贵阳市乌当区人民政府关于印发《乌当区气象高质量发展实施方案》的通知

• 索 引 号：
• 000014349/2024-110791
• 信息分类：

• 其他;气象、水文、测绘、地震 

• 发布机构：
• 生成日期：
• 2023-12-16
• 文  号：
• 乌府发〔2023〕11号
• 是否有效：
• 名  称：
• 贵阳市乌当区人民政府关于印发《乌当区气象高质量发展实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区属相关工作部门：

现将《乌当区气象高质量发展实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

贵阳市乌当区人民政府

2023年12月14日

乌当区气象高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）和《省人民政府关于推进贵州气象高质量发展的实施意见》（黔府发〔2023〕1号）精神，落实《贵阳市人民政府 贵州省气象局共同推进贵阳贵安“强省会”气象高质量发展合作协议》议定事项，根据贵阳市人民政府印发《关于推进贵阳贵安气象高质量发展的实施意见》文件的工作要求，加快推进乌当区气象高质量发展，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和关于气象工作的重要指示精神，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握气象工作战略定位，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。紧盯乌当区高质量建设“五美五活”的“美丽乌当·活力新城”美好愿景，为乌当区谱写新征程“强省会”新篇章作出气象新贡献。

（二）发展目标。到2025年，乌当区气象整体实力满足我区经济社会发展需求的系统完备、功能先进、集约高效、保障有力的气象现代化体系。气象业务和服务能力不断提升、体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细的能力显著提高，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象防灾减灾第一道防线作用显著发挥，乌当气象现代化水平迈上新台阶。

到2035年，基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化。结构优化、功能先进的气象监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的气象预报预警系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要工作任务

（一）实施气象现代化强基攻坚行动，巩固示范作用

1.完善气象观测站布局。科学规划气象观测站网布局，重点在气象灾害敏感区、易发区和高影响区，建成多尺度、无缝隙、全覆盖的地面观测系统。2023年至2025年，新建六要素自动气象站7个，实现乡（镇）多要素自动站双备份；建设乡村微型智能气象站78个、城市道路交通站20个、农业气象站7个、北斗水汽观测站1个，做到重点社区（村居）、灾害易发区、人口聚集地、城市超高层建筑、道路交通敏感路段、农业坝区等重点区域气象监测全覆盖，主城区地面站网精度达到1公里、乡村地面站网精度达到3公里。（责任单位：区气象局、区财政局、区自然资源局、区农业农村局、区交通运输局、区综合行政执法局、区水务局、各乡<镇、街道>）

2.构建精准气象预报系统。实现智能网格气象预报24小时内更新频次不低于1小时，空间分辨率达到1公里，逐步提升预报预警提前量和准确率。发展基于智能网格预报的城市内涝、森林火险和山洪地质灾害等精细化气象风险预报预警业务，开展面向气象灾害防御重点单位分行业分部门的气象影响预报预警服务。2023至2025年，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候年景。（责任单位：区气象局）

3.发展精细气象服务系统。以新一代信息技术为支撑，推进“气象+”赋能行业融合发展。加强气象服务普惠应用，推进气象服务融入生产生活、流通和消费环节。2023至2025年，推动基于5G信息技术的支撑系统应用，拓展新媒体气象服务业务，逐步实现基于场景、基于位置、基于影响的气象服务。（责任单位：区气象局）

4.提升气象基础设施支撑能力。出台乌当区国家基本气象站气象探测环境保护专项规划，实施气象台站基础能力提升工程。更新建设综合气象业务平台，完善业务用房及配套设施，实施国家气象站观测场升级改造，实现气象台站布局合理、功能完备、绿色安全，全面提升气象高质量发展支撑保障能力。（责任单位：区气象局、空间规划执法五科、区财政局）

5.提升气象科技创新能力。深化气象科技创新交流合作，将气象专项课题研究项目纳入区科技计划（专项、基金等）予以重点支持，推动气象科技成果转化应用。（责任单位：区气象局、区科技局）

6.发展气象人才队伍。2023年-2025培养气象高级工程师1名、工程师2名，落实地方编制人员职称晋升聘用相关政策。（责任单位：区气象局、区人社局）

（二）实施气象防灾减灾能力提升行动，为美丽乌当保驾护航

7.提高气象灾害监测预报预警能力。建立基于影响预报的气象风险预警业务，多部门联合构建分灾种、分行业的气象灾害监测预报预警体系。完善气象预警信息全媒体融合发布“一张网”，构建横向到边、纵向到底的预警信息发布体系，持续优化完善气象灾害预警信息精准靶向发布技术。到2025年，逐步形成高时效精细化的气象灾害监测预报预警能力和秒级精准靶向预警信息发布能力。（责任单位：区气象局、区应急管理局）

8.提升气象灾害防御应对能力。将气象灾害防御体系融入基层自然灾害防治体系，推进气象防灾减灾达标村寨 （社区）建设，深化气象防灾减灾“六个一”建设。建立健全以气象灾害预警为先导的部门联动和社会响应机制，推动各行业和社会公众主动开展防灾避灾行动。在各乡镇推广乡村气象防灾减灾智能终端，提升基层气象灾害防御应对能力。开展城市暴雨强度公式修订，推动做好城乡规划和交通、水利等重大项目建设的气候可行性和气候承载力论证工作。完善气象应急保障设施，加强应急演练，提升气象应急保障能力。（责任单位：区气象局、区住房城乡建设局、区水务局、区交通运输局、区应急管理局、各乡<镇、街道>）

