修文县人民政府办公室关于印发修文县2017年春节期间旅游安全工作方案的通知

各乡镇人民政府，县各有关工作部门：

《修文县2017年春节期间旅游安全工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

修文县人民政府办公室

2017年1月26日

(此件公开发布）

修文县2017年春节期间旅游安全工作方案

为进一步做好我县2017年春节期间旅游安全工作，确保我县假日旅游实现安全、秩序、质量、效益“四统一”目标，结合我县实际，制定本方案。

一、强化旅游安全责任落实

（一）积极开展安全大检查。安全是旅游活动的主要保障，各乡镇（社区）、县各有关部门，要督导本区域、本行业各涉旅接待单位完善和落实应对各类公共突发事件的防控预案，一旦发现问题，立即启动，在最快时间和最小的范围内予以控制，并严格执行报告制度。节日期间，由县文旅局牵头，县安监局、县市场监管局、县消防大队、县发改局等配合，要深入开展一次全面的旅游相关行业安全大检查。检查重点是电梯、观光车、游船等游客运载工具；易发生火灾及群死群伤事故的旅游景区和宾馆（酒店）及易发生食物中毒事故的餐饮摊点和饭店，切实排查和消除各种安全隐患。各旅游景区（点）、宾馆饭店等接待单位要特别对供水、供电、卫生、消防、安保等方面进行全面、细致的安全大排查，切实加强员工的安全教育培训，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒等事故发生。

（二）切实抓好交通保障。县交通局、公安局等部门要切实加强对旅游交通环节的检查和安全监管。重点做好旅游车辆运营监管和驾驶人员的安全教育，严查非法营运和违规违章驾驶行为。同时，交通部门要加强运力保障、安全监管和客流疏导，做到安全有序运营，避免大规模游客滞留。

（三）做好突发事件应对。在春节期间举办的节庆及其他公众聚集活动，要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，要求主办单位精心制定好活动方案和突发事件应急救援预案，健全各项安全保卫措施，确保活动场所的设备设施符合安全条件，并按相关规定报有关部门登记备案，其中重大聚集性活动的举办必须按有关规定严格审批。各旅游景区要制定应对游客拥堵、踩踏等突发事件应急预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段容量、流量的信息发布和疏导分流等工作。

（四）强化应急值守。县文旅局、六广镇、扎佐镇从1月27日起至2月3日期间，每日安排1名以上相关人员负责在黔贵六广温泉、贵阳森林野生动物园蹲点值守，县市场监管局、县发改局、县公安局、县消防大队等部门和其余乡镇也要强化应急值守工作，严格执行24小时值班和领导值班带班制度，确保随时处理各类突发事件或旅游投诉案件。

二、规范市场，优化春节假日旅游服务质量

各乡镇（社区）、县各有关部门，要继续深入开展“打非治违”和“两严一降”专项行动，通力合作，齐抓共管，全面整治旅游市场秩序，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是各乡镇（社区）要按照属地管理的原则，负责本区域内景区（点）乱摆摊设点和市场综合整治工作。由扎佐镇牵头，县文旅局、县城管局、县市场监管局配合，重点加强贵阳森林野生动物园周边乱摆摊设点综合治理工作。二是由县文旅局牵头，各乡镇及县各相关部门配合，认真抓好旅游投诉处理工作，切实维护游客的合法权益。县文旅局要及时向公众公布旅游投诉电话。

三、加强执法，规范春节假日旅游市场秩序

由县文旅局牵头，县市场监管局、县发改局、县交通局、县公安交警大队等参与，加大执法监管力度，组织联合执法检查，查处各种非法经营行为，重点打击“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为，严厉打击哄抬物价、以次充好、强迫或者变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为，加强对投诉比较集中环节的监管。县委宣传部要综合运用电视、报纸、手机短信等各种载体，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导市民错峰出行。

