观山湖区人民政府办公室关于印发《观山湖区关于开展“社区母婴关爱”项目试点工作的实施方案(试行)》的通知

观山湖区人民政府办公室

关于印发《观山湖区关于开展“社区母婴关爱”项目试点工作的

实施方案(试行)》的通知

区卫计局、人社局、各社区服务中心：

　　《观山湖区关于开展“社区母婴关爱”项目试点工作的实施方案(试行)》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：观山湖区关于开展“社区母婴关爱”项目试点工作的实施方案(试行)

　　2016年8月23日

　　附件：

　　观山湖区关于开展“社区母婴关爱”项目

　　试点工作的实施方案(试行)

　　自全面实施两孩政策以来，全区出生人口数量每年预计增加800人，高龄孕产妇比例大幅上升，为最大限度地降低辖区出生人口缺陷发生率，提高人口素质，在全区范围内营造关爱母亲、爱护儿童的良好社会氛围，切实解决符合政策生育家庭的后顾之忧，充分体现区委区政府对新形势下妇幼健康工作的重视。同时，结合社区爱老居项目的推广，经区政府研究决定选取碧海社区首批开展“社区母婴关爱”项目试点工作，2017年在全区所有城市社区全面实施，为确保项目工作顺利进行，特制定本方案。

　　一、项目主题

　　以“母婴关爱走进社区——母婴健康幸福人生”为主题，利用社区“爱老居”的“爱银发智能管家”终端预约，依托社区卫生服务中心技术优势开展孕前优生、孕期保健、新生儿家庭访视、0-6岁儿童体检、预防接种等医疗服务。同时，在社区爱老居内依托专业机构开展月子中心、早教等生活服务，进一步提高妇女儿童健康水平。

　　二、项目范围

　　全区7个城市社区，碧海社区为首批试点单位。

　　三、项目对象

　　城市社区内已婚育龄妇女和0-6岁儿童。

　　四、项目目标

　　1. 提高孕产妇健康信息知晓率，让孕产妇能清楚了解定期产前检查的优点、产前检查的时间和次数、自然分娩的优越性，产前自我保健的方法以及母乳喂养的优点等知识。

　　2. 通过儿童保健及延伸服务，促进儿童的正常生长发育，降低儿童患病率，培养良好的卫生习惯，增进健康。

　　3. 动员全社会关怀母婴健康，促进社会各窗口单位、服务部门及广大市民积极参与母婴关爱行动，为孕妈妈提供便利的生活环境，倡导互助、关怀的社会风气，让孕产妇和新生儿家庭感受来自全社会的关爱。

　　五、强化组织领导，加强部门协作

　　为保障对“社区母婴关爱”项目的顺利实施，协调解决工作中存在问题，特成立观山湖区“社区母婴关爱”项目工作领导小组。

　　组 长：王晓辉(区人大常委会副主任、区政府党组成员)

　　副组长：郑 胥(区政府办副主任)

　　周清云(区卫计局局长)

　　成 员：陈 丽(区卫计局副局长)

　　潘 琦(区人社局副局长)

　　张 薇(碧海社区服务中心主任)

　　乔 弦(逸景社区服务中心负责人)

　　朱应川(金华园社区服务中心主任)

　　苏 琳(会展社区服务中心主任)

　　谢伟伟(观山社区服务中心主任)

　　邹 键(世纪城社区服务中心副主任)

　　曾羽婷(新世界社区服务中心副主任)

　　领导小组下设办公室在区卫计局，由陈丽同志兼任办公室主任，负责具体工作事宜的统筹安排和协调。

　　在社区开展“母婴关爱”项目是我区在全面实施二孩政策后，适应新形势下开展妇幼健康工作的一项新举措，各部门要在区委区政府的领导下，加强配合和统筹协调，拟定各自工作方案，确保活动落实到位。

