业，开展“科智入筑”行动，推进产业链创新链“双链”融合，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市国资委、市委军民融合办、市教育局、市文化和旅游局、市科协，各区〔市、县〕政府）

（四）实施老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应经济社会发展的能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。（牵头单位：市卫生健康局、市科协）

1.实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学（学校、学习点）、老干部活动中心、养老服务机构、老年志愿服务组织等，发挥科技志愿者作用，普及智能手机等智能终端以及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别伪科学、防范诈骗、适应智慧城市和数字社区生活的能力。（责任单位：市民政局、市教育局、市卫生健康局、市大数据局、团市委、市科协，各区〔市、县〕政府）

2.提升老年人健康科普服务水平。推进全民健康促进行动和健康贵阳贵安建设，广泛开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用电视、广播、报刊、网络、新媒体、融媒体等媒体媒介，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、疾病预防、合理用药、康复护理、应急处置、环境与健康、垃圾分类等科普知识，提高老年人健康素养。围绕“一圈两场三改”加快推进“三感”社区建设，充分利用壹刻宝综合文化驿站、社区养老服务中心、老年大学、养老院、科普基地等为老年人提供健康科普服务。（责任单位：市卫生健康局、市委宣传部、市生态环境局、市民政局、市应急局、市市场监管局、市文化和旅游局、市体育局、市科协，各区〔市、县〕政府）

3.实施“老智助筑行”。调动老科技工作者的积极性、主动性和创造性，支持市老科技工作者协会等社会组织健康发展，组建市老科技专家科普志愿服务队、老科技专家科技服务团等，发挥老科技工作者、老专家在科技服务、科学普及、决策咨询等方面的作用，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。（责任单位：市科协、市民政局、市卫生健康局，各区〔市、县〕政府）

（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展和创新型中心城市、人才兴市等重大战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，增强推进市域社会治理现代化的本领，更好服务“强省会”行动和贵阳贵安经济社会高质量发展。（牵头单位：市委组织部）

1.提高科学决策和科学履职能力。坚持以高质量发展统揽全局，把新发展理念贯穿贵阳贵安发展全过程和各领域，全面落实“四主”“四市”工作思路，切实找准将新发展理念转化为“强省会”行动的切入点、结合点和着力点，强化领导干部和公务员对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高科学履职水平。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市社科联，各区〔市、县〕政府）

2.加大科学素质教育培训力度。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》等法规政策，将科学素质教育作为干部教育培训的重要内容，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。依托新时代学习大讲堂、党校、“学习强国”“筑红云”贵阳学习平台等，举办院士专家科技讲座、科普报告等教育培训活动，广泛开展领导干部和公务员的科学素质培训和科普活动。（责任单位：市委组织部、市委党校、市科协，各区〔市、县〕政府）

3.在人员录（聘）用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员和事业单位人员录用考试、任职考察和考核评价中，强化科学素质有关要求并有效落实。在公务员和事业单位新进人员初任（初聘）培训中开设公民科学素质课。（责任单位：市委组织部、市委党校、市人力资源社会保障局，各区〔市、县〕政府）

三、实施科普重点工程

深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，重点实施5项重点工程。

（一）实施科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力，推动科技创新与科学普及融合发展。（牵头单位：市科技局、市科协、市人力资源社会保障局）

1.建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省、市科技计划（专项、基金等）项目承担单位和科技工作者，结合科研任务加强科普工作。推动在贵阳贵安相关科技奖项评定中列入科普工作指标。组织开展科普专业技术人员职称评定工作，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。将科普工作纳入贵阳贵安科技人才培养指标任务和科技创新基地考核工作中，定期组织科技人才开展科普讲座或技术指导。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业高质量发展。（责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局、市科协，各区〔市、县〕政府）

