市人民政府办公厅关于印发《贵阳市2017年交通堵点治理工作方案》的通知

贵阳市人民政府办公厅

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 筑府办函〔2017〕118号

市人民政府办公厅关于印发《贵阳市2017年

交通堵点治理工作方案》的通知

云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区人民政府，市政府有关工作部门，有关企业：

《贵阳市2017年交通堵点治理工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　        2017年7月11日

（此件公开发布）

贵阳市2017年交通堵点治理工作方案

为加大常态性、周期性、顽固性交通堵点治理工作力度，切实缓解交通拥堵，进一步提升我市城市交通畅通度，特制定本工作方案。

一、工作原则

（一）坚持“标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间”的工作原则，加大城市管理、交通秩序管理力度，着力治理市民反映强烈、意见较多的拥堵路段和节点。

（二）坚持“当年承诺当年完成”的工作原则，进一步增强做好为民办实事工作的紧迫感和责任感，组织好交通堵点治理工作，切实维护广大市民利益。

二、工作目标

以突出堵点治理工作为抓手，完成堵点治理30个以上；同时，利用大数据动态排查交通堵点，将缓解中环线各出入口等城市重要交通节点的交通拥堵作为治堵工作重要内容，力求精准调度治堵工作。

三、治理内容

当前已梳理排查出5大类54个交通堵点（具体见附表）：

（一）常态管理类14个。主要指城市管理、交通管理等相对薄弱，占道经营、车辆乱停乱放现象严重,可通过组织实施综合执法，加强常态化管理缓解交通拥堵的堵点，包括花果园大街东、中山南路永辉超市路段、蛮坡、三桥批发市场周边、省老干部党校路段、金狮小区、月亮岩教师新村、沙冲路沿线、油榨街花鸟市场路段、望城坡路段、溪北路与蟠龙巷交叉口、小河平桥、营盘路至新寨路路段、二铺至金阳南路路段等14个。

（二）综合整治类17个。主要指相关交通管理设施薄弱或缺失，脏乱差现象严重，需多措并举、多部门联合开展综合整治的交通拥堵点，包括老客车站十字路口、轮胎厂至金关路段、东山片区、云潭南路延伸路段、花溪大道青山小区路口、解放西路周边、粑粑坳路口、曹关路口、建设路（五洲超市）、朝晖路、艳山红路、北衙路片区、清华中学、小河转盘、小河红河路航天园区路段、小河珠江路、小河香江路等17个。

（三）消除瓶颈类10个。主要指因人流量、车流量大及道路通行能力不足等形成“交通瓶颈”，可通过调整标识标线改善车行条件，控制车流交汇，缓解人车矛盾，提高通行效率，消除“瓶颈”效应的交通堵点，包括北京西路和尚坡路段中央隔离带开口、都司路与中华南路交叉路口、二戈寨南站路路口、宝山南路蟠桃宫路口、金阳南路和黔灵山路交叉路口、金朱西路和金阳北路交叉路口、长岭北路（林城东路口至东林寺路口路段）、龙广路口、四光路公交站、中环——黔江路段等10个。

（四）交通基础设施类10个。主要指因交通基础设施体系规划建设与城市发展的交通需求不匹配，可通过建设公交港湾站、大型停车场、完善人行过街设施等交通基础设施改善交通拥堵现状的堵点，包括桐荫路、二铺十字路口、花石路、正新街路口、大营坡新联小区路段、西二环南段五里冲公交站、林城东路观山湖公园路段、中环——半山小镇段、中环——艺校立交段、创新东路——中环联络线交叉口等10个。

（五）信号保障类3个。主要指因交通信号灯调控与交通流量不同步，可通过交通流量数据分析逐步优化路口信号灯管理，保障交通高峰时段信号灯放行时长趋于合理的堵点，包括福州街与北京西路交叉口、长岭北路与金朱东路交叉口、长岭北路与林城东路交叉口等3个。

