观山湖区人民政府关于贯彻落实2015年观山湖区政府工作报告主要工作目标的通知(观府发〔2015〕33号)

索引号：	000014349/2020-4061614	成文日期：	2015-06-29
文号：	2015062950032	发布时间：	2015-06-29 14:11
发布机构：	观山湖区人民政府办公室	文件有效性：	是

　　观山湖区人民政府关于贯彻落实2015年观山湖区政府工作报告主要工作目标的通知

　　观府发〔2015〕33号

各乡(镇)人民政府、社区服务中心，区政府各工作部门，各直属机构：

　　根据区委、区政府的工作部署和区第一届人民代表大会第四次会议通过的《政府工作报告》，为做好2015年政府工作，实现经济社会发展预期目标，确保各项目标任务和重点工作落到实处，区督办督查局对《政府工作报告》主要工作目标进行责任细化分解，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，明确责任

　　区政府分管领导牵头，分工协作，齐抓共管，指导检查，督促落实;各牵头部门和责任单位负责具体落实;未列入责任单位的业务关联单位积极主动配合做好工作，抓好落实。

　　二、精心组织，有序推进

　　各牵头部门和责任单位要按照《2015年观山湖区政府工作报告主要任务责任分解表》明确的任务和分工，强化措施，密切配合，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各项工作快速高效推进;要将各目标任务进一步分解细化，明确责任，建立台账，加强考核检查，确保目标任务顺利完成;需要研究制定政策措施的，要深入开展调研，抓紧出台实施;需要国家、省、市支持帮助的，要积极主动做好汇报争取工作，务求取得实效;对重大工程建设项目，要落实项目资金及投资计划，全力以赴争取尽早开工并建成发挥效益。

　　三、强化督查，狠抓落实

　　各分管领导按照分工，结合工作推进实际，采取专题督查、专项调研、现场办公等方式适时开展督查，协调解决工作推进中存在的突出问题和困难。区督办督查局要将主要目标任务纳入各级各部门年度目标考核，实行月督查，季通报，半年及年终考核;对各项重点工作实行全程督办，及时了解掌握各项工作具体推进落实情况，定期进行通报;对没有达到进度要求的牵头单位和责任单位，要及时催办，对工作滞后、整改不力的责任单位及责任人，要按有关规定进行问责。要充分发挥法律监督和民主监督的作用，邀请人大代表、政协委员监督，视察调研，提出意见和建议。

　　四、做好信息反馈

　　各牵头部门和责任单位要明确专人作为联络员，做好信息报送，确保信息畅通，按时做好目标任务进度反馈报送工作。请各牵头部门分别于每季度末当月25日前，将涉及本单位的工作开展及目标任务完成情况反馈至区督办督查局，由区督办督查局对各项工作信息和任务完成情况汇总后报区政府。

　　附件：2015年观山湖区政府工作报告主要任务责任分解表

　　2015年6月29日

　　附件：

　　2015年观山湖区政府工作报告主要任务责任分解表

总的工作目标

总负责人

牵头单位

责任单位

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委和区委的各项决策部署，紧紧围绕市委实施“六大工程”全面打造贵阳发展升级版的总目标，始终坚持“一个核心”，牢牢守住“两条底线”，准确做到“三个把握”，突出用好“四大动力”，全力实施“六抓六推进”，努力打造合作发展、产城互动、生态文明的观山湖区。

唐矛

政府办

区属各部门

各乡镇、社区

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
经济社会发展主要目标	生产总值增长14%以上；	邱斌	发改局	区属各部门各乡镇、农村社区
	公共财政预算收入增长14%以上；	邱斌	财政局	经发中心、国税局地税局、各乡镇
	固定资产投资增长20%以上，力争固定资产投资完成445亿元；	邱斌	发改局	区属各部门各乡镇、农村社区
	社会消费品零售总额增长13%以上；	张进黔	商务局	文广局各乡镇、农村社区
	城镇居民人均可支配收入增长10%以上；	张越	人社局	各社区
	农村居民人均可支配收入增长12%以上；	张进黔	农水局	生态局等相关单位各乡镇、农村社区
	综合能耗、主要污染物排放总量控制在市下达目标范围内；	邱斌张进黔	发改局机关事务中心生态局	工信局、商务局统计局（统计监测）财政局、产业园区办、交通局、农水局市场监管局
	进一步提升违法犯罪打击防控水平，确保刑事发案数下降10%，群众安全感稳步提升；	刘光祥	政法委	公安分局住建局城管局各乡镇、社区
	规模以上工业增加值增长10%以上；	邱斌	工信局	园区办统计局（统计监测）各乡镇、农村社区
	在全省经济发展综合测评中提升一个位次；	邱斌	发改局	区直各部门各乡镇、社区