2.聚集科技资源服务公众科普。支持和指导贵阳贵安高校、职业院校、科研院所、科技创新基地、重点实验室、工程技术研究中心、双创基地、众创空间、科技型企业、科学共同体等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，逐步建立贵阳贵安特色科普资源库、知识库，在全国科普日、科技活动周、科技工作者日、贵州科技文化节、中国国际大数据产业博览会、生态文明（贵阳）国际论坛等活动期间免费向公众开放科普资源。加强与主流媒体、融媒体、传媒机构、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。推动建设科学传播专家工作室。拓展科技基础设施、大科学装置（备）科普功能，推动高新技术园区、科技产业园区、重点实验室、技术创新中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。（责任单位：市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市科协、市属高校，各区〔市、县〕政府）

3.强化科技工作者科普责任和社会责任。组织参加“全国科技工作者日”系列活动、“贵州省最美科技工作者”学习宣传活动、“贵州省万名专家讲科普”等活动，开展“千名专家科普大宣讲”活动，举办科普活动不少于5000场次。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，成为践行科学家精神的表率。针对社会热点、焦点问题，科技工作者要主动、及时、准确发声。（责任单位：市科协、市科技局、市教育局，各区〔市、县〕政府）

（二）实施科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。（牵头单位：市委宣传部、市科协）

1.加强科普创作。积极参与编撰“贵州科普丛书”，支持优秀科普原创作品和科普丛书创作、发表、出版及市场化开发。支持围绕科技前沿、贵阳贵安高质量发展，以及新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等重点领域开展科普创作，从科普角度展示贵阳贵安科技成果。鼓励开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品，举办贵阳市科普短视频大赛。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。推进科普与科幻融合发展，支持科幻作品创作和科幻产业发展。（责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市科协，各区〔市、县〕政府）

2.提升全媒体科学传播能力。大力发展新媒体科学传播，鼓励公益广告增加科学传播内容。引导主流媒体、融媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏，在广播、电视媒体公益性科普宣传播放时长高于全国、全省水平。支持和引导社会办的微信、微博、公众号、短视频等新媒体开展形式多样、满足不同人群科普需求的科学传播。加强科普新媒体传播的监督管理，提升媒体从业人员科学传播能力，促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市科协，各区〔市、县〕政府）

3.加强智慧科普建设。围绕“数字活市”，推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链、元宇宙等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。全面升级“贵阳科普网”，集成综合管理服务平台，为科技工作者提供线上服务。用好“科普中国·贵州版”平台，打造“门户网站+手机APP+信息大屏+微博微信”四位一体的贵阳“科普云”信息服务系统，推动科普信息资源集成和服务共享，实现与“科普中国”“科普中国·贵州版”“壹刻宝”等的无缝高效衔接。强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推动优质科普资源向民族乡镇、易地搬迁点、边远村寨倾斜。（责任单位：市大数据局、市科协、市民政局、市农业农村局、市文化和旅游局，各区〔市、县〕政府）

（三）实施科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建立健全政府引导、多渠道投入、社会力量参与的科普设施建设运营机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。（牵头单位：市科技局、市科协）

1.加强统筹规划。制定贵阳贵安科普基础设施发展规划，将科普设施建设纳入贵阳贵安、区（市、县）国民经济和社会发展规划。落实和完善科普基础设施建设和管理的相关规范及标准，建立健全分级评价制度。落实社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策和法规。落实科技馆登记注册制度和年报制度。落实贵阳科技馆及贵阳贵安科普教育基地等科普设施免费开放政策。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市科协，各区〔市、县〕政府）

2.创新现代科技馆体系。按照省市共建、场馆整合、资源共享的原则，健全完善以实体科技馆为基础，以流动科技馆、社区科技馆、校园科技馆、行业专题科普馆、科普大篷车等为延伸，以线上科技馆为补充的现代科技馆体系。围绕实施“一圈两场三改”，打造15分钟生活圈的工作部署，加大实体科技馆建设，充分利用市域内科技馆、博物馆、文化馆、贵州大数据应用展示中心、贵阳城乡规划展览馆等资源，整合在筑高校、科研院所、中小学等科普教育场馆资源，加大微型科普馆、科学工作室、特色专题展厅的建设，不断提升科普教育场馆覆盖面和利用率。加强流动科技馆建设，整合各级科普大篷车、流动科技馆资源，探索建立流动科普展览资源库和科普大篷车市级资源共享中心，提升开放、集散、服务能力，解决科普服务“最后一公里”问题，促进科普公共服务均等化。加强线上科技馆建设，开发基于互联网的数字科技馆移动终端应用，让群众足不出户便能学习科学知识，提升数字科普公共服务能力。“十四五”期间，全市流动科技馆巡展实现第二轮县级全覆盖，科普大篷车巡展活动不少于200场次。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市教育局、市文化和旅游局、市大数据局、市科协，各区〔市、县〕政府）