四、责任分工

（一）市交委。负责治堵工作的总体谋划、统筹推进和协调指导，牵头梳理排查堵点并起草制定年度工作方案，分解工作责任，落实工作任务，协调解决难点问题，督查考核工作实绩，认真做好协调联络及信息报送等日常工作，督促各责任单位按责任分解完成年度目标任务，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（二）市公安交通管理局。负责强化交通秩序管理工作，尽最大可能优化城市交通组织方案，针对早晚高峰、重要路段交通易堵的常态，加强警力配置，提高治堵重点区域见警率，通过现场执法和实施电子抓拍，加大道路违法交通行为查处力度；负责道路内停车泊位优化管理，加大路内违法停车执法力度；加快交通设施的智能化改造建设，不断提高交通执法管理科技水平，进一步完善指路、诱导、电警等设施升级改造，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（三）市城管局。负责市容秩序日常管理的监督、指导和考核工作，督促各属地政府城管部门加大违法占道经营的查处力度，采取综合措施有效治理各个堵点周边区域脏乱差现象，负责市级管养市政道路的维修养护，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（四）市运管局。负责公共交通行业管理，开展公交线网调整、公交场站布局等专项研究，加强公交车、出租车运营秩序管理，加大打击非法营运工作力度，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（五）市规划局。负责交通治堵相关工程规划方案论证和审批，配合开展交通治堵专项规划的研究及编制工作，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（六）市住房城乡建设局。负责中心城区道路网络完善、道路功能提升、公共停车场建设等的指导和管理工作，督促各属地政府开展交通治堵相关基础设施项目建设工作，指导各建设单位科学合理确定工程项目施工区域占道标准，并督促施工单位制定完善优化设计方案，完善施工组织，加快工程进度，减少道路占用，降低工程建设对交通环境的不利影响，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（七）市公交集团公司。负责研究制定中心城区公交线网优化调整方案，合理安排运力和运行时间，充分利用公交智能调度系统，不断提升公交服务整体水平，切实增强公交吸引力，调整优化相关公交站点和公交线路，配合开展港湾式公交站建设，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（八）市城投公司、市轨道公司、市水交投集团。负责堵点治理工作中涉及的工程项目建设，加强施工管理，加快施工进度，确保按时完成相关项目建设工作，并督促施工单位减少占道施工，杜绝“围而不建、围而慢建、建成不拆”等行为，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（九）各辖区政府。根据全市交通拥堵治理工作总体部署和要求，进一步强化组织领导，健全工作体制机制，细化目标分解，强化任务落实，全面推进本辖区堵点治理工作有序开展；充分发挥“块统”作用，会同有关部门做好学校、医院、菜场、大型商场等车流、人流密集场所堵点排查和集中整治工作；负责制定辖区内交通拥堵治理行动方案及年度实施计划，并组织抓好落实，做好城市交通拥堵治理其他各项工作。

（十）其他相关单位。根据全市交通拥堵治理工作需要，按照职责分工和市政府调度会安排，配合做好城市交通拥堵治理相关工作。

五、工作要求

（一）强化调度。每月月底市政府召开调度会，及时通报、及时部署、及时调度治堵工作；汇总堵点工作任务完成情况，对治堵工作推进情况进行督查；研究解决工作中存在的困难和问题，确保各责任单位严格按照时间节点落实工作。各责任单位每月20日前将本月治理工作推进情况及治理效果对比图片或视频报市交委，由市交委统一收集汇总后建立治理档案。（联系人：罗德照；联系电话：85952577； QQ邮箱：492838395@qqcom）

（二）强化协作。要按照“条专块统”工作要求，各辖区政府、各职能部门要树立一盘棋思想，相互配合、相互协作，做到一级抓一级，层层抓落实。辖区政府要将本辖区治堵工作任务进一步明确到具体工作部门和具体责任人，确保治堵工作有人统，治堵任务有人抓、有人管、有人干，各职能部门要增强工作主动性，协同推进，形成合力。

（三）强化宣传。各责任单位要开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展突出交通堵点治理的重要意义，加强舆论引导，营造社会各界共同参与、广大群众积极支持的良好氛围。要充分发挥新闻媒介的宣传作用，通过媒体曝光交通违法违规行为和治堵工作中存在的突出问题，建立“人民城市人民管，管好城市靠人民”的全民参与意识和群众监督机制。

（四）强化督查。交通堵点治理工作任务纳入年度目标考核，市督办督查局和市综合交通工作督查组要强化堵点治理工作督查，要通过定期、不定期督查，查找治堵工作中存在的问题，及时下发整改通知书限期整改；对通报的问题不及时整改和对市领导批示不认真落实的单位部门，要印发督查通报坚决予以通报批评；要定期将各责任单位治堵工作推进情况和工作中好的经验和做法，形成督查专报报市委、市政府。要坚持督查部门、行业主管部门、属地政府三级督办，对治堵工作中主体责任落实不到位、推诿扯皮、履职不严、工作拖拉、推进不力、成效较差的单位，要按照相关规定对主要领导、分管领导和相关人员严肃问责。

附件:贵阳市2017年交通堵点治理工作责任分解表(略)

贵阳市人民政府办公厅                                                                     2017年7月18日印发