市人民政府关于同意成立贵阳市征地区片综合地价标准更新审核 领导小组的批复

贵 阳 市 人 民 政 府

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 筑府函〔2019〕121号

市人民政府关于同意成立

贵阳市征地区片综合地价标准更新审核

领导小组的批复

市自然资源和规划局：

你局报来《贵阳市自然资源和规划局关于成立征地区片 综合地价更新审核领导小组有关事宜的请示》（筑资源规划呈〔2019〕466号）收悉，经市人民政府研究，现批复如下：

同意成立贵阳市征地区片综合地价更新审核领导小组及其工作机构，负责我市征地区片综合地价更新审核的协调推进工作。

附件：贵阳市征地区片综合地价标准更新审核领导小组及工作机制

                                                    2019年10月29日

（此件公开发布）

附件

贵阳市征地区片综合地价标准更新审核

领导小组及工作机制

为进一步加强组织领导、强化部门协作，保障我市征地补偿标准更新工作依法、高质量、按时限完成，确保在维护被征地农民合法权益的同时持续推进社会经济稳定发展，经市人民政府研究，决定成立贵阳市征地区片综合地价标准更新审核领导小组。现将有关事宜通知如下：

一、成立领导小组

组  长：王  春（副市长）

副组长：刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任）

杜华智（市自然资源和规划局局长）

成  员：胡  欣（市自然资源和规划局副局长）

彭玉荣（市农业农村局副局长）

路  林（市人力资源和社会保障局党委委员）

何  勇（市司法局副局长）

裴贵滨（市粮食和物资储备局副局长）

刘昌权（市林业局副局长）

王远志（市统计局副局长）

李发军（云岩区政府副区长）

冯  青（南明区政府副区长）

孙  昕（花溪文创区党工委副书记、管委会常务副主任）

陈  玮（乌当区政府副区长）

胡  军（白云区政府副区长）

徐仕成（观山湖区政府副区长）

宋显胤（清镇市政府副市长）

廖  磊（修文县政府副县长）

何  明（息烽县政府常务副县长）

张  勇（开阳县政府副县长）

谢秩刚（经济技术开发区管委会副主任）

王益彬（高新开发区区管委会副主任）

刘建春（贵州双龙航空港经济区管委会副主任）

领导小组负责统筹全市、协调全市征地区片综合地价更新有关工作，领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，由市自然资源和规划局局长兼任办公室主任，相关职能部门、各区（市、县）人民政府、开发区管委会根据工作职责开展工作。

领导小组办公室：负责征地区片综合地价更新审核平衡的日常工作，汇总并审查各区（市、县、开发区）更新平衡结果，分析存在的问题、提出相应措施，及时向领导小组报送相关信息。负责审查各区（市、县、开发区）上报更新平衡结果，根据工作职责提出相关意见和建议。

市农业农村局、市粮食局、市统计局：负责审查各区（市、县、开发区）上报更新平衡结果中2016、2017、2018年三年内主要农产品的亩产量、价格及农业种植结构调整等相关资料收集情况及测算情况，根据工作职责提出相关意见和建议。

市林业局：负责审查各区（市、县、开发区）上报更新平衡结果林地方面的测算情况，根据工作职责提出相关意见和建议。

市人力资源和社会保障局：负责审查各区（市、县、开发区）上报更新平衡结果社保资金的测算情况，根据工作职责提出相关意见和建议。

市司法局：在市级平衡时根据工作职责提出相关意见和建议，待市级平衡结果审定后，指导各区（市、县、开发区）依法开展公开听证等有关工作。

各区（市、县）人民政府、开发区管委会：统筹做好辖区内征地区片综合地价的更新工作。在对2016年度征地补偿标准进行评估的基础上，通过对被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级、社会经济发展水平、居民生活水平、被征地农民社会保障等因素，结合辖区实际进行综合分析，科学、审慎地开展征地补偿标准更新调查研究、数据测算、风险评估、更新结果平衡、公开听证等相关工作。

二、有关工作要求

（一）高度重视，推进相关工作有序开展。

各地在具体开展相关更新工作过程中要高度重视，紧紧围绕社会经济稳定、有序、健康发展这一根本要务，在辖区党委、政府的统一领导下，维护被征地农民合法权益的同时，还要充分考虑征地补偿标准更新对当前社会经济止滑回升的影响、地方财政承载能力评价、可能会出现的社会不稳定因素如何把控、新老标准的衔接等多方面因素进行科学论证，确保新老标准顺利过渡。各相关职能部门要积极加强部门协作，形成工作合力，做好征地补偿标准更新的各项相关工作。

（二）明确目标和任务。

在对2016年度征地补偿标准进行评估的基础上，通过对被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级、社会经济发展水平、居民生活水平、被征地农民社会保障等因素，结合我市实际进行综合分析，科学、审慎地开展征地补偿标准更新调查研究、数据测算、风险评估、更新结果平衡、公开听证、公布实施等相关工作。确保在2020年1月1日前，公布实施新的征地补偿标准。更好地维护被征地农民合法权益，推动社会经济发展持续、平稳、有序推进。

（三）更新平衡思路。

本次更新是在2016年征地统一年产值标准和区片综合地价成果的基础上进行的，具体包括两方面内容：

一是在上轮测算成果基础上对征地补偿标准进行更新修正。2016年测算成果符合当地经济发展实际的，原则上仍沿用2016年测算时划分的区域（区片），可采用因素修正法、案例比较法中的一至两种方法测算出调整的幅度和补偿平均标准、耕地平均标准。

二是针对特殊情况地区重新进行综合区片地价范围的划定和测算。需要重新进行测算的包括以下两种情况：第一种是辖区政府认为2016年的测算成果与实际情况误差较大，不能满足辖区政府征地需求的；第二种是将原本测算统一年产值的地区划入区片综合地价测算区域的。

（四）更新平衡关键。

1.做好区（市、县）内区片价标准之间的平衡，尽量缩小区片价的补偿标准之间的差异；

2.横向基本做到县际之间的平衡衔接。县与本地区、其他地区之间，补偿标准平衡衔接，维护社会稳定。

3.纵向处理好新老补偿标准的平衡。做好新标准和老标准衔接工作。针对个别区（市、县）原最高补偿标准确实过低，与相邻区（市、县）差异较大的，为做好横向平衡及确保被征地农民生活水平不降低，可适当上调调整幅度，但必须有充分的依据及处理好新老标准衔接的相关措施。

（注：领导小组不再另行刻制印章，其相关工作由贵阳市自然资源和规划局代章。）