（已废止）市人民政府办公厅关于印发贵阳市推进当前商贸服务业增长明显提速十条措施的通知

市人民政府办公厅关于印发贵阳市推进

当前商贸服务业增长明显提速十条措施的通知

筑府办发〔2012〕153号

各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府有关工作部门：

《贵阳市推进当前商贸服务业增长明显提速十条措施》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

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贵阳市推进当前商贸服务业增长

明显提速十条措施

今年1—9月，我市批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）增速与全省平均增速和年初制定;的支撑全市GDP增长的目标相比有较大差距，形势较为严峻。为扭转被动局面，切实帮助企业积极应对当前困难、渡过难关，坚定发展信心，冲刺今年最后60天，促进我市批发零售、住宿餐饮业快速健康发展，确保全面完成全年目标任务，特制定本措施。

一、强化组织领导

按照属地管理原则，成立相应的工作队，由区（市、县）人民政府，高新区、金阳新区管委会主要负责人任队长，区商务、旅游、工商、国税、地税、统计等相关部门主要负责人任队员，工作队负责督促今年最后两个月本辖区内批发零售、住宿餐饮业实现增长明显提速，对本辖区1—9月下滑严重的企业（具体名单见附件1）明确专人包保、重点帮扶，切实帮助解决企业生产经营和项目建设过程中存在的困难与问题，确保本辖区内支撑全市GDP增长的批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别比上年同期增长26%、28%、22%、28%。

牵头单位：各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

配合单位：市商务局、市发展改革委、市旅游产业发展委、市统计局、市督办督查局

二、强力推进批发交易增长

（一）积极帮助批发企业扩大销售规模。协调全市各类建设项目尤其是重大建设项目，同等条件下优先采购本地批发商经营的各种生产建设材料，提高本地企业之间横向配套率和本地产品的就地市场占有率，积极帮助本地批发企业扩大销售规模。

牵头单位：各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

配合单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市水利局、市公安交通管理局、市城管局、市林业绿化局、市农委、市商务局

（二）加强对入统批发企业的跟踪服务。对入统批发企业进行梳理，明确专人跟踪服务，特别是加大对有色金属、成品油、粮食、煤炭、建材、矿产品等大宗商品贸易、代理企业的督导，力争批发交易额止滑回升。积极鼓励和培育本地大型工业企业设立独立的销售公司，符合条件的及时纳入限上统计。

牵头单位：市商务局

配合单位：市统计局、市工业和信息化委、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

三、大力促进零售消费繁荣

（一）拉升城市消费。充分利用省会中心城市的优势，超前谋划、突出重点，在圣诞节、元旦节等传统消费旺季，组织全市百货、超市、汽车销售等限上零售企业，举办多行业、多层面、多品种、强辐射的“贵阳进口商品打折季”、“贵阳迎新欢乐购物节”，进一步加大宣传力度，广泛吸引周边消费和旅游消费。

牵头单位：市商务局

配合单位：市城管局、市工商局、市质量技术监督局、市旅游产业发展委、各区（市、县）人民政府、金阳新区管委会

（二）刺激农村消费。深入开展家电下乡、节能家电惠民工程；组织限上家电、汽车、家居建材等企业广泛开展名特优产品联展和“送货下乡”等活动，促进城市工业品和农产品的双向流通；深入推进“万村千乡市场”、“农超对接”等工程，加大日用品和农资配送中心的建设力度，提升对农家店配送的覆盖面，增强销售能力。

牵头单位：市商务局、市供销社

配合单位：市城管局、市工商局、市质量技术监督局、市旅游产业发展委、各区（市、县）人民政府、金阳新区管委会

（三）促进汽车消费。加大对贵阳（孟关）国际汽贸城的支持力度，将2012年度所有小型客车摇号中签购车期限已过而空置的号牌指标全部安排给贵阳国际汽贸城已入驻的限上汽车销售企业使用，以上指标必须在今年12月20日前有效使用，逾期作废。

牵头单位：市公安交通管理局

配合单位：市商务局、市监察局、花溪区人民政府

四、积极扩大餐饮消费

（一）举办“2012贵阳美食节”活动。组织全市限上餐饮企业，以寻找贵阳老味道、美食品鉴、打折促销、有奖销售等各种形式进行美食推广和促销活动。同时，开展餐饮企业星级评比活动，促进企业改进服务质量，拉动消费，加速增长。