9.推动人工影响天气安全高效发展。持续完善人工影响天气作业质量体系，健全人工影响天气联动和安全监管机制，构建现代化人工影响天气业务体系。升级完善地面机动指挥、作业力量，构建以新型火箭、自动化高炮为主，地面燃气炮为辅的增雨防雹作业体系。优化人工影响天气作业站点布局，在空白区域增设移动火箭作业点。2023至2025年，升级改造自动化高炮5门，新购固定自动化火箭发射架1套、移动式自动化火箭作业系统1套、燃气炮3门，形成高炮＋固定火箭＋移动火箭＋燃气炮的最大作业战力。开展常态化人工增雨作业，把空中水资源留住，缓解干旱带来的不利影响。充分发挥人工影响天气领导小组职能，研究作业人员工资待遇保障，探索将作业人员纳入乡镇民兵队伍管理。（责任单位：区气象局、区财政局、区人社局、区人武部、各乡<镇、街道>）

10.加强防雷减灾工作。将防雷减灾安全工作纳入政府安全监管考核，建立防雷安全监管部门行业协调机制。压紧压实生产经营单位防雷安全主体责任。区气象局加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。加强雷电灾害防范物防、技防、人防能力建设，加强雷电灾害监测预报预警和雷电灾害调查鉴定。（责任单位：区气象局、区住房城乡建设局、区教育局、区市场监管局、区工信局、区文体广电旅游局、区应急管理局、各乡<镇、街道>）

（三）实施气象产品供给提升行动，赋能美丽乌当高质量发展

11.提升大城市气象服务保障能力。聚焦预警联动、农业生产、交通安全、能源保供等应用场景，加强应用大城市气象保障服务系统，提升暴雨、大雾、道路结冰监测预警和应急引导能力,开展城市重大活动、重大赛事的现场实时气象保障服务。（责任单位：区气象局）

12.提升公众气象服务供给能力。加强应用基于位置的实况和精准预报预警推送技术，推送景观预报、农业采摘、山地旅游、康养健身等多元化气象服务产品，满足人民群众高品质生活之需。加强气象科普宣传能力建设，建立气象科普志愿服务队伍，开展气象科普知识进校区、进社区、进单位等服务。（责任单位：区气象局）

13.提升气象为农服务能力。在高标准农田建设工程建设气象设施，建立农业与气象服务联动机制，推进气象服务融入粮食生产、消费和流通环节，开展针对粮食生产、农业气象风险预警、病虫害防治等方面的专题气象服务，气象数据展示及服务融入数字乡村平台建设。深化“气象+保险”合作，加强农业天气指数保险服务，持续推进农业天气指数保险应用和精细化灾后定损评估。开展直通式农业气象服务和农产品气候品质认证，打造优质气候农产品名片，助农畅销。完善行政村气象信息传播网络，提高农村气象灾害防御能力。（责任单位：区气象局、区农业农村局、各乡<镇>、高新路街道、新光路街道）

14.提升生态文明气象保障能力。推进生态气象观测站网建设，与生态文明创建工作相结合，利用卫星、雷达等遥感多源数据为森林防火、大气污染防治、生态治理等提供技术支持。提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力，根据城市环境空气质量管控要求开展人工影响天气作业。推动气候资源开发利用和宣传，助推全域旅游，促进康养产业发展。开展重要生态系统、重点生态功能区和自然保护地生态气象服务研究，不断开拓生态文明建设气象服务新领域、新业态。（责任单位：区气象局、市生态环境局乌当分局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，将气象工作纳入乌当区国民经济和社会发展规划。深化与贵阳市气象局合作机制，成立乌当区推进气象高质量发展工作领导小组，加强气象高质量发展统筹部署，督促重点任务落实。结合乌当区实际研究落实举措，切实履行责任，细化工作方案，形成工作合力，扎实推进各项工作。（责任单位：区政府办、区气象局、区发展改革局）

（二）强化协同联动。统筹气象设施布局建设，工信、农业农村、交通运输、水务、自然资源、生态环境、综合执法、旅游等部门要把所需气象设施纳入相关专项规划和工程项目，促进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。推进气象领域产学研用融合发展，推进气象服务供需适配、主体多元。（责任单位：区发展改革局、区气象局）

（三）加强经费保障。统筹上级气象部门和区财政资金，合理安排预算、建立完善多部门长效投入机制，强化对资金使用的监督管理，加大对气象高质量发展工作的政策支持和资金投入，将服务于乌当区经济发展的气象工作资金需求以及气象干部职工同城同待遇等经费纳入同级财政预算一体化管理。（责任单位：区财政局、区气象局）

（四）强化法治建设。健全气象政策标准体系，依法保护气象设施和气象探测环境，严格实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度；规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源开发利用和保护、气象信息服务等活动。（责任单位：区市场监管局、区气象局）

（五）强化督促落实。各有关部门要加强对本实施意见的监督评估，每年向区政府书面报告推进落实情况，适时报告重大项目进展和需要督办的事项，确保各项工作落到实处。（责任单位：区发展改革局、区财政局、区气象局）

附表：乌当区2023年—2025年气象高质量发展建设项目任务表

附表：乌当区2023年—2025年气象高质量发展建设项目任务表