白云区2025年度烟花爆竹经营（零售）许可证办理实施方案

白云区2025年度烟花爆竹经营规划、许可实施方案.docx

为做好白云区2025-2026年度烟花爆竹零售经营许可证的申请和颁发工作,建立公平、公正、有序、规范的烟花爆竹市场流通秩序,根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》《贵州省城乡自建房用作生产经营和租住管理办法 (试行)》《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》等规定,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢固树立生命至上、安全第一理念,筑牢安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持标本兼治、综合治理、源头管控。严格落实零售经营户安全生产主体责任和政府监管职责,切实加强烟花爆竹零售安全监管工作。

二、布点原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据《烟花爆竹经营许可实施办法》第四条的规定,按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、严格准入”的原则,严格控制发证数量。通过夯实烟花爆竹零售网点安全基础性工作,构建烟花爆竹安全生产工作长效机制。

三、布点数量

按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,充分考虑各乡(镇、街道)行政村数量、人口及市场供需情况等因素,全区烟花爆竹零售点总量控制在45个以内,其中长期证(一年期证)28个,临时证(20天期证)17个,长期证设置在白云区麦架镇、沙文镇、都拉乡、牛场乡,艳山红镇部分村居;临时证设置在各街道和艳山红镇部分区域,即:以环城高速(观山湖至白云段)至曹关收费站沿云环中路、云环东路连接同城南路至粑粑坳一线为界(具体说明:环城高速以东;云环路、云环中路及云环东路以南;同城南路以西),环形线以内的白云区辖区范围内及都拉营街道办事处全域。临时证且仅在春节期间实施许可。全区烟花爆竹零售经营店(点)布点表见附件1。

四、许可期限

长期烟花爆竹零售店的《烟花爆竹经营(零售)许可证》有效期为一年。临时烟花爆竹零售店的《烟花爆竹经营(零售)许可证》有效期为二十天。

五、申请条件

烟花爆竹零售店零售店的申请条件详见附件2。

五、申报材料

1.申请人身份证复印件一份。

2.《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》一份。(详见附件3)

3.营业执照复印件一份。

4.零售店设施权属或租赁协议(复印件)一份。

5.零售店周边安全情况说明及示意图一份(示意图以经营(零售)场所为中心,标明周边100米范围内其他场所位置)。

6.经营场所为自建房的提供安全房屋鉴定书(商品房提供房产证)一份。

7.主要负责人和安全管理人员的安全培训合格证复印件一份。

8.零售店购买的安责险复印件一份。

9.以上材料内容必须详细准确、真实有效,要求字迹工整、清晰、规范、无涂改。

六、办理流程及时间安排

(一)发布方案(2025年7月11日至7月18日)。在白云区人民政府官网发布白云区2025年度烟花爆竹经营(零售)许可证办理实施方案,明确申请时间、申请条件和申报材料等,做到广泛宣传。

(二)报名流程(2025年7月21日至7月23日)。

1.7月21日-23日,长期证申请人本人持有效身份证原件及复印件、《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》(详见附件3)到白云区政务服务中心综合窗口进行登记报名,每一个申请人只能选择一个行政区域进行报名申请,不能委托他人登记。短期证按照《白云区2026年度春节期间烟花爆竹经营(零售)许可证办理实施方案》执行。

2.7月24日完成申请人登记信息查重工作,对于重复报名的申请人,只保留其中一个报名资格。

3.如实际报名人数小于或等于全区烟花爆竹零售点布点数量,区应急管理局直接通知申请人做好初审准备;如实际报名人数大于全区烟花爆竹零售点布点数量,则采取摇号方式确定中签人名单,摇号中签方式按照《白云区2025年度烟花爆竹经营(零售)许可办理抽签细则》执行,摇号中签后开展初审工作。

(四)初审(2025年7月28日至8月1日)。白云区应急管理局根据《设置要求》(附件1)对拟办证地点的规划原则符合性、外部距离、面积、平面布置、建筑结构等开展勘察审查(现场审查人不得少于2人),审查情况如实填写烟花爆竹零售经营店建筑物及周边安全条件审查意见书和烟花爆竹经营(零售)店许可审查表(附件5)。未通过初审条件的申请人可以重新进行一次选点再次审查,但不得超出申请的乡(镇)区域。