牵头单位：市商务局

配合单位：各区（市、县）人民政府、金阳新区管委会

（二）加快大型餐饮项目建设。重点推进黔蘑菇观山湖一号店等项目建设，确保年内有一批新的大型餐饮项目建成营业，并加快推进黔汇特产美食城建设，以新增项目带动我市餐饮业快速增长。

牵头单位：市商务局

配合单位：市发展改革委、市旅游产业发展委、市会展办、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

五、大力促进住宿业增长

加强商旅互动、提高宾馆入住率。充分利用“温泉季”和年底传统消费旺季，商贸旅游、走亲访友、会议接待活动密集的良机，进一步加大宣传和促销力度，积极引导酒店、宾馆完善服务质量管理体系，提升服务质量，提高入住率，保持住宿业快速增长。

牵头单位：市旅游产业发展委

配合单位：市商务局、各区（市、县）人民政府、金阳新区管委会

六、加快重大商贸项目建设

（一）加快商贸流通项目建设步伐。对年内能够投入运营的商贸及流通项目开展包保服务，开辟绿色通道，协调处理好项目建设遇到的困难和问题，确保早建成、早见效。注重增量培育和过程帮扶，抓好金阳西南国际商贸城等重点项目建设，力争每年建成培育一批限上企业。

牵头单位：各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

配合单位：市商务局、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市环境保护局、市统计局、市公安消防支队

（二）积极发展新型业态。大力扶持和鼓励电子商务、电视网络购物、商务服务支付卡交易、连锁经营、城市商业综合体等新型业态的发展，帮助协调中国网库贵州电商谷、大唐高鸿商城、金算盘贵商网、海航集团渤海易生商务服务贵阳分公司、家有购物等企业加快发展，尽快达到条件，纳入限上统计。

牵头单位：市商务局

配合单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市统计局、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

七、大力促进本地企业对外贸易

（一）进一步加快出口退税进度，减小企业资金周转压力，对资料准备齐全的企业，贵阳市出口退税必须在8个工作日内办结。

牵头单位：市商务局（市口岸办）

配合单位：市国税局、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

（二）提高通关效率。简化审批手续，调整AA级企业评定标准，全面推开海关分类通关改革，加快无纸化通关改革。在保证有效监管的前提下，放宽“属地申报、口岸验放”的适用范围。

牵头单位：市商务局（市口岸办）

配合单位：贵阳海关、贵州出入境检验检疫局、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

（三）加大出口信用保险支持力度。针对国际市场疲软的现状，进一步扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面，同时降低投保费率，让利于企业。

牵头单位：市商务局（市口岸办）

配合单位：各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

八、积极做好限上企业入统工作

组织对全市批发、零售、住宿、餐饮业新增企业和存量企业进行一次彻底的摸底调查，建立限上入统企业动态管理数据库。采取有效措施，积极引导和动员符合条件的企业纳入限上统计，并加强对限下企业的扶大扶强力度，促进更多企业加速上限入统。今年12月底前要完成75家新增限上企业（具体名单见附件2）和10家法人在外在贵阳市经营的连锁企业（具体名单见附件3）入统工作。

牵头单位：各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

配合单位：市商务局、市工业和信息化委、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局

九、加大财政和金融支持力度

（一）鼓励市属商业银行和民间资本为主的担保、小额贷款公司等金融服务组织为重点商贸流通企业提供融资服务，缓解企业资金困难。

牵头单位：市政府金融办

配合单位：贵阳银行、贵阳农村商业银行、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

（二）市服务业发展专项资金增加对批发零售、住宿餐饮业的资金支持，解决重点企业流通资金贴息，兑现相关政策等，市和区（市、县）级财政按照1∶1比例进行匹配。

牵头单位：市发展改革委、市财政局

配合单位：市商务局、各区（市、县）人民政府、高新区管委会、金阳新区管委会

十、严格考核奖惩

将促进批发零售餐饮业止滑回升快速健康发展工作纳入各级各部门目标考核，对工作不力、阻碍和影响批发零售住宿餐饮业止滑回升工作的单位和个人严格问责。

牵头单位：市督办督查局

配合单位：市监察局、市商务局、市统计局

附件：1.2012年1—9月销售额下滑严重的122家批发零售住宿餐饮企业止滑回升责任分解表（略）

2.2012年75家新增限上入统企业责任分解表（略）

3.法人在外在贵阳市经营的连锁企业入统责任分解表附件12012年1—9月销售额下滑严重的122家批发（略）

（附件略）