市人民政府关于提请审议我市与老挝凯山·丰威汉市建立友好城市关系的议案

市人民政府关于提请审议我市与老挝

凯山·丰威汉市建立友好城市关系的议案

筑府函〔2025〕19号

市人大常委会：

近年来，在市委的坚强领导下，市政府认真贯彻习近平总书记关于国际友城“三个一批”重要指示精神，紧紧围绕服务国家总体外交和地方经济社会发展，多措并举务实开展国际友好城市建设工作，取得了积极成效。

我市于2022年与老挝凯山·丰威汉市签署建立友好城市关系意向书，以国际友好城市为抓手，深化与共建“一带一路”国家相关城市交流合作，助力高水平对外开放高质量发展。目前，双方已在国际会议参会参展、经贸、农业、人文、教育等领域开展友好交流合作，并取得了一定实效。

基于我市与凯山·丰威汉市在经贸、农业、教育与人文等领域的良好交流与合作，市外事办建议我市与该市签署建立友好城市关系协议书，结为正式国际友城。经市人民政府研究并报市委主要领导同意，按程序逐级报送全国对外友协核准后报外交部批准，两市签署的协议书符合《国际友好城市工作管理规定》的相关要求，已得到全国对外友协正式备案。根据《贵阳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，现就此决策事项向市人大常委会报告，请予审议。

附件：1.老挝凯山·丰威汉市简介及与我市交往情况

      2.全国对外友协《关于贵州省贵阳市与老挝凯山·丰威汉市建立友好城市关系的备案批复》

贵阳市人民政府

2025年9月17日

（此件公开发布）

附件1

老挝凯山·丰威汉市简介及与我市交往情况

一、老挝凯山·丰威汉市简介

老挝凯山·丰威汉市原名沙湾拿吉市，后以老挝开国元勋、老挝人民民主共和国原主席凯山·丰威汉命名。

该市位于老挝南部，沙湾拿吉省省会，面积约780平方公里，人口约14万，年均经济增速5.13%，人均GDP约2500美元，是老挝第二大城市，老挝的经济中心，也是老挝与泰国、越南贸易的重要商埠。经济以贸易、农业和旅游业为主，是中老泰经济走廊的重要节点。市内的沙湾—色诺经济特区是老挝最大的经济特区，主要发展加工业、对外贸易和服务业。

该市盛产咖啡、柚木，粮食有水稻，矿藏有石油、石膏、铜和金。

该市旅游资源丰富，自然、文化、历史旅游景点遍布全市，吸引众多来自国内外的游客参观。

二、交往情况

2021年9月，市委主要领导在中国东盟教育交流周期间与时任老挝驻长沙总领事印塔巴迪先生会谈时提出希望与老挝相关城市开展友好合作。在老挝外交部和印塔巴迪总领事的推动下，我市与老挝凯山·丰威汉市开展友好交流。  

2022年11月，我市与老挝凯山·丰威汉市通过视频连线方式，签署建立友好城市关系意向书。老挝驻长沙总领事馆总领事颂奇·旺康，老挝沙湾拿吉省外事厅厅长蓬康哈，时任贵阳市委常委、副市长林平，老挝沙湾拿吉省委常委、凯山·丰威汉市委书记、市长帕松信·嘉乐苏出席活动并致辞。

2023年3月，经我市与时任凯山·丰威汉市委书记、市长帕松信·嘉乐苏沟通对接，该市推荐老挝沙湾拿吉省农林学院与贵州农业职业学院开展交流合作。两校于同年6月共同举办农业技术培训视频会议，会上签署《中国贵州农业职业学院与老挝沙湾拿吉省农林学院合作框架协议》，双方就师资培训、共建实训基地、合作开展“1+2”人才培养项目、师生互换等达成合作意向。

2023年7月，2023年生态文明贵阳国际论坛在我市举行。老挝沙湾拿吉省委常委、凯山·丰威汉市委书记、市长帕松信·嘉乐苏率团参会并在高质量发展市长论坛上发表演讲，向与会嘉宾分享该市在生态保护、绿色转型等方面的系列举措。会后参访我市大数据企业、农林产业、文旅发展项目等。

2023年8月在中国—东盟教育交流周期间，老挝凯山·丰威汉市副市长塔凯欧·丰比达应邀出席中国—东盟农牧业产教融合发展研讨会暨国际农牧业高等职业教育联盟研讨会并演讲，介绍了该市高等教育情况，表达希望通过此次研讨会达成更多交流合作。

期间，老挝沙湾拿吉健康医学院应邀率团参加第六届中国——东盟传统医药创新与发展论坛。贵州中医药大学邀请代表团一行参观考察贵州中医药大学第二附属医院，并商议签署《双方校际合作备忘录》，共同推动师生互访、学术交流、科研合作等。

此次交流周，老挝凯山·丰威汉市崇德学校的学生们还踊跃参与第三届中国—东盟青少年绘画展，并有15幅画作获奖。

2024年7月，我市举办“心手相牵·爱达未来”人文交流小使者研学夏令营，来自老挝凯山·丰威汉市10名青少年积极参加，期间与我市白云区华中师大一附中学生组成“一对一”学习伙伴，开展民间艺术、语言交流、户外拓展等活动，通过同吃同住同行，增进了两市青少年交流，让两市青少年直观感受彼此文化的独特魅力，为国际合作注入年轻化创新性视角。

2024年9月，由贵州省人民政府主办的“贵州省国际友好城市交流合作会”在我市举行。老挝沙湾拿吉省委常委、凯山·丰威汉市委书记、市长帕松信·嘉乐苏率团出席会议并在经贸合作分论坛演讲，分享该市经济社会发展情况和经贸合作需求，希望推动与我市在木薯加工、进出口贸易、电子商务等务实合作。

今年3月，经我市与老挝凯山·丰威汉市对接联系，该市派出10名政府公职人员参加UCLG（世界城地组织）主办的线上中文培训项目，课程共8课时，每周一、三、五上课，经过三周培训，学员普遍认为该培训提高了他们在实际应用场景下使用中文的能力，增进了对中国语言和历史文化的了解，受益匪浅。

为进一步深化我市与凯山·丰威汉市的交流，今年6月，利用贵州中医药大学成为中国政府奖学金学校的契机，我市向凯山·丰威汉市大学生发出来筑留学邀请，名额为4名，可在中医学、中药学、针灸推拿学等开展本、硕、博不同层次的学习，并提供包括学费、住宿费、在华生活费和综合医疗保险费等相关资助。截止目前，该市正在给相关学校进行宣传发动，力争促成留学事宜。

7月，生态文明贵阳国际论坛期间举办了“贵州省国际友好城市绿色发展与产业合作主题论坛”，凯山·丰威汉市新任市委书记、市长西本亨一行3人应邀出席大会，参加“绿色产业合作与创新解决方案”对话环节，并在“友城+领域”合作项目启动仪式上通过一码贵州“国际友城专区”平台发布该市咖啡、木材、水果等农产品信息。