市人民政府关于同意2022年贵阳市外贸进出口攻坚行动工作方案的批复

市人民政府关于同意2022年贵阳市外贸

进出口攻坚行动工作方案的批复

筑府函〔2022〕15号

市商务局：

《贵阳市商务局关于报请批准〈2022年贵阳市外贸进出口攻坚行动工作方案〉的请示》收悉，经市人民政府研究，现批复如下：

原则同意《2022年贵阳市外贸进出口攻坚行动工作方案》。请你局牵头，各级各有关部门配合，认真抓好贯彻落实。

附件：1.2022年贵阳市外贸进出口攻坚行动工作方案

      2.贵阳市外贸进出口攻坚行动调度制度

2022年4月25日

（此件公开发布）

附件1

2022年贵阳市外贸进出口攻坚

行动工作方案

为贯彻落实全省、全市开放型经济大会精神，减少新冠肺炎疫情和外部环境变化对我市外贸进出口的影响，全面统筹各方力量、强化工作调度、分类精准施策，确保2022年外贸进出口稳步提升，特制定本攻坚行动方案。

一、工作目标

力争实现2022年上半年外贸进出口增速转正，达到272亿元以上；下半年全力冲刺，确保总体回稳向好。

二、工作内容

（一）实施数据回流行动。通过梳理外贸业务被外省代理情况，制定数据回流方案，制定对应企业政策，引导被代理外贸业务回归贵阳并实现常态化。

（二）实施增量挖掘行动。通过内转外、招引新企业等方式，充分挖掘外贸进出口增量，扩大外贸进出口规模。

（三）积极开展外贸主体招商。重点围绕跨境电商、市场采购、外贸综合服务企业、保税维修、离岸贸易、海外仓等6种新业态新模式及外向型总部经济开展招商工作。

（四）加快贵阳跨境电商综试区发展。开展跨境电商稳存量、挖增量工作，做好新企业落地服务工作。制定市级跨境电商产业园区、示范企业等认定办法。开展跨境电商人才培训培育和统计分析工作。

（五）加快加工贸易发展。结合“两主一特”实际，加快贵阳、贵安综保区加工贸易产业园区建设，加快产业园区做大做强向规模化发展，引导加工贸易产业园整合资源，为园区企业提供融资、物流的功能服务，搞好营商环境配套。

（六）加快外贸基地建设。充分结合各区“两主一特”实际，培育一批主导产业外贸主体，实现内外贸并举，内外贸互转。强化引导外贸基地龙头外贸企业发展上下游产业链落地，增强外贸基地产业属性，扩大基地规模。引导外贸基地整合资源，搭建基地报关通关、物流、金融、检测以及政务服务等综合服务平台，为基地企业提供“一站式”服务，搞好营商环境配套。

（七）加快平台经济发展。结合各区“两主一特”实际，制定外向型平台经济发展方案，加大外向型平台经济主体招引、培育，加快平台主体以商招商、流量汇集转化外贸贡献。

三、完善工作机制

（一）建立定期调度制度。

按照“以周保旬，以旬保月,以月保季，以季保年”原则，根据调度内容实行周调度、旬调度、月调度、季调度分级调度制度，对当期外贸进出口目标任务完成情况，存量稳定、增量挖掘、数据回流、外贸主体招引情况，跨境电商、加工贸易、外贸基地建设及平台经济等进度情况进行分级调度。

(二）建立包保制度。

1.明确包保对象。对2021年386家外贸实绩企业实行全量分级包保，其中市商务局包保74家外贸进出口1000万美元以上的重点外贸联系企业。各区县负责386家实绩企业中的辖区内外贸企业包保。

2.明确包保形式。通过走访、座谈会、电话沟通等形式每月对包保企业外贸进出口情况、订单情况、物流情况、存在困难和问题进行了解，并制定问题台账逐一解决。

（三）完善信息报送及通报制度。

1.定期报送工作信息。各成员单位安排专人每周四、每旬（14、19号，逢周末节假日提前）、每月（29号,逢周末节假日提前）、每季定时向市工作专班办公室各工作组报送相关推进情况，以及推进工作中存在的问题等信息，确保市区掌握信息一致，切忌上下数据信息不一。

