市人民政府办公厅关于印发《关于加强一市三县房地产用地供应管理工作暂行办法》的通知

贵阳市人民政府办公厅

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筑府办函〔2017〕108号

市人民政府办公厅关于印发《关于加强

一市三县房地产用地供应管理

工作暂行办法》的通知

清镇市、修文县、息烽县、开阳县人民政府，市政府有关工作部门：

经市政府研究同意，现将《关于加强一市三县房地产用地供应管理工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

2017年7月5日

（此件公开发布）

关于加强一市三县

房地产用地供应管理工作暂行办法

为进一步加强和规范清镇市、修文县、开阳县和息烽县一市三县房地产用地供应管理工作，确保一市三县与六城区房地产市场协调同步发展，现就加强一市三县房地产用地供应统筹管理制定如下暂行办法：

一、全面推行“六统一”和“净地”出让

全面贯彻落实《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见（试行）》（筑党发〔2014〕2号）和《市人民政府关于进一步推进“净地”出让工作的实施意见（试行）》（筑府发〔2014〕1号）文件精神，进一步明确以下工作要求：

（一）一市三县在其市域（县域）范围内坚持房地产用地“统一规划、统一收储、统一出让、统一交易平台、统一出让金收缴、统一监管”的“六统一”政策，理顺各工作环节，促进土地市场更加规范、有序。

（二）一市三县要完善土地收储制度，提高土地一级开发效率，土地出让全面推行“净地”方式，不得再以“毛地”“毛地净挂”“纯收益出让”等方式实施。

二、设立贵阳市房地产用地供应统筹机构

为加强全市房地产用地供应管理，在贵阳市房地产统筹委员会机构中设立用地统筹组，负责合理安排全市房地产用地供应，强化住宅用地供应“五类”调控目标管理、统筹编制房地产用地供应三年滚动计划和中期规划、保障房地产用地供应平稳有序等。用地统筹组办公室设在市国土资源局，根据工作需要适时召集会议，统筹研究有关问题，审议相关事项。

三、加强房地产用地供应计划管理

（一）制定房地产用地年度供应计划，经市房地产统筹委员会用地统筹组审核同意后，按程序报批、公布并组织实施。

（二）列入房地产用地年度供应计划的房地产用地出让，由一市三县政府自行审批并按规定组织实施；未列入房地产用地年度供应计划的房地产用地出让，须报经市房地产统筹委员会用地统筹组审核同意后，按程序报批和按规定组织实施，否则，市公共资源交易中心不予实施招拍挂出让交易。

（三）房地产用地年度供应计划须确保精细化、精准化。年度供应计划要落实到具体地块，每个地块要明确规划用途、主要规划指标、大致供地时间。

（四）房地产用地供应计划和储备计划联动。为确保土地供应计划有一定的调控空间和余地，土地供应计划原则上不超过土地实物储备计划的80%。

四、加强房地产用地规划管理

一市三县市域（县域）内容积率老城区突破3.5、新城区突破2.5或建筑高度大于80米的新建住宅项目应报市政府审查。对于老城区和新城区的界定，市（县）应根据县城总体规划划定老城区和新城区的管控范围，按程序报审后实施。

五、加强商品房预售管理

一市三县在办理商品房预售许可证前，须报市住房城乡建设局备案，严格按程序发放商品房预售许可证。

六、加强房地产用地供应监测管理

土地出让成交后，应按照规定及时将出让信息录入土地市场动态监测监管系统，确保及时反映全市土地出让数据。

七、对房地产用地供应实行分级调控

定期测算和公布一市三县商品住房库存消化周期，并据之对房地产用地供应实行分级调控：

（一）商品住房库存消化周期在36个月以上的，停止供地；

（二）商品住房库存消化周期在36—18个月的，减少供地；

（三）商品住房库存消化周期在18—12个月的，保持平均供地水平；

（四）商品住房库存消化周期在12—6个月的，增加供地；

（五）商品住房库存消化周期在6个月以下的，增加供地，加快供地节奏。