市人民政府办公厅关于进一步加强旅游安全工作的通知

贵阳市人民政府办公厅

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 筑府办函〔2016〕84号

市人民政府办公厅关于

进一步加强旅游安全工作的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，有关企业：

为认真贯彻落实省委、省政府大力培育“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌的有关要求，按照市委、市政府贵阳打造全域旅游的重要部署，着力营造“文明在行动·满意在贵州”的良好氛围，现就加强旅游安全工作有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

各地、各部门要牢固树立安全生产的“红线”意识，始终坚持“以人为本、生命至上”不动摇，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心用情用力抓好安全生产工作。特别是要立足打造世界旅游名城的定位，充分认识到抓好旅游安全对促进旅游业发展的重要意义，把抓旅游安全的思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，切实加强对旅游安全工作的组织领导，成立专门的工作机构，明确一名领导具体主抓旅游安全工作，做到思想认识到位，组织领导有力。

二、强化隐患整治，突出排查重点

旅游企业要严格履行安全生产的主体责任，认真开展自查自纠工作，按规定加强对各类旅游设施设备的安全检查，特别是要加强对客运车辆、游船、轮渡、缆车、索道、电梯、观光车等游客运载工具的安全检查工作，确保在安全的条件下运行。同时，要加强对消防设施、防洪防汛防雷电设施的安全检查。对检查出来的隐患，严格按照“五落实”要求进行整改。对短时间不能完成整改的，要制定安全防范措施，明确责任单位，限期落实整改，确保旅游安全。

三、加强协调配合，形成监管合力

各地、各部门要按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，各司其职，认真履行好旅游安全的监管职责，真正做到责任落实，措施到位，形成合力，有效预防事故。

（一）属地政府：按照“属地管理”原则，认真履行安全生产的领导责任，充分发挥统一调度和协调作用，加强对旅游安全的组织领导，全面深入部署辖区内的旅游安全检查工作。

（二）市旅游产业发展委：负责牵头开展旅游市场安全专项整治工作，督促旅游企业排查治理事故隐患，严厉打击各种违法违规行为。

（三）市公安局：负责指导实施消防安全工作；负责维护和整治道路交通安全秩序，确保道路交通安全畅通；负责各类交通事故处理工作应急预案的制定和实施。

（四）市交委：负责对各类营运车辆进行有序管理、有序调度，特别对非法营运、站外揽客、甩客倒客、乱收费的营运车辆、渡船、游船进行打击；协调各高速公路及沿线加油站的管理部门做好车辆疏导，维护通行秩序。

（五）市工商局：负责对旅游市场（特别是节假日期间）的管理，严厉查处旅游合同违法行为，维护和规范市场消费秩序；加强对旅游景区（点）周边经营户的监管，维护正常的市场秩序。

（六）市质监局：负责加强对宾馆酒店和旅游景区（点）特种设备的安全检查工作。

（七）市文化新闻出版广电局：负责加强对娱乐场所的监督管理和开展大型群众文化活动的监督审查。

（八）市生态文明委：负责加强城市公园、森林公园等的管理工作。

（九）市住房城乡建设局：负责加强风景名胜区环境整治、建设管理工作。

（十）市安监局：负责督促指导配合有关主管部门加强对宾馆酒店、旅游景区、旅游客运的行业检查。依法牵头组织对旅游安全事故进行调查处理。

（十一）市气象局：负责气象信息（特别是节假日期间）的及时发布工作。

四、加强督促检查，注重实际效果

各地、各部门要结合职责要求，坚持以问题为导向，认真开展旅游安全的自查自纠工作，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。在此基础上，市政府将成立督查组，采取明查暗访、随机抽查、定期检查、专项督查等方式，进一步加强旅游安全工作的督导检查，切实解决旅游安全工作存在的突出问题，有效预防各类旅游安全事故发生。

五、强化应急值守，畅通信息渠道

各地、各有关单位要加强应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班，24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息报送渠道。一旦发生旅游安全突发事件，要严格按照安全生产信息报送制度的要求及时上报，对存在事故信息迟报、漏报、瞒报、谎报的，严肃按有关规定处理。

各地、各部门要及时上报旅游安全检查情况和工作中的好经验好做法。各单位要分别于2016年5月31日、9月29日及12月30日前向市安委办报送阶段工作总结（联系人：李苛；联系电话：18985550293；电子邮箱：1075204917@qq.com）。

          2016年5月20日

（此件公开发布）