市人民政府办公厅关于做好2020年度省人大代表建议和政协提案办理工作的通知

贵阳市人民政府办公厅

——————————

筑府办函〔2020〕21号

市人民政府办公厅关于做好2020年度

省人大代表建议和政协提案办理工作的通知

各区、市、县人民政府，贵安新区党工委管委会办公室，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：

省十三届人大三次会议和省政协第十二届三次会议以来，省政府办公厅转交省“两会”期间收集的涉及贵阳市的建议提案96件，其中:省人大代表建议45件，省政协提案51件。为认真做好2020年市政府系统省级建议提案办理工作，根据建议提案办理有关规定，现将有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，落实办理工作责任

办理建议提案是发扬社会主义民主、健全社会主义法制的重要内容，是政府接受法律监督和民主监督的重要途径，是政府依宪施政、依法行政，以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。各承办单位要坚持主要领导、分管领导、承办处室负责人及具体承办人员分级负责制，不断健全完善办理工作台账，对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准，确保按时高质量完成全年办理工作。

二、严格时限程序，有力有序推动工作

（一）办理答复。市政府办公厅对省级建议和提案进行了统计汇总（详见附件1、2、3）。请各承办单位按任务分工认真核对办理，并于2020年5月10日前办理完毕并将办理情况报市政府办公厅，由市政府办公厅统一答复代表、提案者。

（二）二次办理。对代表、提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案，承办单位有关负责同志要主动登门拜访，详细了解原因，对应当解决且具备条件解决的，要积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的，要耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案，要在收到反馈意见之日起1个月内重新办理并将办理情况及时报市政府办公厅，由市政府办公厅统一答复代表、提案者。

三、狠抓办理落实，确保建议提案落地见效

（一）密切沟通。各承办单位要坚持“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程沟通，充分听取代表、提案者的意见建议，确保沟通率100%。对涉及重点热点难点问题和突出民生问题的建议提案，要采取现场办理、协商座谈、实地调研等方式，邀请代表、提案者参与办理，共同协商解决问题的途径。

（二）协同合作。市政府办公厅督促指导、各承办单位及时沟通，确保无缝对接、形成合力。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案，各承办单位要及时将情况反馈市政府办公厅，采取召开协调会、推进会、论证会以及开展实地调研等方式，研究办理措施，推进办理落实。

（三）加强调研。坚持问题导向，与研究问题破解难题相结合，以解决实际问题为出发点和落脚点，加强办前综合分析，深入开展调查研究，努力找准症结所在，积极寻求解决办法，并以办理建议提案为切入点，以点带面、举一反三，从整体上、根本上提出完善政策、解决问题、改进工作的对策办法。

（四）开展“回头看”。对办理答复中承诺解决、计划解决的问题，各承办单位要建立跟踪落实工作台账，认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作，并于2020年11月30日前将跟踪落实情况报送市政府办公厅。

四、严把答复审核关，提高办理答复质量

（一）提高质量。要提高答复意见的针对性，切实做到“四个明确”，对已经解决的，要明确结果;对正在解决的，要明确进度安排和完成时限;对列入规划逐步加以解决的，要明确规划目标和解决办法;对不能解决的，要明确原因。要求办理复文文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳。

（二）规范格式和程序。要严格按照规定格式进行答复。要按问题的解决程度，用“A”“B”“C”准确标出办理等级，即：所提问题已经解决或采纳的，用“A”标注；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标注；所提问题留作参考的，用“C”标注。并在文件附注处标明是否公开(办理复文格式见附件4)。省级建议、提案中主办单位为贵阳市政府的，由各承办单位征求人大代表、提案者的意见(见附件5、6)后，形成答复件2份（附电子文档）报送市政府办公厅，由市政府办公厅综合形成答复意见，按程序报有关领导审定后，统一答复。

五、严格督导考核，提升整体办理水平

（一）重点督办。市政府办公厅将会同有关部门并邀请代表、提案者，加大对事关重点领域改革、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案办理的督办、调研、协调、指导力度。

（二）台账管理。市政府办公厅将健全完善建议提案办理工作台账，并通过定期通报、上门走访、随机抽查、电话催办等方式，对各承办单位建议提案办理进度、网上办理、结果公开、信息报送等情况进行督办，确保按时完成各项办理工作任务。

（三）登记错情。市政府办公厅将建立建议提案办理错情登记制度，对敷衍应付、文不对题、张冠李戴、格式不规范等情形进行退回重办、登记汇总，严把答复意见审核关。

（四）严格考核。市政府办公厅将按有关规定，继续从办理时限、答复质量、办理实效、结果公开、综合考评等方面对办理工作进行全面考核，考核结果纳入市直目标绩效管理。

附件：1.2020年省人大代表建议和政协提案办理任务一览表

2.贵州省第十三届人民代表大会第三次会议代表建议、批评、意见目录

3.贵州省政协十二届三次会议党派团体界别委员提案目录

4.省人大代表建议和省政协提案办理复文意见格式模板

5.贵州省十三届人大第三次会议代表建议办理征询意见表

6.贵州省政协十二届三次会议提案办理情况征询意见表

 （附件略）

                                            2020年4月1日

（此件公开发布）

抄送：市委宣传部，市政协办公厅，市工商联，市侨联，市铁建办，市邮政管理局。

贵阳护理职业学院。

贵阳供电局。

（共印54份）