南明区人民政府办公室关于印发《南明区产业大招商工作联席会议制度》的通知

各乡、街道办，国家机关各部门，各人民团体：

《南明区产业大招商工作联席会议制度》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2025年8月28日

南明区产业大招商工作联席会议制度

为深入贯彻“大抓产业、大抓项目、大抓招商”的决策部署，落实重大项目建设“5+3”工作机制，进一步加强产业大招商工作的统筹协调，及时研究解决产业大招商工作中遇到的困难和问题，推动产业大招商实现大突破，以高质量招商服务经济社会高质量发展，特制定本制度。

一、联席会议组成人员

召 集 人：区人民政府副区长（分管招商工作）

副召集人：区人民政府办公室分管副主任

区投资促进局局长（联席会议办公室主任）

成员:区发展改革局、区教育局、区科学技术局、区工业和信息化局、区大数据发展管理局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区商务局、区文体广电旅游局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区水务管理局、区园区建设服务中心、区投资促进局、区特色街区和楼宇经济发展服务中心、区城市更新事务中心、区国土空间规划委员会办公室、市生态环境局南明分局、市土地储备中心南明分中心、区工商联、贵阳南明城市建设发展（集团）有限责任公司、贵阳南明城市综合运营发展（集团）有限责任公司、贵阳南明产业投资发展（集团）有限责任公司分管负责人。

其中：区投资促进局、区发展改革局、区科学技术局、区工业和信息化局、区大数据发展管理局、区农业农村局、区商务局、区文体广电旅游局、区财政局、区住房和城乡建设局、区民政局、区卫生健康局、区城市更新事务中心、区工商联、区特色街区和楼宇经济发展服务中心（总部经济）、贵阳南明城市建设发展（集团）有限责任公司、贵阳南明城市综合运营发展（集团）有限责任公司、贵阳南明产业投资发展（集团）有限责任公司为产业招商责任单位；区司法局、区人力资源和社会保障局、区教育局、区市场监督管理局、区自然资源局、区水务管理局、区园区建设服务中心、市生态环境局南明分局、区国土空间规划委员会办公室、市土地储备中心南明分中心为要素保障责任单位。

联席会议下设办公室在区投资促进局，办公室主任由区投资促进局局长兼任，办公室不刻制公章，由区投资促进局代章。

二、联席会议及其办公室职责

(一)联席会议主要职责。贯彻落实国家、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署，统筹推进产业大招商行动；研究部署工作中的重大问题、重大事项和有关政策；协调解决重大项目在招商引资过程中遇到的困难和问题；督促各有关部门和单位落实产业大招商有关决策；全力推动南明区产业大招商工作实现大突破；审议决定本制度规定的其他重要事项。

(二)联席会议办公室主要职责。在联席会议统一领导下，承担联席会议日常工作；负责日常联络、情况汇总、问题梳理、信息报送、督促检查等工作；负责联席会议的筹备、议题收集及议程安排，协调跨部门问题解决；负责跟踪检查联席会议议定事项的落实情况；负责招商项目库统一管理。

(三)成员单位工作职责。在联席会议统一领导下，按照区委、区政府决策部署，落实产业大招商各项工作任务；建立产业大招商联络员机制，明确分管负责人，安排专人(联络员)负责联席会议具体工作；在项目线索挖掘、项目洽谈对接、项目落地服务等全生命周期管理中，加强与区投资促进局及其他相关单位的沟通对接，推动和服务项目签约落地；按要求及时、准确向联席会议办公室报送招商信息、项目进展及需协调的问题；积极参加联席会议及相关会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；完成区委、区政府及联席会议交办的其他工作。

联席会议成员和联络员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位向联席会议办公室提出，报联席会议召集人批准。

三、成立联席会议专项工作小组

按照重大项目建设“5+3”工作机制，成立农业拟招项目、工业拟招项目、服务业拟招项目3个专项工作组，按照各部门主要职责确立小组组长单位。组长单位负责组织协调和检查督办成员单位专项工作推进落实，提出工作建议，推动分管领域拟招项目加快落地。

第一专项工作组：农业（组长单位：区农业农村局）
第二专项工作组：工业（组长单位：区工业和信息化局）

第三专项工作组：服务业，下设生产性服务业、生活性服务业、文旅产业、数字产业、金融服务业5个小组（组长单位分别为：区发展改革局、区商务局、区文体广电旅游局、区大数据管理局、区财政局）

各专项工作组涉及多个组长单位的按各自职责履行工作任务，各工作组成员单位由组长单位按相关部门职责在联席会议成员单位中自行选取确定。专项工作组工作纳入联席会议整体框架。

四、工作机制

（一）会议制度

根据工作需要，联席会议可召开全体会议、专题会议或各专项组长会议，并以会议纪要形式明确议定事项。

1.全体会议。原则上每年召开一次，或根据工作需要由召集人或副召集人提议临时召开，出席人员为联席会议全体成员。主要任务是传达学习国家、省、市、区关于招商引资工作的重大决策部署、重要会议和文件精神；通报全区招商引资工作进展、目标任务完成情况、重大项目推进情况；分析研判全区招商引资形势、存在的主要问题和困难；研究重大招商项目推进中需要跨部门协调解决的关键事项；审议全区性重大招商活动方案、重要招商政策；部署下一阶段全区招商引资重点工作任务；协调解决需要多部门协同的重大、复杂问题。