3.大力加强科普基地建设。积极参与国家级、省级行业科普基地创建工作，持续深化市县两级科普教育（示范）基地创建活动，建立健全动态管理和长效激励机制。鼓励和支持各部门各行业建立科普教育、研学等基地，重点支持高新技术园区、科技产业园区等创新基地和其他创新平台申报科普基地，建成各类科普教育基地500个（其中：国家级10个以上，省级40个以上），形成“市县科普馆+微型科普馆+特色科普馆+科普小园地”多级联动、融合、协同发展的科普教育阵地格局，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护地、风景名胜区、机场、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。探索开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。大力弘扬科学家精神，积极参与贵州科学家精神教育基地建设，收集贵阳贵安老科学家学术成长资料，展示贵阳贵安科技界优秀典型、生动实践和成就经验。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市体育局、市气象局、市林业局、市科协，各区〔市、县〕政府）

（四）实施基层科普能力提升工程。建立健全贵阳贵安应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成与经济体量大能级城市相适应的平战结合应急科普体系。（牵头单位：市科技局、市科协）

1.建立应急科普协同机制。各级政府应建立应急科普部门协同机制，建成平战结合应急科普体系。坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制，纳入应急管理制度和各类应急预案。组建贵阳贵安应急科普专家委员会，建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。重点围绕传染病防治、公共卫生、防灾减灾、应急避险等领域，充实和传播优质应急科普资源，有效开展主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进机关、进家庭。（责任单位：市应急局、市卫生健康局、市气象局、市委宣传部、市教育局、市总工会、市科协，各区〔市、县〕政府）

2.健全基层科普服务体系。建立以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）、青年之家等为阵地，以志愿服务为重要手段，具有贵阳贵安特色的基层科普志愿服务体系。动员高校、职业院校、科研院所、企业、各级医疗卫生机构、科学共同体和社会组织等组建科普志愿服务团队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化、品牌化发展。建立科普服务群众需求反馈评价机制，实现“菜单式推送、点单式服务、订单式供给、派单式触达”，开展“急约即到”，高效、便捷、精准地向社区群众提供高质量科普公共服务。充分运用中国科技志愿服务平台，建立科普志愿者服务管理机制。到2025年，实现科技志愿服务和科普宣传活动社区（村）全覆盖，注册科普志愿者1万人，科普中国信息员10万人。（责任单位：市委宣传部、市委组织部、市教育局、市科技局、市民政局、市卫生健康局、市农业农村局、团市委、市科协、市属高校，各区〔市、县〕政府）

3.提升基层科普服务能力。实施基层科普服务能力提升工程，以社区（村）为重点大力推动科协组织向社区（村）延伸、科普资源向社区（村）下沉，科普信息向社区（村）流动，科普服务向社区（村）覆盖，科普志愿者向社区（村）靠拢，探索建立贵阳贵安科普队伍服务社区（村）科普工作长效机制。创建3个全国科普示范区（市、县），推进全国、省、市三级科普教育基地建设。在城乡社区综合服务中心、农家书屋、社区图书馆、社区书苑等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日、千名专家讲科普、全民禁毒宣传等活动，增进公众对国内外科技发展及贵阳贵安科技创新进展的了解和支持。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市科协，各区〔市、县〕政府）

4.加强专职科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍，积极开展贵阳贵安科普职称评定工作。鼓励市属高校、职业院校、科研院所、科技型企业等设立科普岗位。建立高校科普人才培养联盟，加大高层次科普专门人才培养力度。（责任单位：市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市科协，各区〔市、县〕政府）

