| 索引 号： | 000014349/2020-4061781 | 成文日期： | 2017-08-01 |
| 文 号： | 20170801124053 | 发布时间： | 2017-08-01 17:45 |
| 发布机构： | 观山湖区人民政府 | 文件有效性： | 是 |
各镇人民政府、社区服务中心，区政府各工作部门，区各直属事业单位，各派驻机构：
《贵阳市观山湖区推动便捷支付工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2017年8月1日
贵阳市观山湖区推动便捷支付工作实施方案
为充分发挥国家大数据（贵州）综合试验区战略优势，将贵阳市打造成为国家西部大数据集聚区、国家大数拯创新示范区，紧紧围绕“大数据、大扶贫”两大战略行动目标，夯实我区大数据产业发展基础，根据《贵阳市推动便捷支付工作实施方案》，结合我区普惠金融、大数据金融、区块链金融发展实际，为加快推动便捷支付在全区各行业的覆盖应用，特制定本实施方案。
一、工作背景
贵阳作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心城市，全力推进大数据创新发展，努力建设块数据城市，特别是推动大数据金融发展，需要汇集更多的贵阳市民的支付数据和便民政务服务数据。贵阳市是人民银行和国家发改委公布的全国五个移动金融试点城市之一，在市委、市政府和人民银行贵阳中心支行的大力推动下，移动金融试点成果——贵州通平台建成投用，为发展便捷支付提供了有力的技术保障。观山湖区作为贵阳创新型中心城市的引领区、创新区、示范区，对于便捷支付工作应做好示范。
二、实施意义
大力发展便捷支付，可以加快推进观山湖区无现金城市建设，在为广大市民提供便利的同时，还可产生支付、市政、交通、医疗、社保、公积金、便民缴费等海量数据。采用大数据技术整合分析这些数据，能使城市管理从“经验治理”转向“科学治理”、“精准管理”，提升观山湖区的综合竞争力，同时也为人工智能、区块链技术的落地提供广泛的应用场景。围绕便捷支付聚合公共数据，运用信用价值，进而推动观山湖区新型智慧城市和信用城市建设。
三、组织领导
为加强组织保障，深入开展便捷支付工作，加快推广便捷支付在全区各行业的应用，结合实际，成立由分管副区长任组长，区直有关部门、各镇人民政府、社区服务中心有关负责人为成员的贵阳市观山湖区推动便捷支付工作领导小组，组成人员如下：
组 长：秦礼军（区政府副区长）
副组长：罗 瑞（区政府办副主任）
邱运慧（区金融办主任）
成员单位：区教育局、区商务局、区文广局、区卫计局、区市场监管局、区新闻中心、区金融办、各镇人民政府、社区服务中心、西南商贸城管委会。
领导小组办公室设在区金融办，邱运慧同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作，领导小组及办公室不刻制印章，如有工作需要，由区政府办或区金融办代章。
（一）领导小组主要职责。
1．根据市级安排部署，统筹协调全区移动金融便捷支付工作，全面推动全区移动金融便捷支付工作进程。
2．研究制定移动金融便捷支付工作实施方案。
3．对区域内移动金融便捷支付推广工作进行督查、指导，研究制定促进移动金融便捷支付发展的措施，协调解决区域内移动金便捷支付推广工作中遇到的突出问题。
（二）领导小组办公室主要职责。
1．承担领导小组日常工作事务。
2．负责督办落实领导小组作出的各项决策和交办事宜，提出需领导小组研究解决的问题及相关建议，并及时向相关单位反馈。
3．负责领导小组会务工作，负责拟写会议纪要，督促检查领导小组会议议定事项的落实情况。
4．负责根据工作进展情况，及时编发工作简报等信息。
5．负责领导小组交办的其他事项。
四、主要工作内容
（一）布放小微商户便捷支付招财码。
（二）整合资源、推动便捷支付在区域范围内全覆盖。
（三）引导消费者进店消费时使用便捷支付招财码进行支付。
（四）负责配合市领导小组开展的各类宣传活动。
五、主要工作任务
（一）实现医疗领域线上预约挂号、诊疗费便捷支付的业务，方便广大市民
通过贵阳市便捷支付集成支付码实现市民就诊的挂号费、医药费的便捷缴纳，解决群众在医疗领域的痛点“看病挤”的问题，减少在医院窗口的集中缴费。同时将贵阳市民云卡与居民健康卡实体卡功能打通，实现线上预约挂号等功能，减少市民挂号的排队和等候，改善市民的就医体检。先期从辖区公立医院着手，逐步扩展到辖区私立医院，逐一与各医院的HIS系统对接。
