乌当区人民政府办公室关于印发《乌当区2023年优化营商环境“贵人服务”工作方案》的通知

• 索 引 号：
• 000014349/2023-1385327
• 信息分类：
• 发布机构：
• 生成日期：
• 2023-03-31
• 文  号：
• 乌府办〔2023〕6号
• 是否有效：
• 名  称：
• 乌当区人民政府办公室关于印发《乌当区2023年优化营商环境“贵人服务”工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区属各工作部门、企事业单位：

《乌当区2023年优化营商环境“贵人服务”工作方案》已经区政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

乌当区人民政府办公室

2023年3月31日

乌当区2023年优化营商环境“贵人服务”工作方案

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》、市委“优环境十条”，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，助推乌当高质量发展行稳致远，更好地激发市场主体活力和创造力，打造“贵人服务”乌当品牌，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》、市委“优环境十条”，围绕“建设服务型政府、开展一流服务、打造一流环境”的目标，坚持问题导向，转变政府职能，创新服务举措，强化沟通交流，积极主动靠前服务, 着力解决限制企业发展的“痛点、堵点、难点”问题，引领打造“开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商”的营商环境，不断提升投资环境竞争力，助力乌当经济社会高质量发展。

二、工作目标

以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，大力整治“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，以人为贵、为贵人服务，全力做优“贵人服务”乌当品牌。2023年，全区全量企业包保覆盖率达100%，主动服务、靠前服务覆盖率达100%，企业合理诉求解决率达98%以上，“贵人服务”品牌知晓率、满意率达100%，确保“贵人服务”专项指标排名稳步提升。

三、工作任务

（一）聚焦诚信承诺，开展成效化兑现。各乡（镇）、街道和有关行业部门要加强政务诚信建设，兑现向市场主体作出的政策承诺，履行依法订立的合同，健全政务守信践诺机制。一是要认真梳理历史承诺已兑现、未兑现及新的承诺兑现事项。涉及历史承诺已经兑现和未兑现事项的梳理和解决，截止时间为2022年12月31日前；新的承诺兑现事项梳理和解决，时间范围是自2023年1月1日起至2023年9月30日止。承诺事项包括：政府投资与民间投资项目落地情况、企业与政府签订合同（或有法律效应的承诺，如原始会议纪要等）明确的承诺事项严格按合同约定给予兑现（一般工程欠款类暂不列入考核范围；但经法院审判应兑现的工程欠款类需列入考核范围）的事项；二是各单位要采取积极有效的措施做好承诺事项的兑现工作，对本单位不能解决的事项，要积极协调有关单位或及时上报区政府予以解决，确保承诺兑现取得实效。

（二）聚焦包保责任，开展网格化服务。按照《乌当区打造营商环境“贵人服务”品牌五项工作机制》的要求，建立行业和属地双重入企走访包保责任制，摸清底数，夯实基础，进一步压紧压实包保责任。各行业主管部门按照行业服务领域及权限、乡（镇、街道）按照服务属地对企业实行网格化包保服务，根据市场监管部门提供的新增开办企业清单，核实企业的生产经营情况，明确企业包保责任人，填写《乌当区开展“贵人服务”企业包保责任清单》（附件1）；包保责任人采取实地走访、座谈交流、微信走访、电话走访等多种形式开展入企走访活动，每半年至少实地走访企业1次以上，深入了解企业的发展情况，征求企业意见建议，收集企业在发展过程中存在的困难问题，填写《乌当区开展“贵人服务”入企走访登记表》（附件7）；各行业主管部门、乡（镇、街道）根据包保责任人走访企业情况，建立《乌当区开展“贵人服务”正常经营企业走访台账清单》（附件2）、《乌当区开展“贵人服务”异常经营企业清单》（附件3），摸清企业情况，切实发挥包保责任人的桥梁纽带作用。