　　一、抓牢五大载体，发展实体经济

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	加快产业园区三号路二期、六号路、吉利路、京东路、悦城路建设；	罗毅	园区办	发改局、住建局规划分局、国土分局财政局、生态局金华镇、观山湖公司观泰公司
（二）	全面落实京筑合作“9·8”招商签约项目建设，确保京东电商产业园8月前建成投入运营，爱登堡电梯（西南）生产基地上半年实现投产，贵阳西南轻纺产业园（波司登）和贵州浙商现代制造业产业园年内完成一期标准厂房建设并投入运营；	罗毅	园区办	发改局住建局规划分局财政局金华镇
（三）	吉利M100甲醇汽车项目确保年内完成冲压、焊装、涂装、总装四大工艺基础施工；	罗毅	园区办	发改局、住建局规划分局、国土分局财政局、生态局金华镇
（四）	加快推进悦城物流、陆航物流、三汇物流、贵阳海关保税监管仓库建设；	罗毅	园区办	发改局、住建局财政局、金华镇观山湖公司
（五）	突出大健康产业招商，确保完成市下达的全省新医药大健康产业推介会招商目标任务，力争到2015年底产业项目投资达30亿元；	罗毅张进黔	商务局园区办	民政局、卫计局住建局、规划分局国土分局
（六）	实施精准招商，积极引进银行、证券、保险机构区域性总部，力争新引进金融及类金融企业不少于50家，实现金融业聚集发展，金融业增加值增长18%；	邱斌张进黔	发改局商务局	财政局各相关单位
（七）	抓住贵阳建设移动电子商务金融科技服务创新试点城市的契机，积极引入互联网金融产业，争取在金融城区域建设全国金融大数据交易中心，将金融城打造成中关村贵阳科技园、大数据产业的后台服务基地；	邱斌张进黔	发改局（金融办）工信局商务局	各相关单位
（八）	协办好生态文明贵阳国际论坛、2015年贵阳国际大数据博览会暨全球大数据时代贵阳峰会、贵州新医药大健康产业发展推介大会、酒博会、茶博会、农产品交易会、贵阳国际车展等大型会议、展览；	邱斌罗毅	区委办政府办商务局文广局	各相关单位
（九）	确保呼叫中心示范基地3200席3月底前全面建成；	邱斌	工信局	各相关单位
（十）	围绕商贸物流、交通集散、现代商务、文化旅游、国际贸易五大功能定位，全面承接市西路及全市批发业态转移，积极推进现代化仓储设施、物流信息平台等物流运营基础建设；	张进黔	西南商贸城管委会筹备组	各相关单位
(十一)	配合做好金阳客车站建设相关工作；	何胜宇	交通局	安监局、消防大队规划分局、国土分局生态局、住建局西南商贸城管委会筹备组
(十二)	推动西南国际商贸城电子商务展体验中心建设，启动微型中央商务区、商贸城文体商旅综合体、智慧商城等项目；	张进黔	西南商贸城管委会筹备组	各相关单位
(十三)	重点引进一批金融服务类呼叫中心、数据备份、灾害备份等金融后台机构落户，强力推进与中国呼叫中心产业联盟、北京海汇天创有限公司等企业合作，力争把我区2个呼叫中心产业示范基地做大做强；	邱斌张进黔	工信局商务局	市土储中心区分中心城管局土储中心征收中心安置中心确权中心

