市人民政府办公厅关于印发贵阳市2017年应急管理科普宣传和教育培训工作实施方案的通知

贵阳市人民政府办公厅

——————————

筑府办函〔2017〕44号

市人民政府办公厅关于印发贵阳市2017年

应急管理科普宣传和教育培训

工作实施方案的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：

《贵阳市2017年应急管理科普宣传和教育培训工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

2017年3月28日

（此件公开发布）

贵阳市2017年应急管理科普宣传和教育

培训工作实施方案

为贯彻落实全市应急管理工作会议精神，深入开展面向全社会的应急科普宣传教育，做好预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识的普及，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高全社会应对突发事件的综合素质，根据《贵阳市2017年应急管理工作要点》的安排部署，特制定本实施方案。

一、目的意义

通过开展多层次、多形式、多渠道的应急管理科普宣传和教育培训活动，着力实现“三个明显提升”，即公众的公共安全意识明显提升，领导干部和管理部门对应急管理的重视程度明显提升，基层单位应急管理的意识明显提升，为贵阳创新型中心城市建设提供安全应急保障。

二、主要内容

（一）应急科普知识宣传。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速做出反应，如何开展自救、互救；灾后教育以经历过突发事件的公众为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。

(二)应急管理法律法规及规章制度宣传。《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》《贵州省突发事件应急体系建设“十三五”规划》《贵阳市公共安全管理责任制暂行规定》等。

三、重点任务

（一）创新运用新型媒体。

1.组织开发贵阳应急微信公众号。

牵头单位：市政府应急办

配合单位：市大数据委

完成时限：5月31日前

2.提升贵阳应急科普宣教和预警信息发布系统的覆盖面，推进系统终端设备进医院、进学校等人员密集场所和应急管理重点监控部位，全年新增终端设备20000台以上。

牵头单位：市政府应急办

配合单位：各区、市、县政府

完成时限：12月31日前

（二）组织开展应急科普知识大赛。

牵头单位：市政府应急办

配合单位：市文化新闻出版广电局、市直机关工委、市科协、贵阳电视台、贵阳日报

完成时限：5月31日前

（三）开展应急公益宣传活动。围绕贵阳公共安全面临的形势和任务，策划拍摄应急公益广告宣传片和应急知识短片。

牵头单位：市政府应急办

配合单位：市文化新闻出版广电局、贵阳电视台

完成时限：6月30日前

（四）开辟应急管理科普知识专栏。在市级新闻媒体及新闻媒体所属网站上开辟专栏、专版、专题、专刊，全方位、多角度介绍普及应急知识。

牵头单位：市政府应急办、市政府新闻办

配合单位：市文化新闻出版广电局、贵阳电视台、贵阳日报、贵阳应急广播（FM102.7）

完成时限：5月31日前

（五）组织编写中小学公共安全应急手册。

牵头单位：市教育局

配合单位：市政府应急办、市文化新闻出版广电局

完成时限：8月31日前

（六）开展公共安全知识进社区、进乡村、进企业、进学校活动。印发《应急科普知识读本》，制作张贴宣传海报、投放广告，在社区、高危企业、建筑群和车站、机场、商场、宾馆等公共场所设置应急标识；通过举办论坛讲座、演讲比赛、教学体验、科普展览和专题文艺晚会等多种形式，丰富基层应急科普宣传和教育培训内容。

牵头单位：各区、市、县政府

指导单位：市政府应急办、市住房城乡建设局、市民政局、市农委、市旅游产业发展委、市安监局、市民族宗教委、市公安局

配合单位：各基层管理组织

完成时限：12月31日前

（七）组织开展公共安全系列主题宣传活动。通过“防灾减灾日”“全国安全生产月”“全国消防日”等，开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动。

牵头单位：市民政局、市安监局、市卫生计生委、市公安局、市水务管理局、市住房城乡建设局、市气象局等部门及市综合应急救援支队

（八）有针对性地开展教育培训工作。

1.领导干部培训。邀请知名专家学者进行专题讲座，在市政府常务会议上进行1次应急管理专题讲座，各区（市、县）政府组织1次主要负责人参加的专题讲座，市应急委成员单位结合自身实际开展1次以上应急专题讲座，提高全市各级各部门领导干部的应急管理意识，促进领导干部的应急能力提升。（各级政府应急办、市应急委成员单位会同本级组织部门组织实施）

2.专职应急管理干部培训。重点培训应急管理法律法规、公共安全形势与任务、应急预案及突发事件应对程序和方法、应急指挥新技术设备的使用等专业知识，强化对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识。各区（市、县）政府组织3次以上应急值守、信息报送、基层应急管理规范化建设等方面的应急专题业务培训，市应急委成员单位组织1次以上应急业务能力和应急专业技能提升培训。（各级政府应急办、市应急委成员单位组织实施）

3.基层应急管理人员培训。组织开展以应急管理基础知识、应急先期处置、应急信息报告、自救互救技能为重点的专题培训。（各区、市、县政府应急办会同有关部门组织实施）

4.应急救援队伍培训。按行业分类别组织开展39支应急救援队伍的专业培训，提高专业应急能力；组织开展39支应急救援队伍的应急联动情景构建，检验应急救援队伍的应急处置能力。

牵头单位：市政府应急办、市公安消防支队

配合单位：39支应急救援队伍

完成时限：7月31日前

5.交流培训。采取参观考察与探讨交流相结合的方式，组织3次赴应急管理先进城市的学习考察活动，借鉴兄弟省市在应急管理工作中的先进经验和典型作法；组织2次市应急委成员单位和各区、市、县政府应急办的应急管理经验交流活动。（市政府应急办负责组织实施）

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保工作落实。各区（市、县）政府及有关部门要根据职责任务，成立专门领导小组，高质量高标准组织开展各项应急科普宣传和教育培训工作，确保各项工作落到实处、取得实效，确保活动有力有序有效推进。

（二）加强统筹协调，形成宣传合力。各区（市、县）政府及有关部门要根据工作方案的总体部署，一方面精心组织实施本单位、本系统的应急科普宣传教育工作，另一方面加强与牵头单位的协调配合，竭诚为牵头单位提供宣传教育信息资源，提供各项工作便利。

（三）加强督促检查，确保宣教效果。将应急科普宣教纳入年度目标考核，市政府应急办会同市政府新闻办共同负责科普宣传和教育培训工作的指导和协调工作，对各地各有关部门科普宣教工作进行督查，确保科普宣教工作取得实效。

（四）加强经费保障，确保顺利进行。各区（市、县）政府及有关部门要保障应急管理科普宣教工作所需经费，同级财政部门要给予大力支持，确保资金落实。

抄送：市直机关工委、市政府新闻办、市总工会、市科协、贵阳日报社。

 市公安消防支队、贵州燃气集团有限公司、贵阳供电局、中国电信贵阳分公

 司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司。