（三)聚焦企业诉求，开展清单式化解。优化完善找政策、找政府、找市场、找服务、找人才、找资金“六找”功能，为企业提供精准优质服务。收集企业在办理相关手续、证照申办、融资需求、税费负担、水电气讯保障及生产经营过程中遇到的自身无法克服、需要相关部门帮助解决的问题。重点对省长直通车、省长信箱、省投促局、12345、信访等渠道收集的有效诉求要及时化解和办理，确保办结率达100%。各行业主管部门、乡（镇、街道）要建立《乌当区开展“贵人服务”企业诉求清单》（附件4），压实属地和行业主管部门的责任，通过党政联席会、专题会、现场协调等方式，上下联动，按照《乌当区优化营商环境服务中心关于规范营商环境投诉（诉求）办理流程的通知》进行销号管理，重大疑难事项需区政府协调处理的，填写《乌当区开展“贵人服务”企业反映诉求需区政府解决问题清单》（附件5）并附《乌当区开展“贵人服务”企业反映问题及诉求处理意见审批表 》（附件6）报区优化营商环境服务中心，区优化营商环境服务中心一周内组织召开优化营商环境联席会议或报请区政府召开专题会议协调处理，帮助企业解决实际困难。各行业主管部门、乡（镇、街道）包保责任人要将企业诉求解决情况及时反馈企业，一时不能解决的要向企业作出合理解释，并拟定相关工作计划，填写《乌当区开展“贵人服务”企业回访登记表》（附件8），加强与企业沟通对接，有效提高合理诉求的解决比例，不断提升企业的满意度，高质量建设一流的营商环境。

（四）聚焦品牌打造，开展全方位宣传。区属各工作部门、各乡（镇、街道）要通过政府门户网站、区电视台、“爽爽贵阳·活力乌当”微信公众号、发放宣传资料等形式，开设“营商环境”专栏，把入企走访宣传《贵州省优化营商环境条例》、“贵人服务”品牌、贵商易平台、惠企政策等作为营商环境的重要内容，着力打造以企业为贵、尊重市场主体，让企业最舒心；以契约为贵、打造诚信政府，让企业最放心；以效率为贵、坚持创新机制，让企业最省心；以法治为贵、维护市场公平，让企业最安心的“四贵四心”品牌内涵，加强线上线下品牌推广，打响“贵人服务”营商环境品牌，扩大市场主体知晓度、参与度、满意度，坚定企业在我区的发展信心,鼓励企业投资增资。区属各工作部门、各乡（镇、街道）每月向区优化营商环境服务中心报送1篇以上工作信息。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。压实“贵人服务”工作是我区营商环境工作评估的重要指标之一，各级各部门务必切实履行打造“贵人服务”品牌的主体责任，高度重视，精心组织。“一把手”要亲自抓，坚持问题导向，压紧压实责任，制定切实可行的“贵人服务”实施方案并开展相关工作，实行网格化服务，明确“一对一”人员，“保姆式”服务，党政一把手要亲自走访重点企业，强化企业服务，第一时间研究，提高企业满意度，切实擦亮“贵人服务”品牌。

（二）摸清底数，夯实基础。各行业主管部门、乡（镇、街道）在走访过程中要做好服务企业记录，于1月15日前、4月15日前、7月15日前、10月15日前按季度报送附件1、2、3、4、7、8，每月10日前按月报送《乌当区开展“贵人服务”入企走访汇总表》（附件9）和《乌当区开展“贵人服务”入企走访企业诉求汇总表》（附件10），每月25日前报送《乌当区开展“贵人服务”企业反映诉求需区政府解决问题清单》（附件5）及《乌当区开展“贵人服务”企业反映问题及诉求处理意见审批表 》（附件6）由区优化营商环境服务中心汇总后报区政府主要领导、分管领导，做到底数清、情况明、服务优。

（三）转变作风，督查问效。全区各级各部门要以务实的作风、扎实的工作、严实的纪律开展“贵人服务”企业走访服务，不得弄虚作假、搞形式主义，带着真情进企业、摸实情、解难题、促发展。区督办督查局、区优化营商环境服务中心要加大督查督办力度，要联合区纪委（监委）党风室通过实地走访、电话抽查等明查暗访形式，不定期抽查“贵人服务”工作情况，确保“贵人服务”真正取得实效。