市人民政府办公厅关于印发《贵阳市煤电油气运等要素运行调度实施方案》的通知

贵阳市人民政府办公厅

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市人民政府办公厅关于印发《贵阳市
煤电油气运等要素运行调度实施方案》的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府有关工作部门、有关企业：
　　《贵阳市煤电油气运等要素运行调度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                        
　　2019年8月15日

　　（此件公开发布）

贵阳市煤电油气运等要素运行调度实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的宏观调控政策，全力做好全市煤电油气运等要素调度工作，保障全市人民群众生产生活，促进我市经济社会有序发展，按照市政府工作安排，制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　（一）高度重视，保障民生。
　　煤电油气运等要素运行调度（以下简称要素调度）工作，是保障民生用能需求、服务实体经济发展的重要环节。各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，加强要素调度，强化需求响应，确保能源供应平稳有序，保障居民生活等重点用能需求，促进经济社会高质量发展。
　　（二）政府主导，企业参与。
　　各有关政府部门要高度重视，在要素调度工作中充分发挥政府主导作用，保障全市人民群众生产生活；各有关企业要增强企业责任、承担社会责任，配合政府部门共同做好要素调度工作。
　　（三）完善机制，提供保障。
　　建立煤电油气运等要素运行调度工作领导小组机制、联席会议制度，不断优化完善信息报送和工作考核机制，充分发挥煤电油气运保障工作协调机制作用，用完善的机制保障各项工作的落实。 
　　二、工作内容
　　对我市煤电油气等要素生产、供应、消费、运输保障情况，相关项目投资及建设情况，体制建设情况，行业发展情况等进行运行调度。分析预测煤电油气要素供需形势，及时协调解决要素生产、供应等方面出现的重大问题，确保要素供应全面支撑我市经济社会发展。
　　三、组织机构及工作职责
　　（一）领导小组成员。
　　为加强我市煤电油气运运行调度工作的组织领导，成立贵阳市煤电油气运等要素运行调度工作领导小组。
　　组长：徐昊 (市委常委、常务副市长)
　　副组长：王嶒 （市政府副市长）
　　唐兴伦 （市政府副市长）
　　成员:
　　1.市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市交委主要负责人及分管负责人；
　　2.市统计局、市市场监管局、市综合行政执法局、市水务局、市粮食和储备局、市应急局、市公安局分管负责人；
　　3.各区（市、县）政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人；
　　4. 中石油贵州天然气管网有限公司、中国石油天然气销售贵州分公司贵阳代表处、中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司、中国石化销售股份有限公司贵州贵阳分公司，贵阳机场股份公司、成都铁路局贵阳南车站、贵阳供电局、贵州燃气集团、清镇华润燃气有限公司、贵州开磷新能源有限责任公司、开阳石达天然气有限公司、息烽港华天然气有限公司、贵州天鼎新能源有限公司主要负责人；
　　5.必要时增加、调整领导小组成员单位。
　　（二）工作架构及工作职责。
　　为便于工作开展，领导小组下设领导小组办公室负责领导小组常规事务办理，下设各专项工作组（煤炭专项组、天然气专项组、电力专项组、油气等燃料专项组、交通保障组）负责各领域内具体工作。
　　1.领导小组办公室。