(五)资料申报(2025年8月11日-2025年8月22日) 。通过初审的申请人,持本方案第五点申报材料中1-7项资料内容到白云区政务服务大厅提交申办资料,申报资料不符合要求的不予开展下一步审查办理工作。

(六)复核(2025年8月25日至8月29日)。白云区应急管理局对初审合格零售店开展复核,根据《设置要求》(附件1)对各申办商铺内电气线路、用电设备、照明灯具、开关及插座的阻燃、绝缘、防爆等整改情况,以及商铺内明火、液化气瓶、强热辐射采暖设备等迁出情况开展勘察审查。审查情况如实烟花爆竹经营(零售)店许可审查表(附件5)。

(七)许可证颁发(2025年9月1日)。

经现场勘查审查逐项通过、相关人员已参加安全生产教育培训并经考核合格取证、依法投保安全生产责任保险的烟花爆竹零售店,由白云区应急管理局在2025年9月1日颁发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,颁发的《烟花爆竹经营(零售)许可证》上的主要负责人必须与申请人相一致。

(八)许可证公布(2025年9月10日前)。由白云区应急管理局通过白云区人民政府官网公布《烟花爆竹经营(零售)许可证》名单。

八、工作要求

(一)高度重视。要高度重视烟花爆竹经营许可证的办理工作,各乡镇(街道)要配合做好宣传工作。

(二)严格审查。严格按照本方案相关规定,严格把关,认真审查,对不符合条件的一律不得审批办理,做到公平、公开、公正、安全、合理。坚决杜绝“关系户”、“人情证”。

(三)强化监管。一是各有关部门要加强辖区烟花爆竹安全监管,督促零售店严格保管进货票据,建立购销台账,加大执法检查力度,对零售店非法违法行为要进行严厉查处。二是已到期的烟花爆竹零售店,剩余烟花爆竹及时退库。

附件1:《白云区烟花爆竹零售经营布点规划表》

附件2:《白云区烟花爆竹零售点申请条件和设置要求》

附件3:《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》

附件4:《烟花爆竹经营(零售)办理资格抽签通知单》

附件5:《烟花爆竹经营(零售)点许可审查表》

贵阳市白云区应急管理局

2025年7月7日

附件1：

白云区烟花爆竹零售经营布点表

序号	乡、镇（街道办）名称	规划数量（个）	备注
1	麦架镇	9	长期店（点）
2	沙文镇	9	长期店（点）
3	都拉乡	3	长期店（点）
4	牛场乡	5	长期店（点）
5	艳山红镇	5	临时店（点）3个，长期店（点）2个
6	泉湖街道	3	临时店（点）
7	大山洞街道	3	临时店（点）
8	云城街道	3	临时店（点）
9	龚家寨街道	3	临时店（点）
10	都拉营街道	2	临时店（点）
总数		45

附件2

白云区烟花爆竹零售点和临时零售点的

申请条件和设置要求

一、申请基本条件

1.年龄在18周岁以上，60周岁以下，身体健康，能够

正常从事烟花爆竹经营活动。

2.符合白云区各乡镇、各街道烟花爆竹零售经营布点规划。

3.申请前无非法违法采购、销售、储存烟花爆竹行为，无公安机关查实的违法犯罪记录，且服从有关部门依法监管。

二、设置要求

（一）选址要求

1.零售店（点）不得设置在集贸市场、商场、居住小区、车站等公众聚集场所内。

2.应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。

3.不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆

竹区域内。

4.不应设置在居民集中居住小区内，以及桥下与涵洞内。

5.不应与居住场所设置在同一建筑内，不应设置在地下及

半地下室内。

6.不应设置在室内外安放有液体燃料储罐的场所。

7.不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等

易燃易爆物质管道的建筑物内。

8.不应设置在电压高于1KV的电力线路下方。

9.不应设置在消防通道上。

（二）外部距离

烟花爆竹零售点外部最小允许距离，自该零售点外墙或与其他场所隔墙外侧算起。

1.与 220KV以上的区域变电站围墙、220KV以上的架空输

电线路，最小允许距离50米；

2.与学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、

博物馆、展览馆、档案馆、图书馆、危险品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘，最小允许距离100米；