　　六、项目内容与措施

　　(一)孕前保健

　　开展免费孕前优生检查项目。从身体检查、工作居住环境评估、平衡营养膳食准备、排除孕前隐患等方面进行，并发放叶酸预防神经管缺陷。

　　牵头单位：区卫计局

　　配合单位：各社区服务中心

　　(二)孕产妇保健

　　1. 孕早期保健：孕13周建立《孕产妇保健手册》，进行1次孕早期随访。对孕妇健康状况进行评估，开展孕早期个人卫生、心理和营养保健指导，特别要强调避免致畸因素和疾病对胚胎的不良影响，同时进行产前筛查和产前诊断的宣传告知。

　　2. 孕中期保健：孕16～20周、21～24周各进行1次产前随访，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导，开展自我监护方法指导、分娩准备教育和母乳喂养指导。

　　3. 孕晚期保健：孕25～30周、31～36周、37、38、39、40周各进行1次产前随访，了解孕妇健康状况，落实孕28周后到有助产资质的医疗保健机构继续进行产前检查和住院分娩。

　　4. 产时保健：根据孕期保健状况，了解产妇在医疗机构产前检查和住院分娩的情况。

　　5. 产后访视：于产后28天内到产妇家中进行产后访视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导,同时进行新生儿访视。

　　6. 产后42天健康检查：通过询问、观察、一般体检和妇科检查，对产妇康复情况进行评估;对已康复者进行性保健、避孕、生殖道感染、纯母乳喂养6个月等方面的指导。

　　牵头单位：区卫计局

　　配合单位：各社区服务中心

　　(三)0-6岁儿童保健

　　1. 新生儿家庭访视：新生儿出院后1周内，医务人员到新生儿家中进行。了解出生时情况、预防接种情况，新生儿疾病筛查情况等。同时建立《0～6岁儿童保健手册》。根据新生儿的具体情况，有针对性地对家长进行母乳喂养、护理和常见疾病预防指导。

　　2. 新生儿满月健康管理：新生儿满28天后，进行随访了解接种乙肝疫苗第二针情况，重点询问和观察新生儿的喂养、睡眠、大小便、黄疸等情况，对其进行体重、身长测量、体格检查和发育评估。

　　3. 婴幼儿健康管理：在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时，开展满月后的随访服务，共9次。服务内容包括询问上次随访到本次随访之间的婴幼儿喂养、患病等情况，进行体格检查，做生长发育和心理行为发育评估，进行母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

　　4. 学龄前儿童健康管理：为4～6岁儿童每年提供一次健康管理服务。进行体格检查、健康随访、生长发育合心理行为发育评估，开展血常规检测、视力筛查、心理发育、意外伤害预防、口腔保健等健康指导。

　　牵头单位：区卫计局

　　配合单位：各社区服务中心

　　(四)月子中心

　　为新生儿提供婴儿照护、行为训练，为产妇提供产后护理、产后修复、产后心理指导、催乳服务、月子汤制作及产妇产后运动指导等服务;为月子中心招聘来的“五类”人员(应届初高中毕业生、农村转移劳动力、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女)护理人员开展技能和素质培训。

　　牵头单位：各社区服务中心

　　配合单位：区人社局

　　(五)儿童保健延伸服务

　　1. 开展婴幼儿游泳、抚触：促进婴幼儿神经系统发育，增强免疫力，提高小儿抗病能力，促进疾病儿童康复。

　　2. 开展早期教育：依托专业团队开展儿童早期教育和幼托服务。

　　牵头单位:各社区服务中心

　　配合单位:区卫计局

　　七、项目实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(2016年8月)：制定下发《观山湖区开展“社区母婴关爱”项目试点工作实施方案》，组织试点社区召开项目启动会，做好服务人群需求的摸底调查，安排部署试点工作。

　　(二)组织实施阶段(2016年9月-12月)：试点社区按照项目实施方案，对辖区内育龄妇女、0-6岁儿童规范开展保健、咨询服务。

　　(三)总结评估阶段(2016年12月)：区卫计局根据试点推进情况，组织专家对试点工作进展、成果、问题和困难进行评估，于2016年10月开展阶段性评估;2016年12月进行终期评估。

　　(四)全面推广阶段(2017年)：通过试点社区的终期评估，于2017年1月组织召开全区现场交流会，全面开展“社区母婴关爱”项目工作。

来源：观山湖区人民政府办公室