市人民政府办公厅关于印发贵阳火车站周边环境综合整治提升工作方案的通知（失效）

 是否有效：否

贵阳市人民政府办公厅

——————————

筑府办函〔2016〕183号

市人民政府办公厅关于印发贵阳火车站周边

环境综合整治提升工作方案的通知

南明区人民政府，市政府有关工作部门，市有关企业：

《贵阳火车站周边环境综合整治提升工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                    2016年11月4日

（此件公开发布）

贵阳火车站周边环境综合整治

提升工作方案

为切实改善贵阳火车站周边市容环境卫生和公共秩序，着力将贵阳火车站打造成为展示贵阳城市形象的靓丽窗口，努力营造整洁有序、清爽亮丽、安全文明的省会城市形象，特制订本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实“文明在行动·满意在贵州”、“多彩贵州文明行动—贵阳市整脏治乱三年行动计划”的部署和要求，按照“条专块统、以区为主、部门联动、标本兼治”的工作原则，坚持以问题为导向，多措并举，全面推进贵阳火车站周边环境综合整治，解决环境卫生脏、市容市貌差、交通秩序乱、社会治安管控不到位等问题，着力营造干净、整洁、有序、安全的贵阳火车站新形象。

二、整治范围及工作目标

（一）整治范围。火车站广场及周边相邻路段，具体为：达高桥（沙冲路口至火车站）、遵义路（服务大楼至火车站）、铁运巷、火车站广场。

（二）工作目标。到2016年底，市容环境卫生、公共秩序明显改观，周边无占道经营、无乱停乱放、无乱搭乱建；沿线户外广告、门头牌匾、果皮箱、建筑工地施工围挡设置规范、外观整洁；路面市政设施、护栏等设施完好，确保道路、护栏、围挡、墙面等干净整洁。公共交通车辆进出场、停放有序，无黑车出租车拉客拒载等违法乱象，社会治安良好。启动周边建筑物立面改造工程。到2017年底，巩固集中整治成果，各管理责任单位落实长效管理机制。完成周边的管线清理整治并规范设置，彻底改变城市“蜘蛛网”乱象；完成车站站前人防地下通道提升改造，缓解站前人车混流问题；完成周边建筑物立面改造工程；加快飞机坝棚户区整体改造步伐，消除老旧建筑，拓宽火车站周围空间，提升贵阳火车站形象。

三、组织机构及任务分工

为加强贵阳火车站周边环境综合整治工作领导，强化统筹、形成合力，确保整治工作取得实效，成立贵阳火车站周边环境综合整治提升工作领导小组，具体组成如下：

组  长：刘文新（市委副书记、市长）

副组长：陈少荣（市委常委、常务副市长）

兰义彤（市委常委、市委宣传部部长）

庞  鸿（市委常委、市委政法委书记）

高卫东（副市长、贵州双龙航空港经济区管委会主任）

陈小刚（副市长、市公安局局长）

钟汰甬（副市长）

练发胜（成都铁路局副局长、贵阳办事处主任）

成  员：杨忠德（市委副秘书长、市督办督查局局长）

朱玉峰（市委副秘书长、市委群工委副书记、市群工中心常务副主任、市信访局局长）

刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任、市政府办公厅正县级干部）

陈本荣（市委宣传部常务副部长）

许俊松（市委政法委副书记、市维稳办主任）

李  华（市委统战部副部长、市民族宗教事务委主任）

方志立（市委宣传部副部长、市文明办主任）

袁云龙（市旅游产业发展委主任）

俞  洋（市公安局常务副局长、市公安交通管理局局长）

陈国玺（市民政局局长）

刘晓萍（市财政局局长）

陈德勇（市城管局局长）

孙华忠（市生态文明委主任）

高  杨（市规划局局长）

熊国玺（市住房城乡建设局局长）

丁  振（市交委主任）

杜林林（市工商局局长）

先清杰（市食品药品监管局局长）

张  彪（市人防办主任）

曹晓明（市残联理事长）

张乾国（市轨道公司总经理）

孙  林（市公交公司总经理）

罗  俊（成都铁路局贵阳站站长）

朱  刚（南明区政府区长）

领导小组下设指挥部，按照“市统筹、区为主”的方式，全面指导、协调、督促开展贵阳火车站周边环境综合整治提升工作。具体组成如下：

指 挥 长：钟汰甬（副市长）

副指挥长：刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任、市政府办公厅正县级干部）

陈德勇（市城管局局长）

朱  刚（南明区政府区长）

成  员：市委宣传部、市文明办、市旅游产业发展委、市民族宗教事务委、市督办督查局、市民政局、市财政局、市生态文明委、市规划局、市住房城乡建设局、市交委、市城管局、市食品药品监管局、市工商局、市群工中心、市人防办、市公安交通管理局、市维稳办、市残联、市轨道公司、市公交公司、成都铁路局贵阳办事处、南明区政府主要负责人，市公安局分管负责人。