3.与其他烟花爆竹零售点，最小允许距离50米。

（三）面积

烟花爆竹零售点的使用面积不应小于10 ㎡，且不应大于 200㎡。

（四）存放限量

1.烟花爆竹零售点使用面积=10㎡的，最大允许存放烟花

爆竹总药量50kg，最大允许存放烟花爆竹50 箱。

2.烟花爆竹零售点使用面积>10㎡且≤15㎡的，最大允许

存放烟花爆竹总药量70kg，最大允许存放烟花爆竹70 箱。

3.烟花爆竹零售点使用面积>15㎡且≤25㎡的，最大允许

存放烟花爆竹总药量100kg，最大允许存放烟花爆竹100 箱。

4.烟花爆竹零售点使用面积>20㎡且≤35㎡的，最大允许

存放烟花爆竹总药量140kg，最大允许存放烟花爆竹140 箱。

5.烟花爆竹零售点使用面积>35㎡且≤50㎡的，最大允许

存放烟花爆竹总药量190kg，最大允许存放烟花爆竹190箱。

6.烟花爆竹零售点使用面积>50㎡且≤70㎡的，最大允许

存放烟花爆竹总药量250kg，最大允许存放烟花爆竹250箱。

7.烟花爆竹零售点使用面积>70㎡且≤200㎡的，最大允许存放烟花爆竹总药量300kg，最大允许存放烟花爆竹300箱。

（五）平面布置

1.烟花爆竹零售点建筑物与其他场所联建时应符合：

（1）零售场所与其他房间之间不应有楼梯或洞口相通；

（2）零售场所不应作为其他营业场所，不应作为培训教室、会议室，不应有人员留宿。

2.不应将烟花爆竹零售场所作为其他生产、经营和生活等

场所的进出通道。

3.烟花爆竹零售点内平面布置，应本着有利于经营安全原

则。

4.烟花爆竹存放区和销售柜台应分区布置，并保证安全疏

散通道畅通。

5.烟花爆竹零售点内不应设置床铺。

（六）建筑结构

1.建筑物可采用现浇钢筋混凝土框架结构，也可采用钢筋混凝土柱、梁承重结构、砌体承重结构、刚架结构等。

2.建筑物的耐火等级应符合 GB50016 的规定，且不应低于

三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12m时，其耐火等级可为四级。

3.与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180mm的密

实砖墙，或耐火极限不低于3.00h 的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口。

4.外墙门窗等洞口与其正上方房间对应开口之间应设置高

度不小于 1.2m 的实体墙，或挑出宽度不小于1m、长度不小于开口宽度的防火挑檐，或安装挑出宽度不小于1m、长度不小于开口宽度的不燃材料制作的雨搭。

5.安全出口应通畅。建筑面积不大于100㎡时，可设1个

安全出口；建筑面积大于100㎡时，安全出口不应少于2个；店内任意一点至安全出口的距离不应大于15m；顾客进出的门宽不应小于1.5m。

6.安全疏散门宜采用向外开启的平开门。采用其他形式的

门时，应符合安全疏散要求。

7.搬运烟花爆竹进出的门宽不宜小于1.2m。

（七）消防

1.烟花爆竹零售点内严禁有明火、液化气瓶、强热辐射采

暖设备等。

2.不应采用产生明火和有强热辐射的采暖设备，且烟花爆

竹与采暖设备的距离不应小于300mm。

3.烟花爆竹零售点周围25m范围内若有明火或散发火花地点（烟花爆竹零售点周围有室外烧烤、室外明火烹饪等经营场所），两者之间应有不燃材料实体隔挡。

4.烟花爆竹零售点应配备5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，放置在便于取用位置。使用面积不大于100㎡时，应至少配备2具；使用面积大于100 ㎡时，应至少配备4具且分为2个设置点。

