区人民政府办公室关于印发全区政府系统“零差错”机关创建活动实施方案的通知

• 信息分类
  区政府办文件
• 发布机构
  贵阳市白云区人民政府办公室
• 发文时间
  2020-08-31 15:43
• 文号
  白府办函〔2020〕18号
• 是否有效
  是
• 信息名称
  区人民政府办公室关于印发全区政府系统“零差错”…
• 信息名称
  区人民政府办公室关于印发全区政府系统“零差错”机关创建活动实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构，区管企业：

《全区政府系统“零差错”机关创建活动实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

2020年8月31日

（此件公开发布）

全区政府系统“零差错”机关创建活动实施方案

为加快效能政府建设，全面提升全区政府系统机关“三办三服务”的能力和水平，进一步在全区范围内形成严谨细致的工作作风、精益求精的工作态度、担当作为的工作氛围，现结合工作实际，制定本活动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“五个坚持”，围绕贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，以创建“零差错”机关为抓手，引导全区政府系统全体干部职工高标准、高水平、高质量、高效率做好“三办三服务”工作，实现机关工作效率大提速、机关作风大转变、机关服务质量大提升，全速推进“产业新城、品质白云”建设，高标准高水平高质量打造省会城市新中心。

二、创建目标和标准

紧紧围绕“效能提升年”的各项工作要求，坚持问题导向、 目标导向、结果导向，积极开展“零差错”机关创建活动，用好“五步工作法”，把握“八个关键环节”，不断健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，实现“办文零差错、办会零失误、办事零缺陷”的创建目标。

（一）以公文办理“零差错”推动效能提升。一是严把精简文件关。严格按照中央和省、市、区为基层减负的要求，科学制定并严格执行年度发文计划，不得随意提高发文规格和扩大发文范围。对发文依据不充分、没有实质内容、可发可不发以及上级文件不要求配套的，一律不再发文。发扬“短实新”文风，严格控制文件篇幅，防止穿靴戴帽、照搬照抄，严格执行文件字数规定。二是严把公文质量关。树立“漏不得”的责任意识和“错不得”的底线意识，梳理完善公文处理的各项制度、标准和流程，提高干部职工的业务素质，切实做好公文草拟、审核、校对等工作，做到内容正确、表述严谨、格式规范，确保公文的严肃性和权威性。起草公文时要注重落实上级精神、弄清实际情况、找准突出问题、定实工作举措，增强公文针对性、指导性、操作性；要严格按照中央和省、市、区有关规定把好体例格式和行文规则关口，准确把握公文中涉及项目、资金、机构、编制、评比达标表彰以及成立议事协调结构、纳入目标考核范围、开展检查考核等内容，确保无表述不规范、数据不准确等问题。三是严把发文程序关。凡是报区委、区政府审议，涉及多个部门职责的公文，起草部门必须严格进行初步审核并充分征求相关部门意见。意见有分歧的，应提请区政府分管领导先行研究协调，形成一致意见后，才能按程序上报；属于规范性文件或涉及市场经济主体的文件, 必须进行合法性、公平竞争性审查。对于文种使用不标准、格式体例不规范、公文质量不过硬、行文内容不严谨、审批手续不完善的公文，要提出意见，退回重办。四是严把办文时效关。按照“文不过夜”的要求，充分发挥网上办文快速高效、利于监督管理的优点，做好公文报送、审批、转办、督促等工作；不能在电子政务网上流转的，要明确专人负责跑签、送印，随时跟踪文件去向，确保文件在规定的时限内办结。五是严把公文保密关。进一步提升保密工作的责任感、紧迫感，严格执行定密管理、涉密人员管理、信息公开保密审查等各项规定，严禁在非涉密机上储存和发布涉密信息，严禁通过门户网站、微信群、QQ群、电子邮件等即时通讯工具处理内部文件资料、发布敏感信息。六是不折不扣地落实好其他办文事项，不出纰漏。[牵头单位：区政府办公室（文书科）；责任单位：全区政府系统各级各部门］

（二）以会务办理“零失误”推动效能提升。一是严把会议精减关。严格按照中央、省、市、区关于精减会议的规定，压缩会议规模，压减会议数量，严控会议时间，原则上没有列入计划的会议不再召开，范围相似、内容相关、时间相近的会议合并召开，部署推进同一事项的会议只开一次，已经发文部署的工作不再召开会议安排，没有实质内容的会议一律不开；区级会议原则上只开到乡（镇）、街道一级。二是严把会议质量关。加强统筹协调，严格过程管控，做到会前精心筹备、会中精细服务、会后抓好贯彻落实，确保会议规范有序、周到细致、万无一失；做好参会准备，提前研究会议涉及事项，提出有关意见和建议，会后全力推动议定事项落地落实，确保会议质量和效率。三是严把会风会纪关。严格会议请假报告制度，不得无故缺席、迟到，确有特殊情况不能参会的，必须按规定向会议召集人请假，获批后应及时将请假原因，代会同志姓名、职务书面报会议主办单位；严守会议纪律, 按要求规范着装，提前入场。会议期间，集中精力参加会议讨论，做好会议笔记，关闭通讯工具或设为静音状态，不在会场内随意走动、接打电话、玩手机、交头接耳或做其他与会议无关的事情；严格执行保密规定，涉密会议和涉及敏感内容的会议，必须在会议资料上标注密级和“会后收回”字样，参会人员不得将会议资料带离会场、不得以任何方式向外透露会议情况。四是不折不扣地落实好其他会议活动事项，不出纰漏。[牵头单位：区政府办公室（常务科)；责任单位：全区政府系统各级各部门]

