市人民政府办公厅关于印发贵阳市精准扶贫作战图管理系统建设工作方案的通知

贵阳市人民政府办公厅

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 筑府办函〔2016〕80号

市人民政府办公厅关于印发

贵阳市精准扶贫作战图管理系统建设

工作方案的通知

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

《贵阳市精准扶贫作战图管理系统建设工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

              2016年5月9日

（此件公开发布）

贵阳市精准扶贫作战图管理系统建设

工作方案

按照省委、省政府对大扶贫、大数据两大战略行动的工作安排，由省国土资源厅组织建设“贵阳市精准扶贫作战图管理系统”，提供基于地理位置，精准到点、精准到户的可视化展示模式，助力精准扶贫。为确保如期完成系统建设，按时、保质完成材料收集、上报和相关配合工作，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

充分发挥测绘地理信息大数据优势，利用最新地理国情普查成果，基于地理位置的可视化展示模式，实现贫困现状、作战部署、帮扶措施、脱贫成效的精准展现，提供全新的扶贫工作机制，形成科学详实的数据基础，为政府决策提供平台支撑，助力精准扶贫。

二、工作方式

（一）省国土资源厅负责“贵阳市精准扶贫作战图管理系统”开发、建库等工作；贵阳市负责提供相关数据。

（二）系统建设分两期完成，一期以开阳县为试点，由省第二测绘院会同市农委和市移民局进行数据采集和分析，在2016年5月7日前完成精准扶贫作战图管理系统的数据收集、录入、建库等工作；二期扩大到全市范围，在2016年年底前全面完成。

三、工作内容

（一）分阶段做好全市建档立卡贫困户及低收入困难群体精准到户外业数据采集入库工作，包括居住位置坐标、现状照片等信息。

（二）收集上报涉农基础信息和历年相关帮扶信息（见附件3）,充分展现各部门在大扶贫战略行动中的工作开展情况。

（三）按照“高一格”要求，把党建扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、大数据建设等工作融合到系统建设中，充分体现贵阳大扶贫战略行动工作特点。

四、工作对象范围

（一）按照国标、省标进入省扶贫办建档立卡系统的贫困人口（2014年底，2015年初确定）。

（二）按照年人均可支配收入低于4300元建档立卡的农村低收入困难群体。

五、工作安排及时限

（一）系统所需材料收集工作分两个阶段进行。第一阶段，基础性扶贫资料收集工作。本阶段需要收集涵盖各行业各部门的扶贫相关资料收集工作，为系统建设奠定丰富的基础数据。第二阶段，系统正式运行后动态更新扶贫相关资料收集工作。根据系统动态升级要求完成资料收集的动态更新。资料收集内容、收集时间按照系统升级要求制定并完成。

（二）业务培训。此次建档立卡贫困户和农村低收入困难群体地理信息外业采集工作涉及面广，户数多，时间紧，为保障地理信息收集符合系统要求，由省第二测绘院负责对各区（市、县）开展业务培训工作。第一期培训于2016年4月18日开展，第二期培训时间按照省国土资源厅要求另行通知。

（三）外业数据采集。外业采集人员深入实地，利用指定的APP（应用程序）软件，带GPS（全球定位系统）、拍照功能的Android（开放源代码操作系统）智能手机开展精准到户外业采集工作。第一批2016年4月25日以前完成，第二批按系统建设时限要求完成。

六、工作要求

（一）强化领导。精准识别是扶贫工作的基础，各区（市、县）及市有关部门要高度重视，服从大局，积极参与，统筹调动，要认真、迅速、准确做好资料的提供，确保精准扶贫作战图管理系统建设顺利完成。为统筹调度系统建设各项工作，成立贵阳市精准扶贫作战图管理系统工作领导小组（以下简称市领导小组，成员名单附后），各区（市、县）也要成立相应的工作机构。