　　（1）成员：设在市发展改革委，市发展改革委主要负责人兼任办公室主任，市发展改革委分管负责人兼任办公室常务副主任，市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市交委分管负责人兼任办公室副主任。市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市交委有关业务处室人员为办公室成员。
　　（2）工作职责：负责煤电油气运要素调度工作的统筹与安排；负责指导各专项组及有关企业做好要素调度工作；负责协调解决要素生产、供应等方面出现的重大问题；负责要素运行分析报告的撰写及发布。
　　2.煤炭专项组。
　　（1）小组成员：由市工业和信息化局牵头，市市场监管局，清镇市、修文县、开阳县、息烽县政府为主要成员单位（根据工作需要，必要时增加或调整，下同）。
　　（2）工作职责：负责全市煤炭行业运行调度工作，包括煤炭生产、消费、项目投资建设情况等；负责配合交通保障组做好煤炭运输保障工作。其中：
　　市工业和信息化局：负责统筹安排全市电煤运行调度工作；负责会同各产煤县（市）做好煤炭项目建设及投资调度工作；负责煤炭行业的安全生产监督管理；负责牵头做好煤炭企业的对接工作；负责承担煤炭行业技术改造和淘汰落后产能工作。
　　市市场监管局：负责燃煤锅炉改造工作。
　　各区（市、县）政府，各开发区管委会：负责对接辖区内重要用煤企业，做好重要工业企业煤炭消费统计。
　　清镇市、修文县、开阳县、息烽县政府：按照属地管理的原则履行安全生产监管职责，做好辖区内煤炭行业安全生产监督管理工作、企业对接工作，负责牵头做好辖区内煤炭项目建设及投资调度工作。
　　3.天然气专项组。
　　（1）小组成员：由市发展改革委、市住房城乡建设局牵头，市工业和信息化局、市公安局，各区（市、县）政府、各开发区管委会，中石油贵州天然气管网有限公司、中国石油天然气销售贵州分公司贵阳代表处、贵州燃气集团、清镇华润燃气有限公司、贵州开磷新能源有限责任公司、开阳石达天然气有限公司、息烽港华天然气有限公司为主要成员单位。
　　（2）工作职责：负责全市天然气行业运行调度工作，包括气源协调、消费统计、项目投资建设情况等；负责配合交通保障组做好天然气运输保障工作。其中：
　　市住房城乡建设局：负责城镇天然气（包括管道天然气、LNG、CNG）的运行调度；负责城镇天然气行业的安全生产监督管理；负责城镇天然气储气设施项目建设及调度；负责对接贵州燃气集团等城镇燃气企业；负责指导城镇燃气企业做好常规天然气储备。
　　市发展改革委：负责管道天然气气源供应的对接协调；负责除储气设施外天然气项目投资及建设情况的调度工作；负责对接中国石油天然气销售贵州分公司等气源企业。
　　市工业和信息化局：负责全市工业企业天然气运行调度和综合协调保障工作。
　　市公安局：负责长输天然气管道的安全生产监督管理。
　　各区（市、县）政府，各开发区管委会：负责配合有关市直部门做好辖区内天然气行业管理工作、企业对接工作。
　　中石油贵州天然气管网有限公司、中国石油天然气销售贵州分公司贵阳代表处，贵州燃气集团、清镇华润燃气有限公司、息烽港华天然气有限公司、贵州开磷新能源有限责任公司、开阳石达天然气有限公司：负责配合领导小组做好天然气的运行监测和调度，负责各自供气区域内管网等基础设施的排查检修及安全管理工作。
　　4.电力专项组。
　　（1）小组成员：由市发展改革委、市工业和信息化局牵头，市综合行政执法局、市水务局，贵阳供电局，各区（市、县）政府、各开发区管委会为主要成员单位。
　　（2）工作职责：负责全市电力行业运行调度工作，包括电力生产、消费、项目投资建设情况、电力体制改革情况等。其中：
　　市发展改革委：负责电力生产环节综合协调工作；负责新能源发电行业（风电、光伏、抽水蓄能）运行调度工作；负责对接火电、风电、光伏、抽水蓄能发电企业；负责电力项目投资及建设情况的调度工作。
　　市工业和信息化局：负责协调电力调度，推进电力需求侧管理工作；负责全市工业企业电力运行调度和综合协调保障工作；负责全市工业领域电力设施建设协调工作。
　　市水务局：负责全市农村水电行业管理及安全生产监督管理。
　　市综合行政执法局：负责垃圾发电行业管理和运行调度及安全生产监督管理。
