市人民政府办公厅关于印发贵阳市省重点项目建设百日会战实施方案的通知

贵阳市人民政府办公厅

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筑府办函〔2015〕132号

市人民政府办公厅关于印发贵阳市

省重点项目建设百日会战

实施方案的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市管企业：

经市人民政府同意，现将《贵阳市省重点项目建设百日会战实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

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（此件公开发布）

贵阳市省重点项目建设百日会战实施方案

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省重点项目建设百日会战实施方案的通知》（黔府办发电〔2015〕118号）精神，为解决项目建设过程中的突出问题，强力推进重大项目建设，发挥投资对我市经济增长的拉动作用，决定自2015年8月1日至12月31日开展全市重点项目建设“百日会战”，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实市委工作会议和全省重点项目建设百日会战动员大会精神，全市上下迅速行动起来，以重点项目建设“百日会战”为抓手，集中时间抓重点，千方百计克难点，凝心聚力推动一批储备项目开工建设，推动一批在建项目加快进度早日投产，推动一批收尾项目达产达能，确保超额完成年度固定资产投资目标任务，切实发挥投资对我市经济增长的关键作用。

二、工作目标

通过实施重点项目建设“百日会战”，推进我市固定资产投资增速继续保持高位运行，总量快速壮大，结构持续优化。2015年全市固定资产投资（50万元口径）确保完成3524亿元，（500万元口径）确保完成2803亿元，力争固投增速达全省平均水平。2015年贵阳市省重大工程和重点项目199个，确保年度完成投资1250亿元，超额完成年度投资目标50亿元。

（一）重点项目建设进展明显加快。力争全年开工建设75个重点项目，在年度计划基础上新增14个；全年建成投产（投运）21个重点项目，在年度计划基础上新增7个。“百日会战”期间，力争开工建设28个重点项目，建成投产（投运）20个重点项目。

（二）政府投资项目和亿元以上投资项目加快推进。列入《2015年贵阳市政府投资项目年度计划项目》共238个，力争年度计划完成投资320.31亿元；亿元以上投资项目共338个，力争年度计划完成投资746.19亿元。

（三）投资结构持续优化。加快新投资增长点培育，五大新兴产业投资比重持续加大，实现转型发展五大新兴产业投资较快增长。加快传统农业向现代特色农业转变，加大对现代山地高效农业投资及精深加工龙头企业的技术创新投资，提高农业产业化水平；加快传统优势产业升级改造，借力投资结构优化促进工业内部结构优化；以生产性服务业为重点，优化服务业投资结构，促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展。