（五）实施科学素质对外交流合作工程。拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容。（牵头单位：市科技局、市科协、市外事办）

1.加强对内合作交流。积极承办省级以上重大科普活动和国内科技人文交流活动，开展科学教育、科学传播和科学普及的省内合作，推进与国内知名高校、科研院所交流合作，推动与长三角、珠三角等沿海发达地区科技交流合作，拓展科学素质建设交流渠道。（责任单位：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位）

2.加强对外合作交流。围绕提升科学素质、促进可持续发展，依托中国国际大数据产业博览会、东盟（贵阳）“一带一路”文化旅游交流周等知名展会，加强与世界优秀科技团体、企业的交流合作。利用贵港澳台教育交流暨缔结姊妹学校行动计划、中国（贵阳）—东盟教育交流周、西部地区人才培养特别项目等平台，拓展贵阳贵安教育国际交流合作渠道，充分开展科学传播国际交流。抢抓碳达峰碳中和重大战略机遇，依托“生态文明贵阳国际论坛”平台，开展生态文明领域科学素质建设的交流与合作。（责任单位：市委统战部、市教育局、市大数据局、市生态环境局、市外事办、市发展改革委、市科协、市属高校，各区〔市、县〕政府）

3.推进“海智归筑行”活动。用好“黔归人才服务云”平台，建设贵阳贵安海归人才库，吸引海外省外人才到贵阳贵安创业兴业，鼓励海归人才积极参与国际国内的科技交流合作互动，争取更多重大活动、重大项目、重大课题落地贵阳贵安。（责任单位：市委组织部、市委统战部、市科技局、市科协，各区〔市、县〕政府）

四、强化组织实施保障

（一）加强组织领导。健全市、区（市、县）两级全民科学素质工作领导小组，完善工作制度。各级政府要把公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，因地制宜制定“十四五”全民科学素质纲要实施方案，完善科学素质建设政策措施和工作机制，全面推进本地区公民科学素质建设。贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位要将实施方案有关任务目标纳入部门相关计划和考核，制定本部门“十四五”全民科学素质工作实施方案，充分履行工作职责。贵阳贵安全民科学素质工作领导小组办公室设在市科协，市科协要牵头实施《贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，完善科学素质建设工作机制，发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同各有关部门共同推进科学素质建设。（责任单位：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位）

（二）强化考核评估。完善科普法律法规体系，适时修订《贵阳市科学技术普及条例》。健全科普工作评估制度，落实新时代公民科学素质标准，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。全面落实将公民科学素质建设工作纳入省高质量发展综合绩效考核评价内容的要求，加强督促检查；贵阳贵安全民科学素质工作领导小组办公室会同市督办督查局对市直成员单位进行考核;各区（市、县）目标考核已纳入贵州省高质量发展综合目标考核，依照贵州省全民科学素质工作领导小组要求组织考核。根据国家、省有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。（责任单位：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组办公室、市委组织部、市督办督查局、市科技局、市人力资源社会保障局、市统计局，各区〔市、县〕政府）

（三）加强经费保障。各级政府应当将科普经费列入同级财政预算，逐步提高投入水平，在“十四五”期末努力实现人均科普经费高于全国平均水平，为高质量推动全民科学素质工作提供资金保障。各级政府、有关部门和单位应当安排一定的经费并列入本部门预算用于科普工作。社会团体及企事业单位也应安排适当经费支持科普工作。提倡和鼓励个人、企业、社会组织等社会力量设立科普基金、资助科普项目、开展科普活动。（责任单位：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位）

（四）加强工作调度。推动和指导各地各部门制定本级本部门“十四五”全民科学素质工作实施方案。2022—2024年，针对薄弱环节和短板，不断完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的落实。2025年，组织开展督促检查和绩效评估，对“十四五”期间贵阳贵安全民科学素质工作进行总结。（责任单位：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组办公室）