指挥部由综合协调组、市容环境卫生整治组、交通秩序整治组、社会治安整治组、宣传工作组、信访维稳组、督办督查组等7个工作组组成，具体职责如下：

（一）综合协调工作组。

组  长：刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任、市政府办公厅正县级干部）

陈德勇（市城管局局长）

副组长：赵  俊（市城管局副局长）

罗  俊（成都铁路局贵阳站站长）

姜  华（南明区政府副区长）

牵头部门：市政府办公厅、市城管局

成    员：市委宣传部、市文明办、市住房城乡建设局、市交委、市财政局、市生态文明委、市工商局、市群工中心、市人防办、市维稳办、市公安交通管理局、南明区政府、贵阳火车站、市公安局、市轨道公司分管负责人。

联络员：张  顺（市政府办公厅13595091541）

邱  竹（市城管局城管处13984337677）

主要职责：工作组办公室设在市城管局，由陈德勇同志兼任办公室主任，全面负责指挥部日常工作，负责统筹协调督促各个工作组工作，对工作推进情况进行督查调度，研究解决工作中存在的困难和问题。

（二）市容环境卫生整治组。

组  长：朱  刚（南明区政府区长）

副组长：赵  俊（市城管局副局长）

周海涛（市住房城乡建设局副局长）

姜  华（南明区政府副区长）

胡向群（南明区政府副区长）

牵头部门：南明区政府

成  员：市文明办、市公安局、市生态文明委、市民政局、市规划局、市住房城乡建设局、市城管局、市食品药品监管局、市人防办、市残联、市轨道公司、贵阳火车站分管负责人。

联络员：王为果（南明区政府办13984838995）

主要职责：负责市容环境卫生整治工作组的综合协调及信息收集汇总统计，按工作目标，2016年底前完成集中整治并落实长效管理；2017年完成立面及地下通道等工程性整治。具体工作任务：1.南明区政府牵头，全面开展环境卫生整治，加大清扫保洁力度，完善环卫设施；对门头牌匾、广告布幅、“野广告”进行集中整治，对周边乱搭乱建的建筑物、构筑物进行拆除，取缔占道经营行为，落实长效管理机制。2.由南明区政府牵头，市规划局配合，组织周边楼宇产权单位对所属楼宇立面进行整治、美化提升，贵阳火车站所属产权的楼宇立面整治由火车站自行负责。3.由市城管局负责对大型户外广告进行整治、规范，对火车站周边的达实路、遵义路部分路段的道路路面进行维修养护，对破损路面进行重新铺设。4.由市住房城乡建设局牵头，严格工地施工管理，按照文明施工要求，做好扬尘防治和工地周边环境卫生整治，提高施工围挡档次；督促施工单位加强对已征收房屋、建筑垃圾的清理和覆盖，不得裸露在外。5.由市住房城乡建设局牵头，贵阳火车站、供电、通讯等部门配合，对火车站周边的管线进行改造、整治和规范，改变火车站周边“蜘蛛网”乱象。6.由市轨道公司负责提升轻轨施工围挡档次，加强建筑工地管理，对建筑垃圾和扬尘污染等进行整治。7.由市人防办牵头，南明区政府、贵阳火车站配合，对火车站站前人防地下通道内商户进行清退，并对该人行通道进行工程性改造，发挥该通道原有的人行功能，解决站前人车混流问题。8.由市生态文明委对沿线道路绿化景观及绿化设施进行美化提升。9.由市民政局牵头对沿街流浪乞讨人员进行收容。10.由市残联负责处理整治行动中涉及的残疾人问题。11.由市食品药品监管局负责对周边无证食品、药品经营行为进行取缔，加强对有证食品、药品经营户的监管。12.由市文明办对市民文明行为进行引导。13.由贵阳火车站负责做好火车站大楼外立面维护清洗，加强对出站口和所属公厕管理。14.由市公安局负责做好市容环境整治工作中的执法保障工作。

