市人民政府办公厅关于印发贵广高铁贵阳段沿线环境整治工作方案的通知

贵阳市人民政府办公厅

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 筑府办函〔2014〕175号

市人民政府办公厅关于

印发贵广高铁贵阳段沿线环境整治

工作方案的通知

云岩区、南明区、观山湖区人民政府，市各相关部门：

《贵广高铁贵阳段沿线环境整治工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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贵广高铁贵阳段沿线环境整治工作方案

贵阳至广州高速铁路计划于2014年12月20日开通投运，对带动全省经济社会全面发展，实现后发赶超具有极其重要的战略意义和深远的历史意义。根据省委、省政府统一安排部署，为将贵广高铁贵阳段沿线建设成为“优美、舒适、和谐”的风景线和生态长廊，现结合我市实际，制订环境整治工作方案。

一、总体要求

坚持“属地管理、规划引领、因地制宜、经济适用”的原则，以贵广高铁站场、道口及铁路沿线周边为重点，开展为期两个月的拆违控违、垃圾清运、立面美化、绿化、污染整治等环境综合整治攻坚行动，提升高铁沿线城镇建设和管理水平，改善高铁沿线城市景观和乡容村貌，营造“人在车中坐、车在景中行”的通道环境，努力把贵广高铁贵阳段沿线打造成为“多彩贵州、爽爽贵阳”的展示窗口。

二、目标任务

确保2014年12月20日贵广高铁正式投运前，以属地政府为主，全力组织完成火车北站及周边、贵广高铁贵阳段沿线的环境综合整治，对铁路沿线可视范围内的山头、村寨、街道、房屋、市容市貌进行立面美化、绿化和环境卫生的综合治理，充分展示我市城乡风貌、生态景观、历史文化、人文风情，营造和谐安全的运营环境，形成靓丽的贵广高铁风景线。

三、组织领导

成立贵广高铁沿线环境综合整治工作领导小组，领导小组成员如下：

组  长：陈少荣（市委常委、市政府常务副市长）

副组长：李作勋（市委常委、市政府副市长）

成  员：杨忠德（市委副秘书长、市督办督查局局长）

        熊国玺（市政府副秘书长、市铁建办主任）

        谭承忠（市政府副秘书长）

        张海涛（市财政局局长）

        孙华忠（市生态文明委主任）

        曾明强（市城管局局长）

        杜华智（市国土资源局局长）

        林  刚（市规划局局长）

        汤  辉（市住房城乡建设局局长）

        杨  继（云岩区委副书记、区政府区长）

        朱丽霞（南明区委书记、区政府区长）

        张海波（观山湖区委副书记、区政府区长）

按照以区为主，市级部门指导、协调的工作原则，领导小组下设综合协调组、规划工作指导组、环境综合整治指导组、改造提升指导组、生态建设指导组、投融资指导组、督导督查组。

（一）综合协调组

组  长：熊国玺（市政府副秘书长、市铁建办主任）

        谭承忠（市政府副秘书长）

副组长：曾明强（市城管局局长）

        孙华忠（市生态文明委主任）

        汤  辉（市住房城乡建设局局长）

        李  清（市铁建办负责人）

综合协调组设在市铁建办。

主要职责：负责统筹、指导、督促、检查沿线各区工作开展情况；负责领导小组的日常工作，收集领导小组会议的议题，制发领导小组会议纪要、请示、报告，整理资料、信息并按程序报送。

（二）规划工作指导组

组  长：林  刚（市规划局局长）

副组长：高  杨（市规划局副局长）

        李葆琨（市规划局总规划师）

规划工作指导组设在市规划局。

主要职责：负责指导各区完成贵广高铁贵阳段沿线主要景观节点、街道及村寨风貌、建筑立面改造、公益宣传牌设置等规划方案的编制工作，按程序报批后指导相关区组织实施。

（三）环境综合整治指导组

组  长：曾明强（市城管局局长）

副组长：赵  俊（市城管局副局长）

        陈  卫（云岩区政府副区长）

        姜  华（南明区政府副区长）

        周  杰（观山湖区政府副区长）

环境综合整治指导组设在市城管局。

主要职责：负责指导贵广高铁贵阳段沿线各区违章建筑的控制及拆除工作；市容市貌、村寨环境卫生的综合整治及主要景观节点、景观照明亮化整治方案的编制工作，按程序报批后指导安排相关区政府组织实施；采取“拆、整、清、遮”等措施，完成铁路沿线现有老、旧建筑，有碍景观的违章、废弃建（构）筑物，影响沿线风貌的临时建筑，沿线破旧库房、围墙、圈舍等建（构）筑物以及沿线违章设置的各类横幅、户外广告牌匾等的拆迁、拆除工作；根据需要，适度在城（镇）区和站区增设夜景照明设施，设置公益宣传牌，实施重点建筑物（公共建筑物和高层建筑）、主要节点的亮化工程，美化夜景，打造一流铁路沿线景观；会同市公安交管局负责沿线交通标志标牌的规范和完善工作；清理铁路用地红线内外的生活垃圾、残土堆、弃渣场、杂物等；铁路红线外侧100米以内，按需增设市容环卫公共设施，按照规划在铁路沿线村庄和棚户区增设生活垃圾站、公厕等设施。