　　二、强化保障服务，推进项目建设

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	加快与贵州西骏时空数码贵阳智能物联网科技园、深圳大数据项目接洽，促成东冠科技园、厚木电商基地、新恒基商业新城等项目落地，确保18个省重大工程和重点项目完成投资88.55亿元；	邱斌罗毅张进黔	发改局园区办商务局	工信局、住建局规划分局、国土分局财政局、交通局档案局、观山湖公司	园区办建议：因厚木电商基地项目单位投资意向不明确，且存在资金困难，建议将该项目删除。
（二）	强力推进北大资源梦想城二期、中铁逸都、中铁阅山湖B组团等“5个100工程”项目，确保完成投资13.8亿元；	张进黔	住建局	发改局
（三）	以国发2号文件、贵州省获批全国生态文明先行示范区、贵阳市加快发展现代服务业为契机，深入研究国家、省市投资导向和“十二五”规划重点，筛选、策划、包装一批城市基础设施项目和产业结构调整升级的重大项目上报，争取获得支持。	邱斌	发改局	住建局、财政局生态局、规划分局国土分局

　　三、深化改革创新，激发内生动力

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	完成公务用车制度改革；	邱斌	发改局机关事务中心	区属各部门各乡镇、社区
（二）	严格执行新《预算法》，健全财政财务预算、核算和审计制度，实行全面规范、公开透明的预决算管理制度；	邱斌	财政局	各相关单位
（三）	积极推进“营改增”，健全税收征管体系，清理规范税收等优惠政策；	邱斌	财政局	经发中心国税局地税局各乡镇
（四）	着力推进综合治税工作，加强对楼宇经济的监测、管理和服务；	邱斌	经发中心	国税局地税局市场监管局农村社区
（五）	积极探索政府与社会资本合作、项目收益债券、资产证券化等投融资模式，吸引社会资金参与基础设施建设，有效扩大融资规模，加大与湘财证券合作力度，力争与长城基金、民生加银成功合作，实现政府融资取得重大突破；	邱斌	发改局财政局	各相关单位
（六）	加强政府性债务管理和风险防控，把地方性债务纳入全口径管理，实现动态监管；剥离区级融资平台公司代政府融资职能，完成区级平台公司实体化转型；	邱斌	发改局财政局	各相关单位

　　四、加强区域合作，提高开放水平

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	继续深化与北京师范大学、厦门大学在教育、生态建设上的合作；	张进黔何胜宇	教育局生态局	人社局编委办财政局
（二）	瞄准贵州科学城、中国海外高端人才创新创业（贵阳）基地、贵阳国际人才城，大力实施“黔归人才计划”，引进高端人才30名以上；	方志立	组织部	人社局、教育局发改局、工信局卫计局、园区办各相关单位
（三）	打造观山湖区科技企业孵化器，催生一批种子期高科技企业，实现高新技术产业增加值增长30%；	邱斌	工信局	财政局商务局园区办统计局（统计监测）
（四）	围绕电子信息、先进制造、新能源、新医药等重点领域，力争引进投资额亿元以上项目10个；	邱斌张进黔	商务局工信局	园区办规划分局国土分局
（五）	全年实际利用外资力争突破1.2亿美元，省外实际到位资金增长20%，总量突破300亿元，外贸进出口总额实现2.39亿美元，增长18%；	张进黔	商务局	财政局市场监管局国税局各相关单位各乡镇、社区