　　各区（市、县）政府，各开发区管委会：负责配合各有关市直部门做好辖区内电力行业管理工作、企业对接工作。
　　贵阳供电局：负责配合领导小组做好电力供应与消费的要素监测与调度；负责企业电力设施排查检修及安全管理工作。
　　5.油气等燃料专项组。
　　（1）小组成员：由市商务局牵头，市工业和信息化局，中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司、中国石化销售股份有限公司贵州贵阳分公司、贵州天鼎新能源有限公司，各区（市、县）政府、各开发区管委会为主要成员单位。
　　（2）工作职责：负责成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场运行的日常监测、要素调度、统筹与安排，包括供应协调、消费统计、项目投资建设情况等。其中：
　　市商务局：负责成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场运行的日常监测、要素调度、统筹与安排；负责会同各区（市、县）、开发区做好成品油及汽车加气、加油、燃料加注项目建设及投资调度工作；负责牵头做好成品油及汽车加气、加油、燃料加注企业的对接工作。
　　市工业和信息化局：负责配合市商务局做好全市工业企业油气燃料运行调度工作；统筹燃料生产企业的行业管理。
　　各区（市、县）政府，各开发区管委会：负责配合市直部门做好辖区内油气等燃料的行业管理、企业对接工作。
　　中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司、中国石化销售股份有限公司贵州贵阳分公司：负责配合领导小组做好成品油的要素监测和调度；负责各自管网等基础设施的排查检修及安全管理工作。
　　贵州天鼎新能源有限公司：负责配合市商务局做好甲醇燃料运行调度工作。
　　6.交通保障组。
　　（1）小组成员：由市交委牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局，各区（市、县）政府、各开发区管委会，贵阳机场股份公司、成都铁路局贵阳南车站为主要成员单位。
　　（2）工作职责：负责煤炭、成品油及其他燃料、天然气的交通运输保障。其中：
　　市交委：负责统筹安排煤油气涉及的交通运输保障。
　　市工业和信息化局：参与铁路运输和交通综合运输协调；配合市交通委员会做好牵头专项组的交通运输保障工作。
　　市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局：负责配合市交委做好牵头专项组的交通运输保障工作。
　　成都铁路局贵阳南车站：负责铁路运输保障。
　　贵阳机场股份公司：负责航空运输保障。
　　各区（市、县）政府，各开发区管委会：负责协助有关部门，做好本辖区内的交通运输保障工作。
　　7.其他成员单位职责。
　　市统计局：负责收集、整理、提供有关统计数据，协助各专项小组做好煤电油气运要素调度与运行分析工作。
　　市发展改革委：负责中央和贵州省定价目录的贯彻执行和依授权制定政府定价和政府指导价。
　　市市场监管局：负责依法监督管理煤电油气运市场秩序；负责贯彻执行煤电油气有关价格法律、法规和政策，负责政府定价、政府指导价执行情况的监督检查。
　　市粮食和储备局：负责协调、配合相关部门做好油、气、煤等能源物资的储备和应急保障。
　　市应急局：负责指导相关应急预案的制定、应急体系建设等工作，负责煤电油气运安全生产的综合监督管理。
　　四、工作措施与机制
　　（一）明确主体责任。
　　各成员单位要高度重视要素调度工作，在严格按照工作职责要求、细化明确主体责任的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，共同做好我市要素调度工作，为经济运行打牢基础。
　　（二）建立联席会议制度。
　　建立煤电油气运要素运行工作联席会议，由唐兴伦副市长担任召集人，市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局负责人担任副召集人，各成员单位主要负责人为成员。根据实际情况，定期（原则上每季度召开一次）或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题。