牵头单位：区卫计局
协助单位：市便捷支付领导小组办公室、区金融办
完成时限：2017年12月
（二）打造城市商圈的便捷支付场景
前期以西南商贸城、世纪金源购物中心、绿地联盛购物中心、旺角汇购物中心、国际会展中心等大型专业市场聚集区、成熟商圈、购物中心、商业街为承载实体，结合周边酒店、餐饮、娱乐、购物等居民日常生活消费一体化体系，通过商圈线上资源整合、商家信息线上展示，帮助商家提升引流。引导消费者进店消费使用便捷支付结账，能帮助商家合理、精准营销管理。
牵头单位：区商务局、区市场监管局
责任单位：西南商贸城管委会、各镇人民政府、社区服务中心
协助单位：市便捷支付领导小组办公室、区金融办
完成时限：2017年12月完成便捷支付商圈覆盖50％；2018年12月完成商圈覆盖90％。
（三）打造旅游景区便捷支付场景，构建智慧旅游景区，改善旅游体验
以观山湖区公园、喀斯特公园、百花湖森林公园等景区为载体，结合景区内餐饮服务、零售服务、酒店服务，构建游客在景区的一体化支付和消费体系，提供便捷支付场景。
牵头单位：区文广局
责任单位：区市场监管局
协助单位：市便捷支付领导小组办公室、区金融办
完成时限：2017年12月完成旅游景点50％便捷支付覆盖，2018年12月完成旅游景点90％覆盖。
（四）为广大小微商户提供集成便捷支付产品，并提供费率优惠支持
以各镇、社区为单位，依托区域资源布放小微商户集成支付一码付，通过商圈线上资源整合、商家信息线上展示，帮助商家提升引流。引导消费者进店消费使用便捷支付结账，助推社区内传统支付方式升级，共同推进便捷支付商圈共建工作。
强化部门间联动，实现市场化引导、社区网格化推广。同时组织各责任单位，培训学习便捷支付推广内容，成立小组开展商圈、辖区便捷支付的推广，全面完成任务目标。
牵头单位：区市场监管局
责任单位：各镇人民政府、社区服务中心
协助单位：市便捷支付领导小组办公室、区金融办
完成时限：2017年12月完成小微商户便捷支付商业覆盖50％，2018年12月完成小微商户便捷支付商业覆盖90％。
（五）打造学校便捷支付场景，构建智慧校园，使广大学生获得便捷的校园支付体验
以区域内市属高校、职业学校为基础，结合校园超市，学校食堂等支付场景，建立完整便捷的消费体系，方便学生日常生活消费。
牵头单位：区教育局
协助单位：市便捷支付领导小组办公室、区金融办
完成时限：2017年12月
（六）宣传发动
区金融办负责组织召开观山湖区推动便捷支付动员大会，对便捷支付商户拓展相关内容进行培训；区新闻中心负责组织媒体对便捷支付进行市场推广，营造良好的舆论氛围；区市场监管局对商圈经营方进行广泛宣传；各镇、社区对辖区内商户进行广泛宣传。
牵头单位：区金融办
责任单位：区新闻中心、区市场监管局、各镇人民政府、社区服务中心
协助单位：市便捷支付领导小组办公室
完成时限：2018年12月
六、基本原则
（一）坚持政府引导、市场为主
发动各乡（镇、社区）及商户对口服务单位工作人员宣传推广，将任务按照时间计划有序分配到各大商圈、医院、景点、交通、街面、行政村落等地域。在物理空间上使广大市民均成为便捷支付的参与者和受益者；同时，利用市场导向，通过提升用户体验，吸引商户、用户接入便捷支付系统，实现商户、用户、政府、行业多方共赢。
（二）坚持以点带面、全面覆盖
一是选择政府主导的重点行业，诸如交通罚款、公交等行业拓展示范范围，再向其他行业逐步推进；二是在重点区域、重点商圈快速布设受理网络作为首推，以点带面向全区推广，配合媒体宣传，形成强有力的辐射效应，快速向全区拓展。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各成员单位要在区工作领导小组的统筹指导下，把推动便捷支付纳入我区开展大数据建设的重要工作任务中，形成领导重视，区各部门、镇（社区）、村（居）三级联动推广，商户、居民热情参与的良好格局。
（二）推动部门协作
整合各成员单位资源，加强协作，各司其职，积极做好辖区内各行业、各领域便捷支付推广工作，便捷群众，实现新发展，推动新跨越。
来源：观山湖区人民政府
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