附件：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位及职责分工附件贵阳贵安全民科学素质工作领导小组

成员单位及职责分工

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）精神和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（黔府办发〔2022〕16号）提出的新任务、新目标和新措施，为做好《贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年）》(以下简称《方案》)的组织实施工作，现对贵阳贵安全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位进行调整和完善，对相关工作职责和议事规则进行明确。

一、领导小组及成员单位名单

组  长：市政府分管领导

副组长：市政府副秘书长

        市科技局局长

        市科协主席

成  员：市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委军民融合办、市委党校、市督办督查局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民宗委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急局、市外事办、市国资委、市市场监管局、市体育局、市统计局、市大数据局、市金融办、市林业局、市气象局、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市文联、市社科联分管负责人；贵阳学院、贵阳康养职业大学、贵阳职业技术学院、贵阳幼儿师范高等专科学校、贵州电子科技职业学院、贵州工商职业学院分管负责人，各区（市、县）政府分管负责人。

领导小组下设办公室在市科协（简称市纲要办），办公室主任由市科协主席兼任。

二、领导小组工作职责和议事规则

（一）主要职责

领导小组负责对《方案》实施工作进行统筹指导；研究制定促进《方案》实施的重大政策措施，协调解决实施中有关重大问题；对各区（市、县）、各部门的实施工作进行督促检查。

领导小组办公室承担领导小组日常工作；负责牵头实施《方案》，完善科学素质建设工作机制，提出推动《方案》实施的政策措施及建议；督查落实领导小组会议议定事项；承办领导小组交办事项；发挥综合协调作用，做好与各成员单位之间的沟通与协调。

（二）会议制度

领导小组实行全体会议和专题工作会议制度。

1.全体会议

领导小组全体会议由组长或组长委托副组长召集和主持。会议的主要内容是：研究部署《方案》实施中的重要工作；听取实施工作进展汇报；审议重大政策措施，协调解决有关重大问题。

全体会议一般每年召开一次，组长、副组长可视工作需要临时提议召开。根据讨论的议题安排有关部门、单位和人员列席会议。

2.专题工作会议

领导小组专题工作会议由组长或副组长召集和主持。专题工作会议根据工作需要不定期召开。出席人员和会议内容由组长或副组长确定。

（三）文件制度

为充分行使领导小组职责，保证领导小组重大决策和重要会议精神得到及时贯彻执行，领导小组印发以下文件：

1.领导小组会议纪要。

2.组长在领导小组会议上的重要讲话。

3.领导小组日常工作中重大事项的通知或意见。

以领导小组名义印发的文件需领导小组组长签批。

（四）考核制度

市纲要办负责制定年度《贵阳贵安全民科学素质专项目标考核细则》，将有关考核内容进行量化分解记分，年度考核结果报领导小组审定后，按照有关规定计入各成员单位年度综合考评成绩。

1.考核对象：领导小组成员单位中的各市直部门、市属高校。（各区〔市、县〕目标考核已纳入贵州省高质量发展综合目标考核，由贵州省全民科学素质工作领导小组组织考核）

2.考核形式：考核目标分为共性目标和专项目标，实行百分制评分。

自查自评：领导小组成员单位根据年度目标任务完成情况和考核计分标准进行自查和自评打分，并将自查报告和自评得分报市纲要办。

综合测评：市纲要办结合平时工作、信息交流和各单位自查情况，对领导小组各成员单位进行综合评分。

汇总审评：由市纲要办对自评分和综合评测分进行汇总(自评分和综合评测分分别占30%、70%),得出各单位百分制考核最终分数，并逐一提出考核意见报领导小组审定。

3.考核内容：主要包括实施《方案》的基础工作、主题活动、重点人群科学素质行动、重点工程建设和各项工作效果等。市纲要办做好日常的检查监督，收集和掌握各成员单位的工作动态、重要信息和年度工作总结、工作要点、典型材料，以及对省、市有关重要文件及会议决议精神的贯彻落实情况等。

三、贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位任务分解表（详见附表）

附件：贵阳贵安全民科学素质工作领导小组成员单位任务分解表.docx

抄送：市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委军民融合办、市委党校、市总工会、市妇联、市文联、市社科联、市科协、团市委。

（共印48份）