（三）交通秩序整治组。

组  长：丁  振（市交委主任）

副组长：李  昂（市公安交通管理局副局长）

芮  金（市道路运输管理局局长）

牵头单位：市交委

成    员：市公安局、市工商局、南明区政府、市公安交通管理局、市道路运输管理局、贵阳火车站、市公交公司分管负责人。

联络员：易  静（市交委办公室13985508669）

曼  勇（市公安交通管理局18985556155）

主要职责：负责交通秩序整治工作组的综合协调及信息收集汇总统计，按工作目标，2016年底前完成集中整治并落实长效管理。具体工作任务：1.由市交委牵头，南明区政府、贵阳火车站配合，对公交车辆停车场点进行优化，市公交公司、市道路运输管理局负责对火车站公交站站场站容站貌、车容车貌、停车秩序进行集中整治。2.由市公安交通管理局牵头，南明区政府、贵阳火车站配合，对车行道隔离栏及交通标识标志进行提升改造，加强车辆的规范管理；优化交通组织；对摩的、残的及车辆乱停乱放进行整治。3.由市交委牵头，市公安局、市公安交通管理局、市道路运输管理局配合，负责对各类非法客运车辆，以及侵犯旅客合法权益的非法“喊客”、“拉客”现象进行打击，市道路运输管理局负责对出租车选客、拒载等违规乱象进行整治，规范出租车进出场秩序，对驾驶员文明礼仪进行培训及监管。4.由市交委牵头，市公安局、市工商局、市公安交通管理局、市道路运输管理局配合，负责对“黑票点”、“黑窝点”进行综合整治，全面净化客运市场秩序。5.由市公交公司负责对公交车司乘员文明礼仪进行培训及监管。

（四）社会治安整治组。

组  长：俞  洋（市公安局常务副局长、市公安交通管理局局长）

牵头单位：市公安局

成  员：市旅游产业发展委、南明区政府、市工商局、贵阳火车站分管负责人

联络员：刘伯栋（市公安局13985184568）

主要职责：负责社会治安整治工作组的综合协调及信息收集汇总统计，按工作目标，2016年底前完成集中整治并落实长效管理。具体工作任务：1.由市公安局牵头、市旅游产业发展委配合，加强周边出租屋及外来人口的管理，加大对周边宾馆住宿场所、娱乐场所等人员复杂区域的管控力度，重点打击“两抢一盗”、诈骗、制办假证等违法行为。2.市公安局、贵阳火车站派出所负责，南明区政府配合，对倒卖火车票等违法行为进行打击。3.由市旅游产业发展委牵头，加强对火车站旅游企业的行业管理，规范火车站旅游企业及其从业人员的经营和服务行为。

（五）信访维稳组。

组  长：朱  刚（南明区政府区长）

副组长：朱  轶（市群工中心副主任）

廖学剑（市维稳办副主任）

牵头单位：南明区政府

成  员：市维稳办、市公安局分管负责人。

联络员：王为果（南明区政府办13984838995）

主要职责：由南明区政府牵头制定信访维稳工作方案，对火车站周边各类不稳定因素进行全面排查，化解各类矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件及信访事件。

（六）宣传工作组。

组  长：陈本荣（市委宣传部常务副部长）

副组长：赵  俊（市城管局副局长）

姜  华（南明区政府副区长）

牵头单位：市委宣传部

成  员：市文明办、市公安交通管理局、市交委、市公安局、贵阳火车站分管负责人。

联络员：陈诚（市委宣传部13985455082）

主要职责：由市委宣传部、市文明办牵头，市城管局、市公安交管局、市交委、南明区政府等部门配合，采取多种形式、多种载体，加大对火车站周边环境综合整治提升的宣传，特别是各种法律法规的宣传，提高市民的知晓率和参与度，引导广大市民理解、支持整治工作，形成良好的社会舆论氛围，为整治提升工作奠定坚实基础。

（七）督办督查组。

组  长：杨忠德（市委副秘书长、市督办督查局局长）

副组长：赵  俊（市城管局副局长）

赵  旭（市督办督查局副调研员）

牵头单位：市督办督查局

联络员：陆  茜（市督办督查局18685174640）

主要职责：按照工作方案对落实情况进行专项督查，对工作不力的部门下发督办通知，情节严重的提请市委、市政府进行问责。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。贵阳火车站是展示贵阳城市形象的重要窗口，各责任单位务必充分认识做好火车站周边环境综合整治工作的重要性、必要性和紧迫性，各部门主要负责人要科学部署、靠前指挥，把整治工作作为一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效。同时，领导小组及各工作组定期召开统筹调度会，及时研究存在困难和问题，推进方案落实。

（二）各司其职，加强联动。各责任单位要相互协作，形成联动，加强信息互通共享，切实把各项工作落到实处。同时按照工作职责制定工作方案，并于2016年11月4日报综合组办公室。

（三）加大投入，确保成效。各责任单位要根据环境综合整治需求加大资金投入，市财政部门要千方百计予以保障，确保各项整治工作有序推进。

（四）强化落实，加强督查。督查组要定期对各工作组工作推进情况进行督查，并形成督查专报报市委、市政府主要领导，对整治工作落实不力的单位和个人严肃问责。

抄送：市委统战部、市委政法委、市委宣传部、市维稳办、市文明办。

成都铁路局贵阳铁路办事处。

（共印65份）