（二）严格督查。为保障工作顺利推进，市领导小组将对各区（市、县）和市有关部门工作推进情况不定期开展督查。对相关材料收集及外业信息采集工作推进不力的区（市、县）和部门给予通报批评，在规定时间内未完成工作任务或任务完成质量不高，影响我市精准扶贫作战图管理系统建设进程的，将对有关人员进行问责。

（三）安全保障。在资料收集过程中相关涉密数据，按照国家相关涉密数据使用及管理办法执行。

附件：1.贵阳市精准扶贫作战图管理系统建设工作领导小组成员名单

  2.资料收集说明

  3.资料收集清单(略)

附件1

贵阳市精准扶贫作战图管理系统建设工作

领导小组成员名单

组  长：刘玉海（副市长）

        董晓峰（省国土资源厅总规划师）

副组长：刘本立（市政府常务副秘书长）

        王迪伟（省第二测绘院院长）

        饶晓曦（市国土资源局副局长）

        刘光荣（市农委﹝市扶贫办﹞副主任）

成  员：张忠敏（省第二测绘院纪委书记）

        刘  吉（省第二测绘院国土测绘分院院长）

        路喜宏（市委组织部副部长）

        沈  青（市发展改革委机关党委副书记）

        李明昌（市教育局副局长）

        余国华（市科技局副局长）

        唐振江（市工业和信息化委常务副主任）

        涂  波（市旅游产业发展委副主任）

        覃晓春（市民族宗教事务委副主任）

        张洪溢（市民政局副局长）

        韩  梅（市财政局总经济师）

        潘红霞（市人力资源社会保障局副局长）

        何小丽（市生态文明委机关党委书记）

        肖明超（市住房城乡建设局调研员）

        潘  剑（市农委〔市扶贫办〕副主任）

        林昌顺（市交委副主任）

        王  波（市水务管理局副局长）

        刘桂均（市商务局副局长）

        许宁红（市卫生计生委副主任）

        徐晓艇（市文化新闻出版广电局副局长）

        代中尧（市移民局副局长）

        简  毅（市政府金融办副主任）

        林永强（市公安消防支队政治处副主任）

        张天鹏（贵阳供电局党委副书记）

领导小组下设工作协调组和技术组，工作协调组设在市农委（市扶贫办），技术小组设在市国土资源局。领导小组负责明确任务和工作重点，科学安排进度，确保“贵阳市精准扶贫作战图管理系统”建设各项工作任务落到实处。成员单位具体抓好有关工作任务的落实。

附件2

资料收集说明

一、提交时间

第一阶段资料提供时间：2016年4月25日前。

二、时限范围要求

以往实施项目时限为2011年—2015年，拟实施项目注明拟实施年限；市有关部门除收集市本级资料外，还负责收集汇总各区（市、县）对口部门资料。

三、联络信息

（一）第二战区总指挥。

王迪伟（省第二测绘院院长）；电话：13984387587

（二）贵阳市战区指挥。

张忠敏（省第二测绘院纪委书记）；电话：13668519183

（三）贵阳市项目负责人。

刘吉（省第二测绘院国土测绘分院分院长）；电话：13985031570

（四）资料收集联络员。

潘红燕（省第二测绘院国土测绘分院副书记），电话：13984152192，电子邮箱：348637992@qq.com；陈雪竹（贵阳市农委〔扶贫办〕规统处），电话：13765026533，电子邮箱：525681459@qq.com

四、具体要求

（一）有电子版的优先提供电子资料，电子资料发送邮箱前请压缩加密，并将密码单独发送至资料收集联络员手机；无电子资料的，请提供纸质资料。所有资料将妥善保管，项目完成后，及时归还。

（二）请市有关部门根据资料收集清单，在资料提供截止日期前，将收集到的电子档资料发送至资料收集联络员邮箱。

（三）涉及党建扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、生态移民搬迁等“十项行动计划”的部门，需一并提供工作开展情况相关材料。

（四）暂未拟定2016年相关项目的，拟定后再报送。

抄送：省国土资源厅。

 省第二测绘院，贵阳供电局。