（八）电气

1.零售场所的电气线路不应有明接头。

2.室内电气线路可采用普通导线穿钢管敷设，也可采用带

有阻燃护套电缆或阻燃型绝缘导线。线路接头处可采用防护等级不低于 IP54 的接线盒。

3.用电设备、照明灯具、开关及插座宜采用可燃性粉尘环

境用电电气设备22区 DIP22、IP54；可采用 Dc 级、Gc 级、IP54的产品。

4.当采用普通电气设备时，应与烟花爆竹保持不小于1.2m

的水平投影距离，且不应使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具。

（九）经营行为

1.烟花爆竹零售点不得混卖点火器具及与烟花爆竹无关的

其他物品。

2.烟花爆竹零售点仅允许零售符合GB10631规定的个人燃放类产品，不得销售超标、违禁或者非法的烟花爆竹。

3.不应在许可证载明的场所外销售、存放烟花爆竹，不允

许在店外摆放烟花爆竹。

4.在零售场所醒目位置设置“严禁烟火”“易燃易爆”，

以及周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标识。

5.烟花爆竹的堆放应稳固，堆放高度不应超过2.0m。

6.烟花爆竹不应与其他商品或杂物混合存放。

7.烟花爆竹存放应防水防潮。

（十）安全管理

1.烟花爆竹零售点的主要负责人应依法参加安全教育培训

并经考核合格。其他从业人员应经过相关安全知识教育培训。

2.应制定并张贴烟花爆竹零售经营安全责任制、安全管理

制度和安全操作规程。

3.安全责任制应包括负责人安全责任制和销售人员、看护

人员安全责任制。

4.安全管理制度应包括现场管理、安全检查、隐患整改、

事故报告等制度。

5.安全操作规程应包括烟花爆竹的查验、拆箱、搬运、堆

码等安全要求。

6.从业人员应严格执行安全管理制度和安全操作规程，妥

善保管购销票据、产品配送单。

7.应制定并张贴现场应急处置措施，在适当的醒目位置张

贴应急联系电话信息。

8.应在醒目位置悬挂烟花爆竹零售经营《营业执照》和《烟

花爆竹经营（经营）许可证》

附件3

烟花爆竹经营(零售)许可证

申请书

单位名称

联系人

联系电话

申请日期

零售店（点）基本情况表（由申请人填写，带*号栏为必填项）

单位名称*			经济类型*
单位地址* 明细至村组或门牌号			申请销售期
统一社会信用代码（取得预先名称核准通知书暂可不填）
主要负责人*		身份证号码*
联系电话*		邮政编码
经营面积*	㎡	从业人员*		人
经营方式（是否专店经营）		专职安全管理人员*			人
销售方式	长期零售□临时零售□
申请经营范围*	爆竹类C级□；喷花类C级□、D级□；旋转类C级□、D级□；升空类C级□；吐珠类C级□；玩具类C级□、D级□；组合烟花C级□、D级□
申请人意见及承诺*	本人主动申请从事烟花爆竹零售经营，保证以上申报信息属实，承诺遵守国家烟花爆竹安全管理法律法规，满足安全条件，自觉加强安全管理，服从相关部门安全监管，确保依法依规安全经营。主要负责人（签字）：年月日

附件4：《烟花爆竹经营（零售）办理资格抽签通知单》

烟花爆竹经营（零售）办理资格抽签通知单

：

你（单位）报名2025年烟花爆竹经营(零售)许可证办理申请，已通过初步审查，你的申请编号为（）号，请你（单位）于2025年月日时到参加烟花爆竹经营（零售）办理资格抽签。未按时到场视为自动放弃抽签资格。