（三）以事务办理“零缺陷”推动效能提升。一是严格闭环管理。对党中央国务院和省委省政府、市委市政府和区委区政府召开的重要会议和收到的领导指示批示、重要文件，原则上要在第一时间传达学习、研究落实，及时提出具体贯彻措施。二是严格台帐化管理。根据事项办理情况及时督办、催办、提醒预警，不推诿扯皮、敷衍塞责，不漏办、误办，确保不折不扣地完成纳入目标考核任务的各项工作。三是严格事项报告管理。按照“事不隔天”的要求，定期调度、汇总、报告事项推进情况，常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报，并在任务办结的5个工作日内报告办理落实情况。有明确时限要求的，责任单位必须在规定时间内办结并报告办理落实情况。四是不折不扣地完成纳入区委区政府对本部门和单位目标考核任务的其他事项，不出纰漏。［牵头单位：区督办督查局；责任单位：全区政府系统各级各部门］

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2020年7月10日至8月31日）。

广泛宣传创建活动的重要意义，全面发动全区政府系统机关干部职工积极参与创建活动；制定创建活动方案，明确创建目标，成立创建活动组织机构。

（二）组织实施阶段（2020年9月1日至11月20日）。

1.查摆问题，分析原因。根据实际情况，组织干部职工采取多种形式围绕创建活动开展大讨论，以严肃认真的态度，深入细致地查找自身存在的问题，建立问题清单；针对自身存在的问题，提出自我批评，深刻分析存在问题的原因，防止就事论事，避实就虚。

2.建立台帐，整改问题。在问题查摆清楚的基础上，明确时限，建立整改台账，列出整改清单和措施，建立整改责任制，一级抓一级，一层抓一层，确保整改到位。

（三）考核验收阶段（2020年11月20日至12月10日）。

总结验收创建工作，提出好的经验做法。

（四）长效管理阶段（从2020年12月10日起）。

推广创建活动中好的经验做法，形成长效管理机制，推动政府系统机关各部门和单位“三办三服务”工作再上新台阶、新水平。

四、创建要求

（一）加强组织领导。成立全区政府系统“零差错”创建活动领导小组，组长由区政府办主任兼任，副组长由区政府办分管副主任和区督办督查局分管副局长兼任。领导小组下设办公室在区政府办公室（简称“区创建活动办”），由综合协调组、公文“零差错”创建工作组、会议“零失误”创建工作组、事务办理“零缺陷”创建工作组组成，负责统筹推进各项创建活动。

（二）强化思想引导。全区政府系统各级各部门要深刻认识“零差错”机关创建活动的重要意义，通过多种方式开展宣传发动工作，把从严从实要求贯穿于创建活动全过程和各方面，把效能提升贯穿政府工作全方位和各领域。要牢固树立政府工作无小事的理念，不断校正工作方向和方法，把精品意识贯穿机关工作的方方面面，形成严谨细致、精益求精的工作氛围。

（二）优化流程制度。全区政府系统各级各部门要及时对本部门和单位的工作流程和制度规范进行全面细致的梳理，对可能出现问题的薄弱环节，该调整的及时调整，该修订规则的及时修订，避免因流程不规范、规则不合理出现差错。

（三）注重日常管理。全区政府系统各级各部门要通过建立内部防范制度，及时梳理工作漏洞，建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，压紧压实工作责任。

（四）完善考核体系。一是全区政府系统各级各部门要完善内部考核体系，激励先进鞭策后进。二是继续在全区范围内开展办文办会办事考核工作，按季度下发电子公文接收和来文错情通报，按月收集精简文件和会议压缩情况，适时通报政府会议召开情况和重要事务督办督查情况，并列入目标绩效考核重要内容。三是区政府办公室要做好示范，形成“头雁效应”，将办文办会办事“零差错”纳入办公室干部担当指数考核，运用任务清单、正向清单、负向清单、底线清单对全办干部职工进行综合评价。

（五）加强督促问效。全区政府系统各级各部门要加强组织领导，细化创建任务，明确时间进度和创建标准；区创建活动办要加强指导督促，加强跟踪检查，定期或不定期进行随机抽查、实地暗访，确保创建工作确有实效，不流于形式。各级各部门于每个创建阶段结束后的5个工作日内报送创建活动进展情况（通过电子政务网发送至区政府办文书科胡亮亮账户；联系电话：84616609）。

（六）强化成果巩固。全区政府系统各级各部门要立足当前、着眼长远，通过创建活动，进一步加强制度建设，强化制度执行，努力解决机关工作中长期存在的痛点难点，巩固扩大创建活动成果，进一步激发干部职工干事创业的热情和激情，逐步形成长效机制，全面提升政府系统的效能。

来源：贵阳市白云区人民政府办公室