三、重点任务

“百日会战”期间，重点推进28个省级和50个市级投资体量大、示范带动作用强的重点项目（见附件）。

（一）强力推进项目建设。开工一批重点项目。将一批对固定资产投资影响较大，对延伸拓展产业链效果较好，利当前、惠长远的项目，纳入重点推进项目清单，加快完善前期手续，明确责任分工和进度要求，破解制约项目推进过程中的瓶颈问题，确保富士康液晶面板、贵阳吉利整车制造、轨道交通2号线一期工程等一批重点项目如期开工。竣工一批重点项目。紧紧围绕“五大新兴产业”、“四个一体化”、“5个100工程”、“五张名片”项目、“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、“绿色贵州三年行动计划”项目和新型城镇化、大数据“1+N”总体布局等领域，以全省项目建设现场观摩会筹备工作为抓手，依托高新区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区等开放平台体系，多点发力，强力推进畅通工程二期、轨道交通1号线工程等项目加快建设，确保清镇华锦铝业氧化铝项目、贵州国际金贸云基地数据中心等一批重大项目竣工建成。储备一批重点项目。抢抓国家实施“一带一路”、“长江经济带”等战略的重大机遇，围绕国家“七大工程包”基础领域投资、“六大领域消费工程”，利用好贵阳的生态优势、产业优势、后发优势，在项目成熟度、吸引力上下功夫，精心谋划储备白云客运公交综合服务站、贵州孟关国际物流港、国家低碳工业园区等一批民生工程、新兴产业发展项目，为“十三五”发展画好图、选好路，力争我市更多的重大工程和重点项目纳入全省、全国的规划盘子，为我市“守底线、走新路、打造升级版”奠定坚实的基础。（责任单位：市有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（二）强化项目精准调度。各区（市、县），各部门、管委会要落实责任人、时间表和任务量，明确重点项目建设“百日会战”信息联络员，按照“每日有要情摘要、每旬有数据调度、每月有综合分析”的动态管理机制，及时向市发展改革委（市重大办）报送“百日会战”信息汇总情况，做到数据准确、进度明了、问题真实。市重大办根据会战的进展情况，适时召开调度会，协调解决“百日会战”中的重大问题。（责任单位：市政府有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（三）强化项目贴身服务。各区（市、县），各部门、管委会要以本次重点项目“百日会战”为契机，结合我市“双服务”和“百千万工程”的相关要求，认真做好项目建设的贴身服务工作，实实在在帮助解决项目推进中存在的困难和问题。各相关部门和单位要形成工作合力，按照责任分工落实好省委、省政府，市委、市政府近两年出台的一系列支持工业产业、企业发展的政策文件，加强政策宣传，明确操作办法和办理流程，最大限度为项目业主提供方便。（责任单位：市政府有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（四）强化项目要素保障。千方百计筹集项目建设资金。努力争取国家、省更多资金支持，积极调整优化市级财政支出结构，压缩一般、突出重点，优先保证重点领域重大项目建设支出。加快资金下达进度，对中央补助投资、省级各部门专项资金随到随转。创新政府投资安排方式，通过设立政府引导、市场化运作的产业投资基金，吸引社会资本支持重大项目建设。加大金融支持，改进合意贷款管理，争取银行资金支持重点项目建设；在加强与银行合作的同时，充分发挥科技金融等基金作用，抓紧建立新能源、高端装备制造等产业基金，大力推广政府与社会资本合作模式。加大对民间投资融资支持力度，巩固政银企合作关系，鼓励企业采取多种方式向资本市场融资。设立重点项目审批绿色通道。全市各级发改、规划、住建、国土、生态等行政主管部门要建立项目审批绿色通道，加快推进并联审批和联审联批机制，强化审批衔接，优化工作流程，在规定的办结时限内完成相关审批工作，提高项目前期手续办理效率。保障重点项目建设用地。充分利用国家有关政策，统筹安排用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等土地综合整治结余建设用地指标，优先保障重大项目建设需要，对“百日会战”行动计划的重点项目实行用地指标“点供”，并做到集约节约用地。加强闲置土地的清理和处置，对土地闲置2年以上的，依法进行处置。（责任单位：市政府有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

四、保障措施

（一）加强统筹协调。继续坚持市委常委会双月调度、市政府每月调度、区县和市直有关部门每旬调度的分级调度机制。各级各有关部门要按照省、市、区三级联动会战的要求，切实加强组织领导，加强精细化管理，确保“百日会战”行动顺利推进。（责任单位：各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（二）加大服务力度。加大由市四大班子领导带队的35支重大项目工作服务队的服务工作力度。省级重点推进的28个重大项目，由各工作服务队牵头负责，重点督促协调，市其他相关职能部门积极配合；市级重点推进的50个重点项目，由贵阳市重点项目建设百日会战工作领导小组统筹，各区、市、县政府按照一个重点项目一名领导、一个专班工作、一个攻坚方案的原则协调推进。各工作服务队、各区、市、县政府每月不少于一次到项目现场办公，协调解决项目推进中的困难和问题。（责任单位：市政府有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（三）加强督查考核。进一步强化重大项目调度机制，适时跟踪掌握重大项目推进情况。由市重大办会同市督办督查局牵头组成“百日会战”行动联合督查组，分别于9月底和11月底对“百日会战”行动目标任务完成情况开展专项督查，重点督促检查项目工作的组织领导、工作计划落实、工作进度、职能部门服务质量和效率、工作成效和存在的困难与问题，对相关情况进行通报，并将督查结果作为年度目标考核的重要依据。（责任单位：市政府有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（四）形成工作合力。各区（市、县），各部门、管委会要强化服务意识，形成工作合力，采取切实有效的措施，加强项目建设环境治理工作，确保重大项目“百日会战”顺利推进。各新闻单位要加大对重大项目“百日会战”的宣传力度，通过广播电视、网络、报纸等媒介宣传报道会战成果、典型经验等，定期公布“百日会战”行动目标任务完成情况，努力营造“人人关心重大项目，个个支持重大项目”的良好氛围。（责任单位：市政府有关工作部门，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

附件：1.2015年重点项目建设百日会战100个省级重点推进项目（贵阳市）任务分解表

2.2015年重点项目建设百日会战50个市级重点推进项目任务分解表（附件

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