市人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资做好2018年重大工程和重点项目申报工作的紧急通知

贵阳市人民政府办公厅

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筑府办函〔2017〕183号

市人民政府办公厅关于

进一步加强固定资产投资做好2018年

重大工程和重点项目申报工作的紧急通知

各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：

市委、市政府高度重视固定资产投资与重大工程、重点项目建设工作，始终将项目建设作为扩大有效投资、稳定增长、促进发展、改善民生的重要载体，持续推动我市经济社会不断取得新成绩。今年以来，我市投资增速下滑、大项目支撑不足等问题十分突出，必须引起高度重视。为贯彻落实党的十九大精神，奋力开创百姓富、生态美的爽爽贵阳新未来，按照市委、市政府主要领导的指示精神和市委常委会会议、市政府党组扩大会议的有关安排部署，现就进一步加强固定资产投资，做好2018年重大工程和重点项目申报工作有关事宜通知如下：

一、高度重视

全市各级各部门要深入学习领会、贯彻落实党的十九大报告和习近平总书记重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，牢固树立抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的理念，紧紧围绕我市区域发展不平衡、城乡发展不平衡、工业经济发展不充分、县域经济发展不充分、绿色经济发展不充分等关键问题，深化投融资体制改革，不断扩大有效投资，把开展脱贫攻坚、加快产业发展、补齐基础设施、加强民生保障、推进生态建设等重点工作落实到具体项目上，加快谋划、开工、建成一大批事关民生、事关发展的重大工程和重点项目，进一步提升贵阳的凝聚力、吸引力、承载力和发展潜力，确保党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神在贵阳落地生根、开花结果，续写好爽爽贵阳发展新篇章。

二、工作要求

（一）注重统筹。市发展改革委要加强全面统筹，紧紧围绕党的十九大精神和市委、市政府的工作要求，指导全市各级各部门充实完善固定资产投资项目库。市直各行业主管部门要做好行业投资的统筹工作，落实机构和人员抓好投资工作。市重大办要统筹推动重大工程和重点项目的建设，为全市投资增长提供有力支撑。

（二）协调配合。全市各级各部门要进一步提高认识，把加强招商引资、促进民间投资、推动项目建设作为经济工作的重中之重，不断拓展工作思路、创新工作方式、简化审批流程、加强项目服务，形成部门齐心、上下合力共同推进招商项目尽快开工、开工项目加快建成、建成项目迅速达产的良好氛围。

（三）均衡发展。全市各级各部门要按照市委、市政府的工作部署，进一步突出规划引领作用，结合各地区、各行业的产业特色和竞争优势，围绕实体经济、城乡协调发展、民生保障、产业集聚等领域的关键环节和薄弱短板，不断优化投资结构、产业结构，积极扩大民间投资，推动政府和社会资本合作，实现基础设施投资稳定增长、工业投资快速增长、房地产投资合理增长。

（四）突出实效。全市各级各部门要进一步牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在项目谋划和引进过程中，坚守发展和生态两条底线，扎实开展项目各项前期工作，细化落实建设条件，做到项目报得出、能开工、快投产（用），以固定资产投资的快速增长支撑全市经济社会发展各项目标任务的全面完成。

三、重点任务

（一）尽快确定2018年固定资产投资项目。市发展改革委要按照高一格、快一步、深一层的要求合理测算2018年固定资产投资增速，将目标任务预分解到各区（市、县、开发区）和市直有关行业主管部门。各区（市、县、开发区）及相关部门要按照预分解目标，在前期已开展工作的基础上，进一步对2018年固定资产投资项目进行全面梳理，按照“新建项目”、“续建项目”和“预备项目”对相关项目进行分类，研究提出本地区、本行业2018年固定资产投资项目清单（分为500万元以上和5000万以上）并落实年度投资计划，于2017年11月5日前将修订完善的项目清单经本地区、本单位主要负责人审核签字并加盖公章后送市发展改革委汇总（联系人：陈志斌；电话：87987167），逾期未报送或报送质量差的，市政府将予以通报批评并责成进行整改（牵头部门：市发展改革委；责任单位：各区〔县、市、开发区〕政府〔管委会〕，市教育局、市工业和信息化委、市旅游产业发展委、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市商务局、市卫生计生委、市城管局、市棚户区城改办等相关单位）。