2.定期通报工作情况。市级专班每月将全市外贸进出口攻坚行动完成情况汇总报市政府、省商务厅，并将全市各区县目标任务完成进度情况通报各区（市、县）政府、开发区管委会。

（四）建立督办督查制度。

为确保全市外贸进出口攻坚行动各项重点工作的快速有序推进，建立健全重点工作督办督查工作机制，由市商务局会同市督办督查局，每季度对各区县目标任务和重点工作进行督办督查，对于发现的问题下达督办提示，对目标任务进度严重滞后、承办事项落实不认真、不得力、敷衍推诿的，在全市予以通报。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各级各有关部门要充分认识外贸进出口攻坚行动的重要性和紧迫性，把外贸进出口攻坚工作作为当前的重中之重，确保各项工作落地落实。市级成立由市政府分管领导任组长的贵阳市外贸进出口攻坚行动工作领导小组，下设办公室在市商务局，统筹开展攻坚行动。

（二）强化政策支持。加快制定出台《贵阳市稳定外贸发展十条措施》及实施细则、《贵阳市跨境电商发展支持政策》等政策措施，进一步加大外贸扶持力度，充分调动外贸市场主体积极性，切实激发外贸增长内生动力，推动外资外贸高质量发展。

（三）强化资金保障。积极争取省级资金支持，进一步扩大市级外经贸发展专项资金规模和区县外向型经济匹配资金规模，整合省市区三级资金精准发力，全力推动实现外贸进出口目标任务。

（四）强化责任落实。将外贸进出口攻坚行动纳入全市绩效考核，并纳入各级党政领导班子和领导干部的重要实绩考核内容。完善主体责任清单，持续开展主体责任落实情况监督检查，创新方式方法，强化结果运用，以“问题清单”和“问责清单”倒逼主体责任落实。市级层面的政策、项目和资金优先向优秀地区倾斜，对年度考核较差的单位和部门予以通报批评。

附件2

贵阳市外贸进出口攻坚行动调度制度

一、调度原则

按照“以周保旬，以旬保月,以月保季，以季保年”原则，根据调度内容分别实行周调度、旬调度、月调度、季调度分级调度制度。

二、调度内容

（一）当期全市外贸进出口目标任务完成情况。

（二）全市外贸进出口存量稳定、增量挖掘、数据回流等情况。

（三）全市外贸主体招引情况。

（四）全市跨境电商、平台经济、加工贸易、外贸基地建设等进度情况。

（五）全市外贸“一企一策”企业目标完成情况。

三、调度形式

（一）周调度。由市商务局分管负责人、省商务厅外贸专员对全市外贸倍增行动工作情况进行调度，重点调度十大重点关注企业增量落地进度、数据回流进度等情况，及时解决存在的问题和困难。

（二）旬调度。由市商务局主要负责人对全市外贸攻坚行动工作情况进行调度，重点调度十大重点关注企业增量落地进度、数据回流进度、外贸主体招引、平台经济、加工贸易、外贸基地建设等情况，及时解决存在的问题和困难。

（三）月调度。由市政府分管领导对全市外贸攻坚行动工作情况进行全面调度。

（四）季调度。由市政府分管领导对全市外贸攻坚行动工作情况进行全面调度。

四、组织机构

成立贵阳市外贸进出口攻坚行动工作领导小组。

组长：市政府副市长（分管商务工作）

副组长：市政府副秘书长（联系商务工作）

        市商务局主要负责人

        贵安新区投促局主要负责人

成员：市督办督查局分管负责人，各区（市、县）政府、开发区管委会分管商务工作的负责人。

领导小组下设办公室在市商务局，负责领导小组日常工作。

五、工作要求

（一）市商务局负责抓好日常统筹协调工作，细化攻坚目标，明确任务分工，抓好督促落实；负责与省工作专班对接联系，并按照省专班和市委、市政府的工作要求开展工作。

（二）各区（市、县）政府、开发区管委会要高度重视外贸进出口攻坚工作，按照领导小组及办公室的安排部署，积极报送工作信息，积极参与调度研判，主动开展调研包保等工作，做好企业引导和服务，全力挖掘增量补缺口，千方百计保障目标任务完成。

抄送：各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市督办督查局，贵安新区投促局。

（共印51份）