　　五、加快城乡建设，统筹区域发展

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	以实施“田园保护计划”、“美丽乡村”为抓手，以“六美”乡村为特色，重点沿百花湖打造省内一流美丽乡村示范带；	张进黔	农水局	群工委、组织部、政法委文明办、财政局、住建局生态局、移民局、交通局工信局、人社局、文广局发改局（金融办）、民政局、卫计局、司法局、妇联、公安分局、规划分局百花湖乡
（二）	投资5000万元，建设“四在农家·美丽乡村”“提高型”示范点5个，重点完成村寨环境整治及水、电、路、讯、房、寨等基础设施建设；	张进黔	农水局	群工委、组织部、政法委文明办、财政局、住建局生态局、移民局、交通局工信局、人社局、文广局发改局（金融办）、民政局、卫计局、司法局、妇联、公安分局、规划分局百花湖乡
（三）	深入推进农业现代化，大力发展以果蔬产业为重点的休闲观光农业，确保一产完成3.75亿元、增长5%；	张进黔	农水局	生态局、发改局市场监管局、交通局移民局统计局（统计监测）国土分局、规划分局各乡镇、农村社区
（四）	按照“疏老城、建新城”要求，进一步优化区内公共交通组织和线路布设，构建“一环六横三纵”综合交通路网体系，着力提高全区交通通畅率；	何胜宇	交通局	规划分局交管局住建局
（五）	抓住贵阳打造公交都市契机，做好公交专用车道设计；	张越	交管局	交通局
（六）	推动公交县际（内）班线开通工作；	何胜宇	交通局	交管局
（七）	新增城市绿地面积16万平方米；	何胜宇	城管局	绿化处
（八）	大力整治城市环境卫生“脏、乱、差”现象，全面落实“门前三包”责任制，及时查处纠正各类违法占道经营行为；	何胜宇	城管局	城市综合执法大队环卫所各乡镇、社区
（九）	健全完善控拆违机制，对违法建设行为依法依规严厉打击，坚决遏制新增违法建筑，继续强力拆除存量违法建筑。	何胜宇	城管局	严厉打击违法违章建设行为领导小组全体成员单位
（十）	深入开展以“绿化、美化、亮化、净化城市形象”为主题的城市管理提升行动，加大对贵阳火车北站、西南国际商贸城等区域管理力度，着力打造观山湖区城市管理的亮丽“窗口”;	何胜宇	城管局	城市综合执法大队市政处绿化处环卫所
(十一)	加快金湖路、金朱西路改扩建一期建设，继续完善百花新城一号路一期、三号路等项目前期手续；	张进黔邹勇	园区办住建局	发改局财政局观山湖公司
(十二)	加大贵阳火车北站东广场、站东路南段、站西路等项目推进力度，进一步提升贵阳火车北站周边交通环境；	张进黔	住建局	土储中心、征收中心财政局、发改局交管局、生态局城管局、观山湖公司金岭社区
(十三)	启动“八匹马”交通环岛改造，建成林城东路延伸段并通车，按时序推进金清联络线、北京西路与金阳大道立交工程二期实施，积极配合做好市域轨道1号、2号、S2号线建设；	张进黔	住建局	土储中心、征收中心财政局、发改局交管局、城管局金华镇、金岭社区金源社区、金阳公司市城投公司
(十四)	新增自行车道10公里；	何胜宇	城管局	观山湖公司市政处绿化处

　　六、建设生态文明，构建绿色环境

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	着力巩固“创模”成果，全力抓好生态文明创建各项指标巩固提升工作；	张进黔	生态局	各相关单位
（二）	快速推进贵阳喀斯特公园二期建设，提升、打造观山湖湿地公园、百花湖湿地公园等景区；	何胜宇	城管局	生态局
（三）	认真做好2015年植树造林、退耕还林、植被恢复等工作，完成造林面积3481亩，森林覆盖率提高到44.5%，确保空气质量优良率达90%以上；	张进黔	生态局	各相关单位
（四）	深入开展“六个一律”环保“利剑”行动及森林保护“六个严禁”专项执法行动，加快城镇环保基础设施建设；	张进黔	生态局	各相关单位
（五）	重点推进小湾河截污管网修复改造工程；	何胜宇	城管局	各相关单位
（六）	加快建设金华污水处理厂；	罗毅	园区办	各相关单位
（七）	实施麦西河流域污染防治及水环境综合治理项目，启动南门河污染防治及水环境综合治理工程；	张进黔	生态局	朱昌镇
（八）	加大城市、城镇生活垃圾、生活污水和园区工业污水处理力度，确保城镇垃圾处理率达98.9%；	何胜宇	城管局	各相关单位
（九）	城镇污水处理率达94.9%；	张进黔	住建局	各相关单位