　　（三）完善信息报送机制。
　　1.专人专岗。各成员单位要明确专人负责要素运行的信息收集、报送工作。
　　2.分工明确。各专项工作组牵头部门负责本小组信息收集、整理工作，向领导小组办公室报送信息；各成员单位向专项工作组牵头部门报送信息，必要时根据领导小组办公室安排直接向领导小组办公室报送信息。
　　3.信息报送及时全面。各成员单位要按照贵阳市煤电油气运调度信息简表（见附件）要求，每月15日前向领导小组办公室（联系人：龙堃；电话兼传真：87987156；QQ：745676410）全面完整报送上月有关信息，确保信息真实准确，为运行分析报告编制夯实基础。
　　4.搭建信息报送平台。领导小组办公室牵头，逐步建立要素调度信息平台，实现信息报送和数据分析电子化。
　　（四）建立完善考核机制。
　　各有关市直部门、区县政府要将此项工作纳入年度重点工作，确保落实到位。领导小组办公室要按照市政府部署对各单位工作情况开展专项督查，对于不作为、慢作为、工作不到位的视情况采取下达督办通知书、提请市政府领导约谈等方式推动工作落实。
　　附件：1.领导小组成员名单
　　2.贵阳市煤电油气运等要素运行调度简表（略）
　　附件1
　　贵阳市煤电油气运等要素
　　运行调度工作领导小组成员名单
　　组  长：徐  昊(市委常委、常务副市长)
　　副组长：王  嶒（市政府副市长）
　　唐兴伦（市政府副市长）
　　成  员：吴义宁（市发展改革委主任）
　　刘良果（市工业和信息化局局长）
　　熊国玺（市住房和城乡建设局局长）
　　黄成虹（市商务局局长）
　　俞  洋（市交委主任）
　　冯峻辉（市发展改革委副主任）
　　肖  鲁（市工业和信息化局副局长）
　　杨长新（市住房和城乡建设局副调研员）
　　张太炳（市商务局副局长）
　　芮  金（市运管局局长）
　　姚梦兰（市统计局副局长）
　　杨智勇（市市场监管局副局长）
　　艾  疆（市综合行政执法局副局长）
　　张太金（市水务局调研员）
　　唐金文（市粮食和储备局副局长）
　　邓发权（市应急局副局长）
　　何  捷（贵阳市公安局治安督查支队副支队长）
　　漆  勇（云岩区常务副区长）
　　吴永康（南明区常务副区长）
　　汪  杰（乌当区副区长）
　　胡  军（白云区副区长）
　　邱  斌（观山湖区常务副区长）
　　唐  樾（清镇市常务副市长）
　　谭永红（修文县副县长）
　　何  明（息烽县常务副县长）
　　成  强（开阳县常务副县长）
　　刘  军（高新开发区管委会副主任）
　　刘  学（经济技术开发区管委会副主任）
　　王万程（贵阳综合保税区管委会副主任）
　　兰  京（贵州双龙航空港经济区管委会副主任）
　　王  浩（中石油贵州天然气管网有限公司副总经理）
　　郭旭东（中国石油天然气销售贵州分公司贵阳代表处总经理）
　　张仁志（中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司副总经理）
　　丁  松（中石化贵阳石油分公司副总经理）
　　彭  春（贵阳机场股份公司副总经理）
　　袁  强（成都铁路局贵阳南车站副站长）
　　马春雷（贵阳供电局副局长）
　　吕  钢（贵州燃气集团股份有限公司总裁）
　　倪兴礼（清镇华润燃气总经理）
　　何  但（贵州开磷新能源有限责任公司副总经理）
　　代  刚（开阳石达天然气副总经理）
　　王涛江（息烽港华天然气有限公司常务副总经理）
　　陈家兵（贵州天鼎新能源有限公司董事长）
　　抄送：中石油贵州天然气管网有限公司、中国石油天然气销售贵州分公司、中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司、中石化贵阳石油分公司、贵阳机场股份有限公司、成都铁路局贵阳南东站、贵阳供电局、贵州燃气集团股份有限公司、清镇华润燃气公司、贵州开磷新能源有限公司、开阳石达天然气有限公司、息烽港华天然气有限公司、贵州天鼎新能源有限公司。

　　（共印64份）