白云区应急管理局

2025年月日

烟花爆竹经营（零售）办理资格抽签通知单（存根）

：

白云区应急管理局

2025年月日

附件5

烟花爆竹经营（零售）点许可审查表

序号	审查内容			初审情况（√）		复审情况（√）初审情况（√）		备注
序号	审查内容			合格	不合格	合格	不合格格	备注
1	基本条件		（1）是否符合烟花爆竹零售经营布点规划。
			（2）主要负责人身体健康、无残疾，年龄18周岁至60周岁，经过安全培训合格，从业人员经过安全知识教育。
			（3）实行专店销售，设专人负责安全管理。
			（4）无非法违法采购、销售、储存烟花爆竹行为，无公安机关查实的违法犯罪记录。
			（5）是否有不服从有关部门监管的情况。
2	选址布局		（1）零售店不得设置在集贸市场、商场、车站等公众聚集场所内。
			（2）零售店周边100米范围内无加油站等易燃易爆危险物品生产、储存设施，以及铁路线等。
			（3）零售店周边100米范围内无学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员聚集场所。
			（4）周边50米范围内无其他烟花爆竹零售店。
			（5）零售店应无“下店上宅”“前店后宅”的情况，使用面积不得小于10平方米，且不应大于200平方米。
			（6）应当选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。
			（7）不应设置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。
			（8）不应设置在居民集中居住小区内，以及地下室、半地下室、桥下及涵洞内。
			（9）不得与居住场所设置在同一建筑物内。
			（10）不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。
			（11）禁止设置在电压高于1kv的电力线路下方。
			（12）零售场所内不得设置其他营业场所、培训教室、会议室等，不得有人员留宿。
			（13）不应将烟花爆竹零售场所作为其他生产、经营和生活等场所的进出通道。
			（14）零售场所不得与其他房间之间有楼梯或洞口相通。
			（15）经营店房屋必须安全可靠，原则上经营店层高为一层。
3	内部平面布置		（1）烟花爆竹存放区和销售柜应当分区设置，并保证安全疏散通道畅通。
			（2）烟花爆竹零售店内不应设置床铺。
			（3）在零售场所的醒目位置悬挂烟花爆竹经营(零售) 许可证和营业执照正本原件。
			（4）在零售场所配备必要的消防器材，在醒目位置张贴“禁止吸烟”、“严禁烟火”、“易燃易爆”以及在零售店周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标识。
4	建筑物结构		（1）建筑物可采用现浇钢筋混凝土框架结构，也可采用钢筋混凝土柱、梁承重结构、砌体承重结构、钢架结构等。
			（2）建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12米时，其耐火等级可为四级。
			（3）与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙，或者耐火极限不低于3小时的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口。
			（4）外墙门窗等洞口与其正上方房间对应开口之间应设置高度不小于1.2米的实体墙，或挑出宽度不小于1米、长度不小于开口宽度的防火挑檐，或安装挑出宽度不小于1米、长度不小于开口宽度的不燃材料制作的雨搭。
			（5）安全出口应通畅。建筑面积不大于100平方米时，可设1个安全出口；建筑面积大于100平方米时，安全出口不应少于2个;店内任意一点至安全出口的距离不应大于15米；顾客进出的门洞宽不应小于1.5米。
			（6）安全疏散门宜采用向外开启的平开门。采用其他形式的门时，应符合安全疏散要求。
			（7）搬运烟花爆竹进出的门宽不宜小于1.2米。
5	电气与消防		（1）烟花爆竹零售店内严禁有明火。
			（2）禁止采用产生明火和有强烈辐射的取暖设备。
			（3）烟花爆竹零售店周围25米范围内若有明火或散发火花地点，两者之间应有不燃材料实体隔挡。
			（4）烟花爆竹零售店应配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器要放置在便于取用的位置．使用面积大于100平方米时，应至少配备4具且分为2个设置点放置。
			（5）零售场所的电气线路不应有明接头。
			（6）室内电气线路要采用钢管穿管敷设。
			（7）零售场所内的照明灯具、开关及插座均要使用防爆材质，不能使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具。
现场审查人员意见			审查意见：审查人（签字）：年月日
核准经营范围			爆竹类C级□；喷花类C级□、D级□；旋转类C级□、D级□；升空类C级□；吐珠类C级□；玩具类C级□、D级□；组合烟花C级□、D级□
安全许可实施部门内设机构意见		负责人（签字）：　　　　　　（局分管科股室或分管负责人签字）年　　月　　日
安全许可实施部门意见		负责人（签字）：　　　　　　（实施部门盖章）年　　月　　日