　　七、大力改善民生，构筑和谐社会

类别	目标任务	分管领导	牵头单位	责任单位	备注
（一）	实现城乡统筹就业4.5万人，登记失业率控制在3.5%以内，城镇“零就业家庭”保持动态为零，农村“零转移就业家庭”援助率100%；	张越	人社局	各乡镇、社区
（二）	扩大五项社会保险覆盖面，参保人数分别增长10%；	张越	人社局	各乡镇、社区
（三）	做好贵阳大数据——金华园社区服务中心“云健康”养老服务试点工作；	何胜宇	民政局	金华园社区	该项目经区民政局与市民政局对接后，表明今年此项试点工作只在云岩区、南明区开展，观山湖区今年暂无此项工作试点内容。
（四）	全力推进保障性住房建设，加快百花生态新城一号、干井、上枧棚户区改造等项目建设，新建安置房1200套，回迁安置4000套，新开工安置房3000套；	张越	安置中心	园区办征收中心住建局金阳公司
（五）	继续压缩12%行政经费用于教育事业，深入实施教育“9+3”计划，大胆探索“集团化”办学模式，引入“教育综合体”概念，切实保障城乡教育均衡发展，确保通过省和国家县域义务教育基本均衡督导评估验收；	邱斌何胜宇	教育局财政局	教育改革与发展工作领导小组成员单位
（六）	启动景怡苑中小学建设，加快北师大贵阳附中初中部学生宿舍、附小综合楼工程主体建设，尽快建成区第二幼儿园并投入使用；	何胜宇	教育局	观山湖公司、财政局住建局、发改局征收中心、土储中心
（七）	实现与北京市润丰学校、陈经纶中学合作办学挂牌；	何胜宇	教育局	各相关单位
（八）	教育新增学位4000个，学前三年毛入园率达85%以上，义务教育巩固率达97%以上，高中阶段毛入学率达95%以上，基本普及十五年教育；	何胜宇	教育局	教育改革与发展工作领导小组成员单位
（九）	深化基层医疗卫生体制改革，完善新农合制度，设立大病补偿统筹基金；	何胜宇	卫计局	各相关单位
（十）	启动区人民医院建设，加快乡镇卫生院提升改造，建成新世界、会展社区卫生服务中心；	何胜宇	卫计局	发改局、财政局国土分局、规划分局金岭社区、新世界社区会展社区
（十一）	增强卫生服务能力，建立区域内医疗机构的分工协作和双向转诊机制，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序；	何胜宇	卫计局	各相关单位
（十二）	深入开展“三下乡”、电影“五进”等群众性文化活动；以道德讲堂、“身边的榜样”宣讲、“中国梦·少年心”青少年道德论坛为载体，广泛开展诚信创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观；	郝天宝	宣传部	文广局、工信局卫计局、教育局区直各有关单位各乡镇、社区
（十三）	加快推进观山湖大剧院和区档案馆、文化馆、图书馆建设，在各城市组团、公园、小区规划建设多功能音乐厅，在有条件的乡镇、社区建设小公园、小绿地、小广场，满足市民多样文化需求；	张进黔何胜宇陆小玲	文广局档案局生态局城管局	财政局规划分局住建局国土分局土储中心征收中心各乡镇、社区
（十四）	深入挖掘平堡花灯、四印芦笙花鼓舞等地方民族传统文化，丰富我区特色旅游资源；	何胜宇	文广局	各乡镇、社区
（十五）	大力推进十二滩户外旅游综合体等项目建设，全年旅游总收入增长19%；	何胜宇	文广局	各相关单位
（十六）	全力配合奥体中心二期建设，协助做好2015贵阳国际田联世界越野锦标赛、贵州省第九届运动会等重大赛事保障工作；	何胜宇	文广局	各相关单位
（十七）	深入开展“六打六治”专项行动，保持“打非治违”高压态势，推进企业安全生产标准化建设，坚决遏制重特大安全事故发生；	张越	安监局	各相关单位
（十八）	完善食品药品监管体制，加强食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全；	张进黔	市场监管局	食安协成员单位
（十九）	加强应急体系建设，提高突发事件预防和处置能力；	邱斌	应急办	区属各部门各乡镇、社区
（二十）	狠抓信访维稳“一号工程”，有效化解矛盾纠纷和信访案件；	梁淑莲刘光祥邱斌	政法委信访局	区属各部门各乡镇、社区
（二十一）	深化“六五”普法，加大法律援助力度，引导群众依法维权；	陆小玲	司法局	区属各部门各乡镇、社区

来源：区政府办

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观山湖区人民政府关于贯彻落实2015年观山湖区政府工作报告主要工作目标的通知(观府发〔2015〕33号)

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