四、强化统筹，确保各项工作落到实处

（一）强化工作统筹。一是在春节前召开春节旅游安全工作会议，明确责任，确保各项工作任务落到实处。二是及时制定《修文县2017年春节黄金周假日旅游工作实施方案》并下发到各相关部门和乡镇。三是1月26日前，请各乡镇（社区）、县各相关部门于1月26日17:00前报送本单位2017年春节黄金周值班表到县政府应急办和文旅局；请扎佐镇于1月26日前报送春节黄金周贵阳森林野生动物园摆摊设点整治方案；请贵阳森林野生动物园、黔贵六广温泉等重点旅游景区报送本企业春节期间工作预案（如需举办大型活动，请一并报送）。联系人：王娅，联系电话（兼传真）：82323948，邮箱：985362071@qq.com。

（二）明确责任分工

县文旅局：负责按照县的统一部署，联合县安监、市场监管、公安、交通、发改（物价）等部门加大对全县旅游安全和旅游市场的监管和整治力度；及时受理和处理旅游投诉；协调各相关部门，及时协调处理黄金周期间旅游接待工作中出现的问题；负责黄金周期间旅游统计数据、旅游信息的收集、上报工作；负责重点旅游景区宣传推介工作；负责加强对娱乐场所、宾馆酒店、旅行社、景区景点安全的监督管理和开展大型群众文化活动的监督审查等工作。

县委宣传部：综合运用电视、报纸、手机短信等各种载体，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导市民错峰出行。

县市场监管局：负责进一步加强对宾馆酒店和旅游景区（点）观光车、游乐设施等特种设备的安全监管；负责采取有效措施，加大节前、节中的旅游市场管理，依法规范旅游广告，认真做好旅游合同争议行政调解工作，严厉查处旅游合同违法行为，维护和规范市场消费秩序；负责对宾馆酒店和景区周边餐饮的食品安全检查，防止食物中毒事件发生；加强对旅游景区（点）周边经营户的监管，维护正常的市场经营秩序。

县公安局（消防大队、交警大队）：负责维护社会治安、社会稳定工作，指导实施消防安全工作；重点打击“两抢一盗”和娱乐场所“黄、赌、毒”等违法行为，加大景区、公共聚集场所等重点区域的巡逻布控力度；负责维护和整治道路交通安全秩序，确保道路交通安全畅通；负责全县社会治安秩序、社会稳定以及各类交通事故处理工作应急预案的制定和实施。

县交通局：负责道路、水路运输市场监管，对全县各类营运车辆有序管理、有序调度，依法对非法营运、站外揽客、甩客倒客、乱收费的营运车辆进行打击；做好公路运输客流量统计和信息报送；加强对旅游车辆、船舶的安全检查等。

县卫计局：负责对旅游热点地区重大疫情的检测监控，防止重大疫情发生；负责安排好医院值班救治工作。

县安监局：负责会同和督导相关部门，加强对宾馆酒店、旅游景区的行业综合检查，对发生安全事故及时进行调查和处置。

县生态文明局：负责绿化、美化市容市貌；负责假日期间的环境监管和监测工作；负责旅游景区（重点是扎佐森林野生动物园）森林防火工作监督与查处。

县发改局：负责旅游景区（点）和宾馆酒店物价监督管理工作。充分发挥“12358”价格举报系统作用，依法受理游客对价格违法行为的投诉举报，切实维护消费者合法价格权益，整顿规范旅游市场价格秩序等。

县气象局：负责假日期间气象信息的及时发布。

县统计局：负责指导和配合县文旅局，做好假日旅游数据的统计工作。

各乡镇（社区）：按照“属地管理”原则，负责本区域内景区（点）乱摆摊设点、环境卫生、旅游安全等综合整治工作；负责辖区内因旅游方面产生的矛盾纠纷化解和投诉处理；负责做好本辖区春节期间预报、统计和信息报送工作。

各旅游企业：负责本企业春节期间安全生产排查整改、节日氛围营造、环境卫生和旅游投诉处理等工作。