2.专题会议。由召集人、副召集人或联席会议办公室根据工作需要不定期召开，研究制定事项时可邀请其他有关部门和专家参加。主要任务是根据成员单位工作需要可以提出召开会议的建议。联席会议办公室每月上旬收集各成员单位拟研究议题，形成会议方案，提交联席会议办公室领导审核。在联席会议召开之前，由联席会议办公室主任或委托的办公室副主任主持召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发有关单位。

3.各专项组长会议。由联席会议办公室或各专项组组长单位不定期召开。各专项组组长单位可根据工作需要提交需研究议题，根据会议议题内容确定相关成员单位参加，必要时可邀请联席会议成员单位以外的单位列席。

（二）议题征集与确定

联席会议办公室负责定期（原则上每月上旬）向各成员单位征集联席会议议题建议。各专项工作组组长单位可根据工作需要随时提交议题建议。议题建议需清晰明确，填写《南明区产业大招商联席会议议题申报表》（见附件1），包含以下要素：议题背景与现状；存在的具体困难或需要协调解决的核心事项；初步建议方案或解决路径；涉及的相关单位；议题提出单位及联系人。联席会议办公室对收集的议题进行初审筛选，重点审核议题的必要性、成熟度和协调价值。初审后形成建议议程，报请召集人或副召集人审定。对于涉及部门多、情况复杂的议题，联席会议办公室应在会议召开前组织相关单位进行沟通协调，力求就主要问题达成初步共识，明确分歧点及需会议决策的关键事项，形成初步解决方案供会议审议，以提高会议效率。未能达成共识的，应将各方意见及分歧点梳理清晰提交会议。

（三）信息共享机制

1.信息报送内容。本单位招商工作重要活动、举措、成效等招商动态；从驻外办事处、商协会、乡贤、已落地企业等途径新获取的重大项目线索；在谈项目的进展情况、关键节点及需要协调的问题；签约项目的落地进展、存在问题；落地项目的建设、运营情况及需后续服务事项。本部门掌握或可协调的土地、标准厂房、楼宇空间、能耗指标、环境容量、人才政策、专项资金等要素资源的动态信息及可供招商情况。国家、省、市、区出台的最新产业政策、招商政策及解读。在招商项目推进和服务中遇到的需区级层面协调解决的困难和问题。

2.信息报送要求。各成员单位应确定专人负责招商线索等常规动态信息报送工作，原则上每月一报，确保信息及时、准确、完整。重大、紧急信息应随时报送。

3.统一项目库建设。建立全区统一的重点在谈、签约、落地项目库（涉密信息除外），由联席会议办公室负责管理和动态更新。项目库信息在成员单位间共享，为项目跟踪、服务、协调和决策提供支撑。项目信息填报使用《南明区重点招商项目信息表》（附件2）。

（四）问题协调解决机制

建立“问题收集-分类梳理-分级处理-反馈销号”的闭环管理机制。

1.问题收集。成员单位在招商项目推进过程中遇到的自身难以协调解决的问题，应填写《南明区招商项目问题协调单》（见附件3），报送至联席会议办公室。问题应描述清晰、诉求明确。

2.分类梳理。联席会议办公室对收到的问题协调单进行登记、分类：

A类（部门职责内）：问题明确属于单一成员单位职责范围且该单位有能力解决的，立即转交该单位限时办理（明确办理时限，一般不超过5个工作日）；

B类（需多部门协调）：问题涉及多个部门职责，需协调解决的，由联席会议办公室提出协调建议，纳入最近一次专题会议；

C类（需区领导协调）：问题重大复杂，涉及重大政策调整或需区领导层面决策支持的，由联席会议办公室整理后形成专报，报请召集人或副召集人协调解决。

3.分级处理。

A类问题：由承办单位在规定时限内办结，并将结果书面反馈联席会议办公室和问题提出单位；

B类问题：按会议决策流程，在联席会议上研究议定解决方案、责任单位和时限，形成会议纪要；

C类问题：根据召集人或副召集人指示进行协调处理，并将结果反馈联席会议办公室。

4.反馈销号。联席会议办公室负责跟踪所有问题的办理进度：

对A类问题，跟踪承办单位办理情况，到期提醒；

对B、C类问题，根据会议纪要或领导批示，明确责任单位、办理要求和时限，进行跟踪督办。

问题办结后，由承办单位向联席会议办公室和问题提出单位反馈结果，联席会议办公室核实后予以销号。未能按时办结的，需说明原因及下一步计划。

（五）通报机制

各成员单位应及时向联席会议办公室报送工作信息，主要包括重点工作任务完成情况，出台的改革创新举措、典型案例、工作亮点等经验做法。各专项工作小组需于季度、半年、年终报送工作总结，联席会议办公室应及时将全区产业大招商工作情况汇总向区委、区政府报告。

五、工作要求

各专项工作组、成员单位要按照职责分工，主动研究产业大招商工作中的有关问题，积极开展工作，按要求参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。主动谋划项目，积极对接分管领域产业和企业，挖掘项目信息线索，报送至区投资促进局统筹。加强信息沟通，相互配合支持，充分发挥联席会议的作用。严肃追责问责，将“慵、懒、散、软、浮、推”等作风顽疾纳入联席会议督查重点，对工作消极应付、效率低下的单位予以通报批评。对因服务保障不力、违规决策或监管缺位，造成重大项目流失等严重后果的，由联席会议梳理形成问题线索，按程序移交纪检监察机关严肃处理。

附件：

1：南明区产业大招商联席会议议题申报表.docx

2：南明区重点招商项目信息表.xlsx

3：南明区招商项目问题协调单.docx