（二）尽快申报2018年重大工程及重点项目。重大工程和重点项目是全市固定资产投资的重要支撑，各级各部门要认真谋划，围绕市委、市政府的工作部署，对照《市重大办关于申报2018年省重大工程和重点项目及工作目标的通知》（筑重大办〔2017〕8号）要求，尽快申报2018年重大工程及重点项目，于2017年11月5日前经本地区、本单位主要负责人审核签字并加盖公章后，送市重大办汇总（联系人：洪亮；电话：87987959）。市重大办要认真组织遴选，提出初选名单，在征求各有关方面意见，报市政府审定后报省重大办（牵头部门：市重大办；责任单位：各区〔县、市、开发区〕政府〔管委会〕）。

（三）抓好中央、省级各项资金争取。市发展改革委、市财政局要加强同省直有关部门的对接，摸清中央预算内投资和省级各类专项资金的投向安排，为市直有关部门向上争取资金提供参考。市直各行业主管部门要对照中央、省级各类专项资金申报要求，积极组织项目进行申报，并于2017年11月30日前建立2018年争取上级资金项目库，实行台账化管理（牵头部门：市发展改革委、市财政局；责任单位：市教育局、市工业和信息化委、市旅游产业发展委、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市商务局、市卫生计生委、市城管局、市棚户区城改办等相关单位）。

（四）建立完善固定资产投资调度机制。在进一步加强区域固定资产投资调度制度的基础上，在交通基础设施投资、工业投资、房地产投资、教育基础设施投资、卫生基础设施投资、棚户区改造项目、水务基础设施投资等领域建立行业固定资产投资调度制度，市直各行业主管部门要于11月30日前，明确本部门投资工作分管负责人和责任部门，落实2018年度目标任务，建立完善工作调度制度，并将联系人名单送市发展改革委汇总（牵头部门：市发展改革委；责任单位：各区〔市、县、开发区〕政府〔管委会〕，市教育局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市交委、市农委、市水务管理局、市商务局、市卫生计生委、市棚户区城改办等相关单位）。

（五）继续开展建设项目大比拼、待批项目大提速活动。对照年度工作重点，调整补充2018年度工程包，加强任务比拼和排名打分。进一步优化项目审批服务，简化审批流程、压缩审批时限，为投资项目和重大工程、重点项目建设创造良好的政策环境（牵头部门：市发展改革委，市政务服务中心；责任单位：市国土资源局、市生态文明委、市规划局、市住房城乡建设局、市水务管理局等相关单位）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立贵阳市扩大有效投资联席会议机制，由市政府主要领导担任召集人，各分管副市长担任副召集人，有关市直部门和各区（县、市、开发区）政府（管委会）主要负责人为联席会议成员。联席会议下设办公室在市发展改革委，由市发展改革委主要负责同志兼任办公室主任。联席会议主要负责加强对全市固定资产投资的统筹协调工作，及时解决制约固定资产投资的重点问题和突出困难。联席会议办公室具体承担全市固定资产投资的任务分解、运行分析、信息报送等工作，并承担联席会议议定事项的督促落实工作。各区（县、市、开发区）政府（管委会）也要建立相应工作机制，主要负责同志要定期对本地区固定资产投资工作进行研究和调度，确保固定资产工作的顺利开展。

（二）加强业务培训。市发展改革委、市统计局、市重大办要结合党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，加强对各级各部门相关工作人员的业务指导和培训，不断提高基层业务能力。市发展改革委、市财政局、市政府金融办要结合国家有关政策，开展好融资业务指导和培训，提升各级各部门处理融资工作的能力。

（三）加强信息报送。由市发展改革委牵头，建立完善各级各部门固定资产投资、重大工程和重点项目运行的信息报送机制，为市委、市政府提供及时准确的工作信息。

（四）加强督促检查。市督办督查局要与市发展改革委、市统计局等部门密切配合，加强对各级各部门落实有关工作任务的督促检查，坚决杜绝统计造假。对推诿扯皮、工作懈怠并造成严重后果的，将按规定严肃进行问责。

（五）加强考核评价。市发展改革委、市督办督查局、市重大办要按照省、市确定的工作目标，建立对固定资产投资及重大工程和重点项目完成情况的月度分析、季度评价和年度考核机制，对完成工作任务不力的单位和责任人进行通报批评。

（六）加强宣传报道。市属新闻单位、市政府门户网站等单位，要加大对全市固定资产投资、重大工程和重点项目的宣传力度，鼓励先进、激励后进，在全社会营造有利于加强项目建设的良好舆论氛围。

2017年10月29日

（此件公开发布）