市人民政府办公厅关于转发市农委《贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点“竞争入围”工作方案》的通知

贵阳市人民政府办公厅

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 筑府办函〔2016〕199号

市人民政府办公厅关于转发市农委

《贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点

“竞争入围”工作方案》的通知

南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县人民政府，市政府有关工作部门：

市农委《贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点“竞争入围”工作方案》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

2016年12月2日

（此件公开发布）

贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点

“竞争入围”工作方案

为打造产业发展、生态改善、社会和谐、乡风文明、基础牢固的美丽乡村示范点，形成高一格的贵阳美丽乡村升级版，确保美丽乡村“提高型”示范点“竞争入围”工作有序开展，特制定本工作方案。

一、组织机构

为确保“竞争入围”工作有序开展，成立贵阳市美丽乡村“提高型”示范点“竞争入围”工作领导小组（以下简称领导小组），成员名单如下：

组  长：刘玉海（副市长）

副组长：刘小龙（市政府副秘书长）

        田  平（市农委主任）

        唐慧荣（市农委党委书记）

成  员：郝天宝（市文明办专职副主任）

        李建兰（市工业和信息化委总会计师）

        周文捷（市大数据委副主任）

        韩  梅（市财政局总经济师）

        敖  俊（市生态文明委总工程师）

        胡  欣（市规划局副局长）

        刘  强（市住房城乡建设局副局长）

        林昌顺（市交委副主任）

        彭玉荣（市农委副主任）

        王  波（市水务管理局副局长）

        程  宁（市质监局副局长）

        黄秋辰（市爱卫办副主任）

领导小组下设办公室、计分组和后勤保障组。办公室负责邀请“竞争入围”参会专家并发送邀请函，做好“竞争入围”会场布置及资料准备工作，通知有关区（市、县）汇报人提前到场，确保“竞争入围”工作有效衔接。计分组负责收齐各区（市、县）的专家评分表并对评分进行汇总和计算最终成绩，公布各申报点得分。后勤保障组负责宣传及会务服务工作。

领导小组不刻制印章，如有需要，由市农委代章。

二、成立“竞争入围”专家组

由市级部门或科研院所的行政干部（占30%）、技术专家（占70%）共11—13人组成专家组，对参与竞争的申请点进行评审。（专家组名单另行通知）

三、时间安排

（一）资料准备阶段。

2016年10月20日—2016年11月20日。

（二）资料报送、初审阶段。

2016年11月21日—2016年12月27日。

（三）竞争入围专家评审阶段。

2016年12月28日—2016年12月29日。

（四）竞争入围结果公示阶段。

2016年12月30日—2017年1月2日（公示期3天）。

（五）下发正式文件。

2017年1月15日前。

四、评审工作流程

（一）初审。

参与“竞争入围”的区（市、县）按照《贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点“竞争入围”细则》（附件1）要求进行资料准备，并按时间要求报市农委，由市农委进行资料初审。初审小组由领导小组办公室和市农委有关工作人员组成，初审入围按2016年目标数原则上不超过200%入围，即80个。

（二） 专家评审。

1.“竞争入围”区（市、县）对每个申报点实行独立汇报，每个申报点汇报时间控制在5分钟以内，由专家组对申报点实行单独评分。

2.“竞争入围”区（市、县）按评分内容进行汇报，对重点内容进行阐述，并向专家组提供相关支撑材料。

3.汇报完毕后，专家对申报点进行独立评分，将评分表交计分组。

4.计分组收齐所有专家评分表后计算最终成绩交专家组组长签字后，由参会领导现场公布成绩。

5.分值公布后汇报人退场，进行下一场汇报。

（三）结果报送。

原则上最终确定60个提高型示范点，公示后上报市政府行文下发。

五、其它要求

（一）有关区（市、县）要高度重视，精心准备，认真研究，提供详实的支撑资料，不得弄虚作假，一经发现将进行通报。

（二）有关区（市、县）需准备纸质汇报材料15份（或PPT汇报材料）、支撑材料1份供专家审阅，汇报人需提前20分钟到场。

（三）有关区（市、县）按照规定时间进行汇报。

（四）到会专家要根据《评分表》及评分内容，公平、公正地进行独立评分。

（五）各工作组根据职责分工各负其责，不得弄虚作假，确保工作准确无误。

附件：1.贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点“竞争入围”细则

2.贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点申报表

3.贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点申报评分表

4.贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点汇总表

附件1

贵阳市2017年度美丽乡村“提高型”示范点

“竞争入围”细则

一、指导思想

为切实改善农村生产生活条件，推进农村生态文明建设，建成更高水平小康，打造设施完善、产业发展、生态良好、环境优美、宜居宜业宜游的高一格的贵阳美丽乡村升级版，调动人民群众建设美好家园的积极性，实现农业强、农民富、农村美。

二、基本原则

1.公开透明。美丽乡村“提高型”新增示范点遵循公开透明、公平竞争的原则。确保各申请点之间具有可比性，同质竞争。同时，对竞争条件、评判指标等设置力求简明规范、公开透明、科学合理。

2.竞争择优。美丽乡村“提高型”新增示范点实行竞争机制，通过公开竞争方式，对入选市美丽乡村“提高型”示范点实行奖补，使资金分配真正建立在科学论证、民主决策的基础之上，做到“公平竞争、好中选优”。

3.全面统筹。以美丽乡村“提高型”示范点为重点，按照渠道不变，各计其功的原则，整合部门资金，同时鼓励区（市、县）采用PPP模式（公私合作关系），引入社会资本建设美丽乡村“提高型”示范点。

4.激励先进。以美丽乡村“提高型”示范点为重点，发挥示范点的引领示范带动作用，使各村相互借鉴，形成你追我赶、创先争优的工作局面。

三、参与竞争对象

1.《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于印发〈贵阳市统筹城乡发展基础设施建设三年行动计划（2016—2018年）〉的通知》（筑委厅字﹝2016﹞13号）中美丽乡村示范带（精品升级版示范带、提高型示范带）范围内的村寨。

2.按照“五靠优先”，即靠近市级以上示范小城镇、重要景区、重要交通干线沿线、省级农业园区核心区、民族村寨的原则，能实现融合一二三产发展的村寨。

四、资料准备

参与“竞争入围”的区（市、县）应准备如下资料（包括但不限于）：

1.申报点规划文本及批复。

2.申报点实施方案。

含建设项目、资金整合计划、美丽乡村宣传计划、建后管护制度；

3.支撑材料。

由县级部门出具的六项行动计划完成证明、获得称号证书、美丽乡村建设申报事项公示照片、以户为单位与村民签订支持美丽乡村建设承诺书或相关协议等证明，其它相关证明资料。

规划文本原则上准备3套，实施方案原则上准备20本，其他支撑材料准备1套。

五、公开竞争程序

1.竞争排序。

市农委会同领导小组相关成员单位组成专家组，对参与竞争的申报点进行评审。专家组根据评审规则和评分标准进行独立评分，按最终得分高低排序确定示范点入围名单。

2.公示结果。

根据得分情况，由领导小组办公室公布竞争结果。

抄送：市文明办。

（共印52份）