（四）改造提升指导组

组  长：汤  辉（市住房城乡建设局局长）

副组长：赵  宁（市住房城乡建设局副局长）

        杜凌云（云岩区政府副区长）

        张  松（南明区政府副区长）

        张进黔（观山湖区政府副区长）

改造提升指导组设在市住房城乡建设局。

主要职责：做好贵广高铁贵阳段沿线立面美化工作的统筹协调，指导、督促相关区按照规划及有关方案，采取“拆、整、清、遮”等措施，对建（构）筑物及其附着物实施整饰出新；按照城镇建筑风貌和建筑色彩要求，对沿线陈旧建筑立面等进行统一改造和整治；负责沿线建筑工地严控扬尘污染，落实文明施工要求；在保证铁路运输安全的前提下，通过设置实体墙遮挡沿线不良景观，设置透空墙和围栏确保内外景观渗透。同时，在暂时无法拆迁又不具备绿化条件的居民集中地段，修建隔离墙或遮掩墙，做到铁路沿线景观的协调统一、整体提升。

（五）生态建设指导组

组  长：孙华忠（市生态文明委主任）

副组长：吴德刚（市生态文明委副主任）

        高小文（市生态文明委副主任）

        张  毅（市生态文明委总规划师）

生态建设指导组设在市生态文明委。

主要职责：负责指导贵广高铁贵阳段沿线属地政府拟制环境绿化方案及实施；负责结合天然林保护、退耕还林、封山育林等工程，在视线范围内，因地制宜布置绿化。将平地绿化、坡地绿化和垂直绿化同地形地貌密切结合，通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿、垂直挂绿等多种途径提高绿化面积、密度和质量，丰富植物配置，提升绿化品位；对裸露地、闲置地、拆除违章后的地段进行植树绿化；严格要求可视范围内企业实现稳定达标排放。

（六）投融资指导组

组  长：王廷志（市发展改革委主任）

副组长：周  翔（市发展改革委副主任）

        罗继荣（市审计局副局长）

        孔德全（市财政局副局长）

        罗佳玲（市政府金融办副主任）

投融资指导组设在市财政局。

主要职责：负责指导各区筹措本次整治工作所需资金，对市政配套资金进行统筹调配和保障，会同市发展改革委、市审计局做好资金监管工作。

（七）督导督查组

组  长：杨忠德（市委副秘书长、市督办督查局局长）

副组长：陈德勇（市督办督查局副局长）

督导督查组设在市督办督查局。

主要职责：负责对贵广高铁贵阳段沿线环境整治工作的责任单位履职情况进行督查，因责任不落实、工作不到位而影响工作效果的，按照有关规定，对相关单位和责任人进行问责。

四、进度安排

（一）2014年10月，完成工作部署，各区开始组织实施；

（二）2014年11月20日前，完成沿线违法和破旧建（构）筑物、附着物的拆除、垃圾清理等工作；

（三）2014年12月20日前，全面完成贵广高铁贵阳段站场环境景观配套及沿线环境整治任务。

五、工作要求

（一）强力组织实施。云岩区、南明区、观山湖区政府要按照市工作领导小组机构模式，成立区级工作领导小组，制定本区工作方案，任务分解到人，在市工作领导小组的统筹指挥下，按属地原则全面组织开展铁路沿线的立面美化、绿化等环境综合整治工作。

（二）明确专班负责。领导小组各成员单位要明确专班负责（领导小组各成员单位明确一名科级以上干部具体负责此项工作，并将名单报市综合协调组），按工作方案明确的工作职责和工作时限要求，倒排工期，精心组织，密切配合，强力推进整治工作。

（三）加强定期调度。领导小组原则上每周召开一次工作例会，特殊情况随时召开，及时解决各区、各工作组存在的问题，安排布置下一步工作任务。各工作组要加强信息沟通和收集工作，每周向综合协调组报送各工作组工作开展情况及需要协调解决的问题。

（四）营造舆论氛围。充分利用网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传实施铁路沿线环境整治工作的意义和重点，通过开展环境集中整治月、全民义务劳动等活动。动员社会力量支持参与，提高广大群众的环境意识、卫生意识、文明意识，形成全社会关注、全民支持参与的浓厚氛围。

（五）加强督查考核。市督办督查局负责对贵广高铁贵阳段沿线环境整治工作的责任单位履职情况进行督查，并将日常检查结果纳入年度绩效考核，确保整治行动取得实效。

（共印44份）