观山湖区人民政府办公室关于印发观山湖区2017年应急管理工作要点的通知（观府办发〔2017〕28号）

各乡(镇)人民政府、社区服务中心，区政府各工作部门、区各直属事业单位，各驻区工作部门，区属各企业：

　　现将《观山湖区2017年应急管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

    （此件公开发布）

　　2017年4月17日

观山湖区2017年应急管理工作要点

　　为进一步提升我区预防和处置突发事件的能力，做好突发事件应对处置工作。我区按照《贵阳市2017年应急管理工作要点》及省、市人民政府的有关指示精神，坚持“一个主题”即以应急演练为主题，抓住“四个重点”即以“应急平台建设、应急科普宣传、应急培训、基层应急管理规范化建设”为重点，完善“三大机制”即“风险隐患排查机制、信息报送机制、应急联动机制”, 强化“三个保障”即“组织领导保障、队伍建设保障、应急物资保障”，落实全区应急管理工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、精心组织开展“应急演练”主题年活动

　　(一)大力开展“2017应急演练年”系列主题活动。以应急演练促进“一案三制”和基层应急管理规范化建设，以应急演练推动宣传教育和队伍建设, 以应急演练检验应急平台建设成效。

　　(二)制定出台“2017应急演练年”系列主题活动方案。突出应急演练的重点，着力抓好反恐防暴、消防安全、校园安全、旅游安全、森林防火、环境污染、防汛抗旱、建筑安全、特种设备安全等方面的应急演练工作。区公安分局、区消防大队、区教育局、区文广局、区生态局、区农水局、区安监局、区市场监管局等相关单位至少开展1次以上应急预案演练活动;各乡(镇)人民政府、社区服务中心要组织开展1次以上专项应急预案演练活动; 各业务主管单位指导对应的学校、医院、旅游景点、企业开展相应的应急预案演练活动。

　　(三)根据应急演练成果，修改完善应急预案。新编、修编各级各类应急预案, 丰富完善全区应急预案体系, 实现应急预案的动态优化和科学管理。

　　二、全面提升应急管理的智慧化水平

　　(四)6月30日前完成各乡(镇)人民政府、社区服务中心、部门应急平台建设。建成上下贯通、左右衔接、互为支撑、各有侧重、有机结合应急平台体系。

　　(五)制定相应的应急平台工作规范，组织相关的业务培训。

　　三、扩大应急科普宣教的覆盖面和影响力

　　(六)大力开展应急科普宣教“五进”活动。推进科普宣教进社区、进企业、进学校、进乡村、进机关，提高公众的公共安全意识和自我防护素质，营造关心、关注公共安全的良好社会氛围。

　　(七)积极拓展科普宣教的渠道，用好传统媒体与新媒体，开辟应急科普知识宣传专栏。

　　(八)创新应急科普宣教形式。通过知识竞赛、演讲比赛、教学体验、文艺演出等形式多样、喜闻乐见的应急科普宣教活动, 借助“安全生产月”“消防日”“防灾减灾日”“食品安全宣传周”等重大活动, 组织开展系列应急科普专题宣传活动。

　　四、开展多层次应急教育培训

　　(九)加强对领导干部应急管理的培训。邀请专家学者进行应急管理专题讲座，各单位至少组织1次主要负责人参加的专题讲座，提高全区各级各部门领导干部的应急管理意识，促进领导干部的应急能力提升。

　　(十)加强对应急专职管理人员的培训。强化应急管理培训业务能力和素质，分级、分类开展应急管理专题业务培训。

　　(十一)加强基层应急管理人员的培训。每年组织开展一次专题培训，对居委会、村委会、企业、学校、医院等单位的应急管理人员进行应急管理基础知识、应急先期处置、应急信息报告、自救互救技能的专题培训。

　　五、开展风险隐患大排查专项活动

　　(十二)组织开展风险隐患大排査专项活动，落实突发事件风险隐患排查登记、分析评估、治理整改、统计、汇总工作制度，建立健全风险隐患排查数据库和动态监控体系，从源头预防和减少突发事件的发生。

　　(十三)强化风险隐患监测预警，通过已经组建的预警信息发布中心和行业主管部门已有的发布渠道，做好预警信息的统一发布。

　　(十四)健全风险管理制度，研究制定风险管理办法，进一步明确风险隐患管理责任主体和责任追究制度。

　　六、推广基层应急管理规范化建设成果

　　(十五)全面推进基层应急管理规范化建设，各单位要按照乡(镇)、社区、企业、医院、学校、民族村寨、旅游景区的示范点建设标准分类建成区级基层应急管理示范单位，基层应急管理规范化建设的牵头部门(区教育局、区卫计局、区文广局、区工信局、区民政局)及各乡(镇)人民政府、社区服务中心必须完成1个以上区级的示范单位。

　　七、加强应急机构和队伍建设

　　(十六)进一步加强应急管理办事机构建设。健全完善专职应急管理机构，配齐配强专职人员不少于2名，积极推进应急机构编制体系建设，确保应急机构人员编制与所履行的职责任务相适应。

　　(十七)加强应急救援队伍建设，组织开展全区应急救援队伍集结演练，提高应急救援队伍的实战技能和快速集结能力。

　　(十八)区公安分局、区消防大队、区生态局、区农水局、区卫计局、区安监局等部门要组织开展专业救援装备的技能训练，提高应对反恐防暴、高层灭火、森林火灾、疾病防控、防汛抢险等突发事件的能力并组织开展一次应急处置和救援装备展示活动;区发改局要配合相关单位组织开展一次有关气象的应急处置相关活动。

　　八、强化应急值守和信息报送工作

　　(十九)健全应急值守工作制度，健全应急值守领导责任制，严格执行领导带班和24小时值班制度，不断加强值班工作制度化、规范化建设，确保突发事件得到及时高效处置。完善值班信息汇总工作机制,着力提高应急值守人员应急信息的分析研判、报告编辑、处置建议能力。强化节假日、重要会议、重大活动期间和敏感时段值班检查抽查，促进应急值守工作落实。

　　(二十)按照现场信息报送工作“快报事实、慎报原因、速报措施”的原则和“处早、处小、处快”的要求，健全重大突发事件现场信息联络员工作制度。

　　九、加强对应急管理工作的领导统筹

　　(二十一)健全主要领导全面负责的应急管理责任制。各乡(镇)人民政府、社区服务中心，区政府各工作部门，区各直属事业单位,各驻区工作部门，区属各企业主要负责人是本单位应急管理的第一责任人，分管领导是具体责任人。各单位主管部门的主要领导是本单位应急管理的第一责任人，分管领导是具体责任人。要切实履行相关责任，在人员、机构、资金等方面亲自研究，做好保障，为应急管理工作的开展创造条件。

　　(二十二)强化对应急管理重点工作督导。区政府应急办将应急管理工作任务进行分解，列入目标管理体系，建立定期通报制度，推动全区应急管理相关工作的落实。

来源：观山湖区人民政府办公室